城市设计实施方法探讨

摘 要：本文回顾了总设计师负责制在各国的发展历程和实施方式，以汶川水磨镇城市设计实施过程为例，从整体运作程序、项目建设进程等方面介绍了总设计师负责制的实施控制方法，为目前的城市设计运作提供一定的参考。

关键词：总设计师负责制；城市设计；城市设计实施

中图分类号：TU984 文献标识码：A

导言

随着中国的城市化进程加快，很多城市都在进行着大规模的建设，城市设计也被寄予了更多的期望。在实践中，城市设计的实施和运作情况则不够理想。我国的城市设计长期处于一种随意、混沌的状态中。

城市建设过程需要总设计师进行协调以实现最佳城市设计结果。总设计师可以是个人，也可以是一个设计机构，充当整体的协调和控制的角色，对复杂的城市建设进行指引。

总设计师负责制

总设计师负责制虽然在中国还没有推广普及，但是在美国、日本、英国等国，它都以不同的形式存在，如美国的“建筑师协作组”，日本的“主管建筑师协作设计法”，英国的设计顾问制等等。在本质上，他们都是一种在形成共识的框架内，整合各个小的团队开展单独的项目，并且以一种平等、民主、共享利润的方式来进行决策的方法。

早在二战之后，美国建筑师Gropius发起在建筑师之间开展相互协作的提议，他提出了“建筑师协作”（The Architecture Collaborative, TAC）的概念（Walter Gropius,1951），他提出希望通过小组的方式来成立一个建筑师创作小组，他和他的合作者们尝试去创作“Total Architecture”，即建立在最广阔基础上的可以考虑所有环境发展和需求的建筑。

在日本，建筑家内井昭藏（ShozoUchii）提出了“主管建筑师协作设计法”，通过这种方法，协调者和其他参与设计师、工程师等将讨论城市设计，并通过这些交流和讨论去创造和发展整体形态[北伟靖雅．城市协作设计方法[M]城市复兴中的城市设计]。

《迈向城市的文艺复兴》[Towards an Urban Renaissance[M]．Urban Task Force．Office of the Deputy Prime Minister．1999-6]一书中提出一个综合的空间总体规划应有一个综合专业的设计顾问组。在这个工作结构中，是有专家顾问参与的业主机构；第二个层次是对业主机构负责的总规划师，在这一层次中尚包括当地政府有关官员及负责规划法规执行的政府规划师；第三个层次是由总规划师直接领导的空间总体规划核心设计组；第四个层次是按项目需要而随时参与规划核心组的相关领域专家，如社会学家，交通、地质、水文、生态、建筑工程技术及开发顾问等等。

水磨镇城市设计实践

（一）协调不同意见需求

水磨镇位于四川省汶川县西南，在“5.12”汶川大地震之后，城镇公共基础设施遭到严重破坏，产业发展受到影响。在水磨镇的灾后重建中，援建方佛山援建队作为主要开发商拥有自，投资参与了市政和公共建筑、安居房、老街旅游项目等开发建设项目，改善灾民的居住环境和生活条件，并希望通过市镇建设使投资得到一定的收益，为当地居民带来稳定的收入来源。水磨镇的灾后重建重视公众参与，充分协调各利益相关群体的不同需求。

（二）保障执行设计理念

地震后灾区设计单位很多，理念不一，做法多样。保证城市设计方案的构思、标准和目标贯穿实践始终，这在灾区紧迫的规划建设情况下显得尤其重要（表1）。

表1水磨灾后重建城市设计总设计师负责制框架示意

在设计编制环节，以一个设计联合体为主导，确定一家总设计单位和总设计师。从整体的角度设计小镇，以一个设计联合体为主导，保证设计理念的最终贯彻与实现，避免了项目同时进行，在风貌、风格、定位等诸多方面相互影响的情况。

在设计实施环节，设计团队在参加水磨镇灾后重建的过程中，到达现场过百次，组织几十家施工图配合单位，不断讨论设计要点和实施方案，进行现场指导，将各方意见进行综合[北京大学中国城市设计研究中心、香港中营都市与建筑设计中心与中国建筑西南设计研究院、西南市政院、绿茵景园工程公司、新方圆环境营造有限公司、四川国恒建筑等单位共同完成水磨镇灾后重建规划与建筑设计。]，负责根据实施效果和反馈意见对城市设计方案进行调整和完善[陈可石，周菁，姜文锦．从四川汶川水磨镇重建实践中解读城市设计[J]．建筑学报，2011（4）：11-15．]。

（三）小结

由于水磨镇重建所处于的独特历史和时代背景，使得总设计师负责制的方法得以有效并成功实施。然而我们也应当考虑其适用条件。根据水磨镇的情况，可以总结出此方法实施的适用对象，规模约为2-3km2，规划人口约为3-4万人的小镇。总设计师可以是个人，也可以是一个设计机构，总设计师的规划设计理念、经验乃至责任心和审美意识对其建设结果十分关键，通过总设计师及专业团队对设计与实施的结果整体负责，构建与保障城镇风格与形态的完整性。

作者简介：

1、陈可石，英国爱丁堡大学博士、北京大学教授、博士生导师、北京大学城市规划与设计学院副院长，北京大学中国城市设计研究中心主任。

2、姜雨奇，女，北京大学城市规划与设计学院硕士研究生。