推进高等院校正规化管理的若干思考

【摘要】推进高等院校正规化建设必须牢牢把握其特点规律,本文指出了实施院校正规化管理的基本前提、必要条件、关键环节和重要保证,以促进高等院校正规化管理建设。

【关键词】推进;高等院校;正规化建设

以培养高素质人才为己任的高等院校,必须牢牢把握院校正规化管理的特点和规律,紧紧围绕“管理育人,服务育人”的目标,积极探索落实正规化管理的新方法,确保以人才培养为中心的各项工作任务的完成。要提高院校正规化建设水平,就必须不断加强正规化管理,做到管理观念科学化、管理秩序规范化和管理手段现代化的有机统一。

一、教学管理法规化是实施院校正规化管理的基本前提

新时期新阶段,院校教学管理面临着一些新情况与新问题,迫切需要我们认真探讨新阶段院校教学管理的特点规律,变经验型管理为科学管理,不断提高院校教学质量,以适应新型高素质人才培养的需求。

完善教学管理机制,推动院校正规化建设,是高等院校贯彻落实依法治校的基本要求。学方法及教学手段的运用,统一以考试为主的评价手段,学实践活动的时间、地点和方法等,都是院校教学正规化建设的所必需。院校教学正规化建设搞不好,其他方面管理得再好,也失去了管理的目的和基础,并将制约院校教育的发展。

院校所有教员不仅自身要认认真真、原原本本地学习教学法规,而且还要组织全体学员学好法规,这是熟悉教学的第一步,是钻研教学的依据,是精通教学的基础,是组织和服务教学的规范。学习好教学法规,才能少说或者不说外行话,才能少出或者不出干扰教学的歪点子,才能少干扰或者不干扰教学的事情。只有各方面的学习都做好了,院校的教学管理队伍、思想工作队伍和行政后勤管理队伍才能拧成一股绳,人才培养质量才有可靠保证。

二、管理观念科学化是实施院校正规化管理的必要条件

院校的根本任务与职能。决定了院校的各项工作必须以教学为中心。院校的正规化建设.必须以教学管理正规化为中心环节,其它方面的正规化建设应服从并服务于这一中心。物质条件上的阻碍并非不可逾越,可怕的阻碍在于观念的滞后,观念滞后必然导致最根本的落后。因此,要实现管理的正规化,首先要实现管理人员思想、观念的科学化。要实现管理观念科学化,管理者必须用科学的管理理论武装自己,用先进、规范的思想观念指导自己的行动。

人类进入21世纪,这个信息化的时代、知识经济的时代,大学使命的内涵更为丰富。大学不仅应履行启迪智慧,探索真理,发展科学,传递文化,服务社会的职责,以前所未有的发展态势实现着造就人才、塑造人类的伟大使命,而且更强调教育功能与学术功能的完美结合,更强调探索真理与传承文明的高度统一,更强调社会的责任。当前,应采取教育引导、理论学习、专题研讨等有效方法,使管理者树立并强化四种管理观念:一是科学管理、系统管理观念;二是全面质量管理观念;三是纪律观念;四是依法治教、从严治校观念。要紧跟时代步伐,与时俱进,更新观念,不断吸取新知识、新理论,用正规、科学的管理思想和理论武装人们的头脑,统一认识和行动。

三、管理秩序规范化是实施院校正规化管理的关键环节

创新教育教学管理的目标之一就是从传统的管理制度向现代化的、先进的、科学的管理制度转变,实现制度创新,真正实现由管理者本位向学生本位转变。同志曾明确指出,必须积极探索在新环境、新形势下办学治校的特点和规律,加强管理教育,不断提高正规化管理水平。正规化的管理秩序是指管理活动按照规范的程序,遵循科学的原则有条不紊运行的状况。当前,各院校在实施正规化管理的过程中,比较注重管理秩序的正规化建设。但在建设中也存在一些倾向性问题,例如,偏重于作风纪律整顿、抓防事故和营院环境美化等“硬件”建设,而对机关工作秩序、管理作风、健全制度等“软件”建设重视不够。要想提高院校正规化管理水平,必须抓住管理秩序这个关键环节。

建立正规的管理秩序,能够优化院校系统的整体结构。放大管理系统的功效,提高办学效益。正规化的核心是规范化。教学管理制度是一种稳定、规范的特有教育资源,为人才培养提供了一种质量保证的组合模式和激励约束机制。管理秩序正规化包括以下几个方面的内容:一是必须有职责明晰、层次分明的院校管理系统结构。二是必须有规范化的工作程序。三是必须有健全、具备可操作性的管理制度。应着力建立健全以教学为中心的管理制度。使管理工作有法可依,从而最大限度地调动全院人员的积极性,达到人尽其才,财尽其力。物尽其用,时尽其效,努力提高办校水平。

四、管理手段现代化是实施院校正规化管理的重要保证

管理手段现代化,就是指在管理过程中,必须采取科学的方式方法进行计划、组织、领导和控制,充分利用现代化办公设备和信息资源,为管理活动提供有力支持。作为培养人才的院校,人才和知识密集,新技术、新产品的吸收和使用对传统的管理手段和方法提出的挑战。网络技术,计算机软件工具的发展与应用,预测技术的广泛应用,为管理手段现代化提供了新的拓展领域。当前,院校管理手段现代化建设还处于发展初期,为了适应新形势的发展.提高办校效益,必须加强管理手段现代化建设。

管理手段现代化是一个发展的概念,具有相对性。一种管理手段在一定时期是先进的.但经过一段时间之后就可能落后了。新时期院校现代化的管理手段应具有以下特征:一是能够为科学决策提供信息支持;二是借助一定的现代化设备来实施;三是时效性强,能减少时空上存在的消耗。当前高等院校为了提高管理效益,正致力于开发研制决策支持系统(DSS)、管理信息系统(MIS)及校园网。这些都是管理手段现代化、正规化建设的重要内容。但是,仅仅有了先进的管理手段,并不等于就实现了正规化管理。只有管理观念、管理秩序、管理手段“三位一体”,在管理实践中,相互作用,相互依存,才能真正实现正规化管理。