推进高等院校产学研合作服务经济社会发展的探讨

摘要：高等院校是传承人类文明、传播先进文化、促进思想文化创新的重要阵地，承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要使命。文章针对高等院校产学研合作的现状和存在的问题，文章从寻求产学研合作共识、创新科研体制机制、探索科研评价改革、弘扬理论联系实际等方面提出有效措施，从而更加正确认识高等院校产学研合作在服务党和政府决策，服务经济社会发展中的重要性，更好地实现产学研有机结合，提高科研成果转化水平。

关键词：产学研；合作；经济社会；发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。同时，《纲要》指出：要提升科学研究水平，充分发挥高等院校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高等院校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。这充分说明高等院校在支撑创新型国家和人才资源强国建设中，在促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合中起着至关重要的作用。新世纪以来，高等院校在产学研合作方面取得了许多突出成绩和宝贵经验，其优秀成果的转化应用给经济社会发展带来了巨大效益。在新形势新要求下，高等院校如何在国家创新体系建设中全面提升社会服务水平，是值得深入探讨的问题。

一、 高等院校推进产学研合作的重要性和紧迫性

高等院校是传承人类文明、传播先进文化、促进思想文化创新的重要阵地，承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要使命。长期以来，高等院校产学研紧密集合，支撑国家经济和社会发展方式的转变，为服务党和政府决策做出了重要贡献。

1. 推进产学研合作，符合高等教育改革和发展的需要。当今世界各国都十分关注高等教育的改革和发展，我国已进入从高等教育大国向高等教育强国迈进的历史新阶段，推进高等教育事业内涵发展、科学发展，对高等院校赋予了新的重要使命。总书记在清华大学百年校庆上明确提出：全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高等院校同科研机构、企业开展深度合作。全面提高高等教育质量工作会议是我国高等教育从外延式发展为主向内涵式发展为主转变，从人力资源大国向人力资源强国迈进的关键阶段召开的一次重要会议，对全面提高高等教育质量，开创高等教育改革发展新局面，将产生重要而深远的影响。这将带动高等教育发展理念的提升，成为提高高等教育质量的重要途径，成为深化高等教育改革发展的强大动力。

2. 推进产学研合作，符合高等院校服务经济社会发展的需要。《纲要》指出：高等院校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化。积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥智囊团、思想库作用。近年来，高等教育对国家经济建设和社会发展的服务能力逐步提高，贡献力度不断加大。高等院校已成为基础研究的主力军、高新技术研究的重要方面军和科技成果转化的强大生力军，是国家创新体系的重要组成部分。“十一五”期间，国家科技奖三大奖项获奖者中有一半出自高等院校。2004年两项国家技术发明一等奖均为高等院校所摘取，填补了该奖项六年的空白。2006年国家科学技术奖励中，高等院校囊括了体现我国重大原始创新能力的自然科学奖和技术发明奖的全部三项一等奖。2008年两项国家最高科学技术奖全部产生自高等院校。2010年国家科技技术奖中，高等院校获得各类奖项超过70%。

3. 推进产学研合作，符合国际学术影响力扩大的需要。随着我国国际地位的提高，提升我国文化软实力，增强国际学术话语权成为一项重要课题和紧迫任务。以我国为代表的新兴国家正在挑战美国、西欧和日本在科研领域的优势地位。一些新兴国家在全球科研产出中所占比重在不断上升，尤其是我国的科研论文数量已跃居全球第二，虽其引用率与数量增长尚不同步，但有明显进步。据报告显示，在科研论文数量上，我国所占比重从4.4%上升到10.2%，超过英国等传统科研强国。在可反映科研论文质量的引用率上，我国也有进步，占全球科研论文引用率的比重从十位以外上升到第七位。另外，科研领域的国际合作在增强，通过国际合作完成的科研论文占总体的比例从25%上升到35%，且这类论文引用率更高，影响力更大。

二、 高等院校推进产学研合作的现状和问题

近年来，高等院校在产学研合作的道路上取得了长足的进步，高等院校积极探索建立协同创新体制，通过不断完善技术转移体系，加快科研成果转化和产业化，加强产学研结合，既推动了教育与科技、经济、文化的紧密结合，也为高等院校服务经济社会发展开辟了崭新的天地。据不完全统计，以产学研合作为主要功能的部级大学科技园已有86个，遍布全国二十多个省、市、自治区。在这些部级大学科技园内，批准发明专利1 185项，转化省级以上科技成果2 306项，在孵企业总收入499.98亿元，累计有15家企业上市。作为国家唯一的A类大学科技园，清华科技园吸引和孵化高新技术企业1 000余家，辐射近30个城市及地区。然而，与我国经济社会发展要求相比，与党和人民的需求相比，高等院校在产学研合作方面还存在明显不足，创新资源分散重复，创新效率不高，服务经济社会发展的成效不大。

1. 科研体制机制不健全。产学研合作是高等院校发展的必由之路。然而，由于科研体制机制的制约，在一定程度上抑制了产学研合作的内在动力。一方面，科学研究重视课题的级别、立项、数量和成果，反而轻视课题的结项、质量和推广应用，使得高等院校同科研机构、企业合作过程中存在着信息不对称和目标不一致问题。另一方面，高等院校拥有大量学术人才和科研资源，但缺乏与产业、市场内在联系，使得创新更多集中在知识和科技层面，与市场需求存在一定差距，而作为市场经济条件下技术创新体系的创新主体，企业身在市场了解产业，却难以占有足够的人才与科研资源。这就造成高等院校现有的学科、专业设置、科研组织和管理方式、人才培养模式等与经济发展和企业需求结合不够紧密。