加强专利工作促进高新技术产业发展

进入新世纪的一个重要特征就是知识经济的快速发展，这种经济是以高新技术产业为支柱，以知识为基础的经济。在世界经济一体化的国际背景下，拥有知识产权特别是专利的数量，已成为国际公认的衡量一个国家或地区财富和竞争力的重要标志。高新技术产业作为一种以技术创新为生命力、市场为导向特殊的知识密集型产业,其发展将依赖于有效的专利保护，要依靠专利推动技术创新，依靠专利技术走向市场。

一、专利在高新技术产业发展中具有战略意义

高新技术产业是在高新技术的基础上形成的。高新技术是指那些对于一国经济、军事有重大影响，具有较大的社会、经济价值并能形成产品或产业的新兴技术或尖端技术，其显著特点是高效益、高智力、高投入、高竞争、高风险、高潜能。高新技术产业化是一个复杂的动态发展过程，是高新技术成果在技术开发和产品开发的基础上，逐步商品化、产业化和国际化的发展过程。高新技术产业的规模及水平决定着一个国家的经济发展水平和产品在国际市场上的竞争力，甚至决定着一个国家的未来。高新技术产业已成为国家带动经济发展的主导产业，并在世界范围内形成了经济、科技一体化发展的新趋势。

拥有知识产权的高新技术产业是知识经济的主要支柱，专利作为知识产权中的重要内容，对高新技术产业，尤其是对技术创新和高新技术产品抢占市场，具有战略意义。专利是指一项发明创造，经法定程序，由专利权人在规定的时间内对该项发明创造享有的专有权，包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利。它是一种产权或财产权，这种权利表现为两个方面：一方面，就是对发明技术的自身保护。一项技术一旦申请专利并被授予专利权后，无论这项技术通过何种方式公开，均是在法律保护下的公开，任何人也不能随便使用。另一方面，就是对市场的占领。一种产品只要被授予专利权，就等于在市场上具有了独占权，未经专利权人的许可，任何人都不得生产、销售该专利产品。专利有很重要的占领和保护市场的作用，这种作用在关贸总协定中制定了与贸易相关的知识产权保护协定后更加突出了，它把对专利的保护与国际间的贸易相挂钩，强化了对专利的保护力度。

“入世”后市场竞争的关键不是关税壁垒，而是技术壁垒，技术壁垒的后面是专利，靠专利形成的技术壁垒是高新技术产业进行技术创新和参与国际市场竞争的重要基础和保障。由于专利意识淡薄，我国多家科研机构集体研制成功的“青蒿素”（从青蒿中提取的单体化合物，是治疗疟疾首选药），没有申请国外专利，投放到国际市场后，被国外机构化验出产品化学成份，并稍加改进后，申报专利，获得了相当可观的产品销售利润和专利收益。专利意识淡薄使得我们多年研发的科技成果和经济收益糊里糊涂地拱手让人。加入世贸组织以后，随着贸易壁垒和行政壁垒的逐渐消失，专利对保护民族产业、保护消费者利益的作用更加凸显。主动而充分地利用专利所提供的法律保护，可以有效地保护自己，利用专利情报分析市场和对手，则可以推进技术开发水平，利用专利抢占市场，能够促进高新技术产业化与国际化的进程。

二、专利是发展高新技术产业的重要手段

高新技术产业化发展，尤其是高新技术产业开发区发展高新技术产业，离不开技术创新和市场，如果离开这两个基本条件，不进行技术创新就没有高新技术的产生，高新技术产品失去市场就不能创造效益，高新技术产业的发展就无从谈起，高新技术产业开发区就失去了发展的动力。专利作为抢占世界经济制高点的有力武器，为风险很大的高新技术产业化提供了可靠的法律保障，凡是获得授予专利权的高新技术，在产业化过程均可受到专利法的保护，高新技术可以在专利的保护下，预留市场空间，从市场上获得较高利润，从而弥补了开发的投入，又为高新技术的发展和产品技术创新积累了资金，推动高新技术的产业化。依靠专利已成为世界各国谋求技术创新、抢占市场，发展高新技术产业获取收益的重要手段。

1、专利推动高新技术产业技术创新

当今国际竞争的核心，就是知识创新、技术创新和高新技术产业化。随着全球经济一体化进程的加速推进，高新技术产业正深刻影响着全球经济的发展，而高新技术产业的发展，在于知识创新与技术创新，必须生产具有自主知识产权、高附加值的产品才有竞争力。技术创新和专利是高新技术产业生命树上的并蒂莲，在竞争中，技术创新、专利的获得已成为一个至关重要的因素，是发展知识经济的重要支柱。专利具有战略性，它加速了高新技术的发展。专利具有排他性，有效地制止了相同产品的重复生产，使得开发者可以回收投资和获得回报，使得市场竞争变得有序化，从而有效地鼓励开发创新，促进高新技术产业的发展。

从世界各国情况来看，应为技术创新建立一种长期稳定、良好的法律政策环境。国外几百年专利制度的历史和国内十几年的实践都已充分证明，并且还将进一步证明，专利是维护市场经济公平有序竞争、推动和保护技术创新的强有力的基本法律制度和有效机制。世界贸易组织要求发达国家和发展中国家的关税于2010年和2020年降为零，市场产品的竞争将主要是知识、质量的竞争。专利通过依法给发明创造者的发明创造专利权，鼓励了发明创造，有利于发明创造的推广应用，促进科学技术进步和创新。在医药领域，如果没有专利保护，60%的新药品就不会被发明出来。世界知识产权组织的研究结果表明，全世界最新的发明创造信息，90％以上首先都是通过专利文献反映出来的。在研发工作的各个环节中充分运用专利文献，不仅能提高研发的起点，而且能节约40％的研发经费和60％的研发时间。在市场经济中，专利在加快推进科技创新，提升产品核心竞争力，加速高新技术产业化进程中，发挥着激励、调动、保护、推动作用。

2、专利促进高新技术产业抢占市场

在专利保护日趋国际化，关税壁垒逐渐消除，世界经济日趋全球化的今天，仅仅研制出了高新技术成果还不足以拥有市场竞争优势。一项新技术的产生，并不代表创造者就占有这项技术，必须依法取得相应的权利才是占有，只有取得专利等知识产权的保护，才能最终形成自己独特的市场竞争优势。申请专利就意味着占有这个专利技术的市场，就能获取丰厚的收益。例如，在钕铁硼这一领域，中国、美国、日本的研究水平相当，但由于我们不重视专利保护，没有及时申请专利，结果让日本抢了先并抢占了市场竞争优势。由于我们不拥有DVD核心技术的专利，我国每生产一台DVD，就必须付给专利发明国4美元的费用，仅国际6C联盟已查收我国DVD厂家专利费达30亿美元。美国硅谷有很多研发性的高科技企业，特别是生物制药企业，就是靠专利吃饭，正是依靠科技领先和实施专利创造、使用、保护，使美国处于世界政治、经济霸主的地位，获得丰厚的经济利益。这也是世界上一些经济、科技大国强国，同时又是专利大国强国的缘由。如日本每年发明专利申请达40多万件、美国20多万件、德国15万多件。

专利是市场经济的产物，其规则是按市场经济体制、市场机制运作的，其根本出发点就是保护和鼓励技术发明的商品化和市场化。大公司利用专利企图垄断技术进而垄断市场，而中小企业则可以通过专利战略，突破大公司的垄断，在激烈的市场竞争中占有一席之地。由我国科学家创造发明的汉字激光照排系统，其核心技术“高分辨率汉字字型发生器”申请了欧洲专利和中国专利，正是由于这一项专利引发了一个产业的革命，使印刷工业从此告别了“铅与火”，进入了“光与电”的新时代，并且创造出了巨大的社会效益和经济效益。以电子出版系统为主导产品的北大方正集团，实施这项专利技术后，产品迅速占领了国内外电子市场，专利产品的销售额在企业总销售额中所占比例超过50％。

3、专利可促使高新技术产业发展形成良性循环

市场竞争的优势，在很大程度上是从专利中得来的，专利极大地提前了竞争的时间，在研究开发时期就提供了保护，为抢占市场，遏制竞争对手提供了先机，专利权人就可以独占一方市场，获得比其投入大得多的回报，从而继续新的发明创造，促进技术创新活动走向良性循环。海尔集团在保护自己的国内市场份额，进而成功走向国际市场的过程中，就得益于较强的专利意识和促使专利技术产业化的良性循环机制。海尔专利产品“小小神童即时洗”洗衣机已推出第九代产品，每一代产品都形成了全面专利保护。两年间，这种型号的洗衣机已累计销售150多万台，销售收入13.2亿元，在国内微型洗衣机市场占有98%以上的份额。“专利--市场化--获得效益”的良性循环在海尔得到落实。

三、加强专利工作促进高新技术产业发展的建议

入世后，在国外跨国公司整体性进攻接踵而来的形势下，作为创新资源最聚集、创新机制最活跃的高新技术产业开发区应当尽快地担负起建设知识产权高地的重任，要从主要依靠优惠政策逐步转移到科技创新求发展上来，把知识产权作为二次创业的战略核心，作为提升原始创新力和核心竞争力，抢占高新技术产业发展制高点的重要举措。一是加强知识产权宣传和培训，提高知识产权保护意识，大力加强人才的培养和教育，特别是对高层次、战略型人才的培养和教育。同时，对企业决策者、管理者和技术人员进行培训，提高他们在专利等知识产权方面的素质，以适应日趋激烈的国际知识产权竞争。二是加强行政执法，保护专利人合法权益，严厉打击侵权行为，在高新技术产业发展上形成重专利、以专利抢市场的格局。三是做好企业单位专利战略试点工作。以重点企业集团、民营科技企业和成长型中小企业为重点，开展企业专利战略的试点，建立和完善企业专利战略，提高企业专利战略实施水平，以提高企业的创新能力和综合竞争力，形成独占市场的竞争优势，带动并促进企业结构调整和产业升级。

高新技术企业要适应不断变化的市场竞争，以增强核心竞争力为目标，要切实加强专利保护意识。一是导入专利战略管理。一方面要注意尊重别人的专利权，另一方面还要立足于技术创新，充分利用现代通讯、网络技术，认真做好专利检索的信息工作，避免国外已经专利公告而我们企业还在埋头实验室研究的尴尬局面，减少科研重复投入，或通过利用专利的新颖性等特殊要求对一些外国专利产品提出异议，突破知识产权保护的限制，有效地保护自己。二是把握专利申请 时机。专利申请的时机对于企业至关重要，国际上许多大公司的做法一般为每发现一个新技术就申请一个专利，对知识产权的保护贯穿于研发的整个过程。我们应借鉴这些好的做法，跟上国际的步伐，对有市场前景的成果一定要申请专利予以保护，然后再进行生产试验和申请生产许可证，促进高新技术成果的专利化和具有自主知识产权产品的产业化。

专利已成为全球科技经济竞争最有力的武器之一，在促进科技进步和经济发展中发挥着愈来愈重要的作用。全球化的推进，WTO的到来，要求我们增强专利意识，深化管理，善用对策，争取主动，扬长避短，趋利避害，在世界高新技术产业之中傲然挺立。

（作者单位：长春高新技术产业开发区知识产权局）