关注民生是评价政绩的重要标准

2006年中国娱乐圈出现了令人深思的倾向。曾拍过《黄土地》的陈凯歌、曾拍过《秋菊打官司》的张艺谋和曾拍过《天下无贼》的冯小刚，不约而同集体转型古装商业大片。但历史好像在有意和人开玩笑，主动迎合西方观众胃口的大片并未得到西方人青睐，而贾彰柯导演的《三峡好人》却在威尼斯电影节捧回了金狮奖。这样的结果似乎在提醒人们，西方人更关注中国当代平民生活。

贾彰柯说：“《三峡好人》无意评价工程本身，更愿意表达在那个满是残垣断壁的地方，人们颠沛流离但仍有旺盛的生命力。”“不管收入高低，不管身处什么阶层，不管身在中国哪一个角落，生命本身是美丽的。”影片具有特殊的记录价值，贾彰柯是想把中国人在这个时代里的感受拍出来，他说：“底层是我最理解的人群，我就是那里长出来的。”“我是在讲出自己的话，太少的声音讲我们的生活，这可以说是我的责任感。”

贾彰柯的坦诚令人肃然起敬，我看重他关注底层的平民意识。无论从事何等职业，这种平民意识是难能可贵的。民生问题，自古以来就与“国计”相提并论，与国家发展存在着不可分割的关系，中国古代典籍中很多思想言论都力倡关注民生。《尚书》有：“民惟邦本，本固邦宁。”《孟子》有：“民为贵，社稷次之，君为轻。”《离骚》有：“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”《三国志》有：“为国者以民为基，民以衣食为本。”宋代苏辙有：“政无旧新，以便民为本。”经济社会越发展，民生问题解决起来就越重要。

关注民生，就是要坚持以人为本，执政为民，怀着对人民群众的深厚感情，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展的成果惠及广大人民。妥善解决好民生问题是构建和谐社会的基础。大凡就业再就业，社会保障，收入分配，教育、医疗、住房，安全生产、社会治安、环境保护等方方面面，都涉及了群众的切身利益，无不属于民生问题。领导干部应密切关注这些问题，着力解决这些问题。针对36户居民合用一个卫生间的窘迫处境，上海静安区人民政府投入8000万元给辖区10100户居民老旧住宅改造独用卫生间，提升了老式住宅居民居住水平，这项“阳光工程”为群众办了实实在在的好事。而一些地方习惯于在文件报告层面关注民生，停留在表面上的咋咋呼呼，遇到一些与政绩相关的具体问题，往往以牺牲底层百姓的利益为代价。

据《中国保险报》载，2006年6月，河南省濮阳市为了迎接上级暗访式检查，强行拆除合法经营的报亭、商亭，平时很热闹的一些街道变得冷冷清清，小饭馆、馒头铺关门多日，市民找不到早餐点，买馒头都成了大问题。有的业主被叫停四个月之久，失去生活来源的日子很难熬，生意中断后再翻身的希望也比较渺茫。为满足政府的某种政绩追求和管理要求，国民基本权利瞬间就会丧失，原本的正常与合法，凭官员一句话就成为不正常和非法，底层百姓的生活质量本来就不高，他们生活得紧张、劳累、窝囊，但他们以此为业，以此为生。为此该文作者提出一个“可正常生活战略”，其核心内容是：不因执政行为、公共政策而妨碍老百姓的（被现实条件所规定的）正常生活。

天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。意莫高于爱民，行莫重于惠民。关注民生是一个沉甸甸的承诺，决不是挂在嘴头的几句空话。老百姓是很注重实际的，他们既要听你讲什么，还要看你做什么和怎么做，也要看你说得多还是做得多。建立制度，制定政策，采取措施，以利民、便民为基点，还是以扰民、劳民为代价，反映出平民在决策者心目中的实际地位。

创造优良政绩，既是领导干部应有的责任，也是群众对他们的希望。同志指出：要树立新的发展观、政绩观。这就意味着，创造政绩首先要以新的政绩观为指导。新的发展观强调的是“全面、协调”，强调的是“以人为本”，强调发展目的在于提高人民生活水平、改善人民生活质量。因此，民生如何，民心、民意又如何，将是评价一个官员政绩如何的重要标准。在发达地区是这样，在经济相对落后的西部地区，更是如此。

所以，我们讲创造新政绩，绝对不可以忽略关注民生。如果一个官员不关注民生、民心、民意的话，那么，你的任何政绩都将“减分”。