公路养护管理和防治

摘要：在我国的经济建设过程中，公路是尤为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高。公路管理段应以科学养护为主线，以服务公路养护为重点，坚持不同时期的养护，积极转变养护观念、管理方式、养护作业形式，以提高公路养护水平。但在实际的公路养护中，还存在的一些问题，需要改进。

关键词：公路养护；管理；对策

中图分类号： X734 文献标识码： A

一、当前我国公路养护与管理工作现状

1、公路养护管理意识不强

长期以来我国比较重视公路建设，大量的资金投入偏向新建改建公路，忽视了公路养护在保证安全畅通、舒适美观的重要性；其次是技术方面重视不够，把新技术、新工艺、新材料投入于新建改建公路，忽视了公路养护过程中对科技投入的需要，从而增加了公路养护管理的压力。

2、公路养护管理体制不够先进

目前，我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度的影响。出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响了养护管理工作的效率和质量。

3、公路养护职工培训制度不够完善

公路养护队伍中，职工年龄结构较大，文化水平普遍较低，而大多数养护机械都具有先进的技术性质，若文化水平和专业知识较弱，很难掌握其管理方法和使用技巧，人才的缺乏会给养护管理工作带来难度。

二、公路养护工作中的常见病害

目前我国公路正处于快速的发展时期，车辆的增加远远超过公路的发展。交通量的快速增加，历史原因，自然灾害的危害以及管养部门的内部原因等构成我国公路现阶段常见病害产生的主要因素。因此，加强公路养护管理有着重要的意义。

繁重的交通量以及大量的超限车辆的运行，大大加快了公路的病害产生，特别是边远城乡结合部等一些对公路管理难以到位的地区，尤其需要加强公路养护的管理，以保证公路行车安全畅通。

由于历史原因，公路建设和改造时期不规范，技术力量不均衡，设计、施工管理粗放、施工技术水平、施工手段、材料的使用方面相对落后等因素，造成众多不合理现象。

公路养护管理部门机构设置尚欠完善，先进机械的配置缺乏，懂得先进机械操作，熟练掌握新工艺、新材料施工方法的人员欠缺,这几个内部原因造成养护管理工作中不能快速高质量地修复道路，阻碍了养护管理的发展。

三、做好公路养护管理的对策与思考

1、加强公路养护管理意识

公路养护工程作为一种野外分布的线性工程，施工面狭长，流动性大。应全面开展公路养护工作，加大资金投入，尤其是针对农村公路养护管理资金的投入。市、县政府要按照建立公共财政投入为主体的要求，统筹本级财政预算，切实把农村公路管理养护纳入地方公共财政支出的范围，增加对农村公路管理养护的投入，形成稳定投入和逐步增加的机制，确保资金按时、足额到位。其次，要引进先进的技术设备，利用高科技检测技术促进公路养护智能化，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损技术发展，使公路质量的检测,病害分析和评估更加方便。

2、完善公路养护体制

整合机构，建立精干高效的运行机制。要在明确职责的基础上，整合现有公路养护的技术、人员、设备等资源，按照统一、精干、高效的原则实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化。开放公路养护市场,真正实现管养分离。引进文化水平高，有一定专业和管理知识的新型养路工人。同时根据不同的季节雇佣一些临时工人，打破传统的用工界限，实行市场化管理，实现用人方式从计划任务形式向合同管理形式转变,以适应公路养护工程特点。小修保养要全部向社会开放，逐步采取公开招标的方式，择优选择养护作业单位。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护的路段，各地应因地制宜，积极探索，可实行干线支线搭配，好路差路捆绑，建设、改造和养护一体化招标养护，破除地区封锁和行业垄断，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护市场竞争，建立健全公路养护市场准入和养护企业资质制度。

3、加强职工培训

加强公路养护管理人员的培训是科学养护公路的重要环节，所以，必须建立良好的人员培训机制。公路养护管理人员必须多渠道，多途径参加培训，接受新知识，新理论，新工艺。只有这样，我们的养护能力才能不断提高，公路事业才能向前发展。

4、加强公路养护工作的路面病害普查工作

为详实、准确地掌握公路管理段所辖路段公路状况，确保公路安全畅通，公路养护要高度重视公路病害处治工作，及时组织技术人员对全线进行全面细致的路况普查。为获得精确的普查数据，应专门成立由内外业负责人带头，相关技术人员组成的路况普查小组。采取步行、实地调查、现场记录的方式，对路面、路基、路肩、桥涵及附属设施进行详细检查。严格按照《公路养护技术路况评定规范》，认真填写路况调查表，并对重点部位进行拍照，保存电子数据。把出现的病害成因、具体桩号、数量、逐项记录汇总后，建立详细病害处治档案，为全面处治各类公路病害工作计划提供详细的数据。

在路况普查工作中，应对前期调查的数据进行现场核实，对各项基础数据的完整性和准确性进行详细描述，并对普查的内容进行汇总。普查涉及路面裂缝，路基病害，主要是针对排水设施淤塞，边坡水毁冲沟及路缘带损坏等病害以及桥隧涵病害。对于涵洞排水和桥梁锥坡勾缝脱落等病害也要仔细普查。通过普查工作，可以全面掌握所辖路段公路及沿线设施的技术状况，为制定切实可行的养护工作计划提供详实、可靠的基础数据。

5、公路养护工作中要及时进行垃圾清理

公路车流量大、乱丢垃圾现象严重，使得公路的清扫保洁任务越来越困难。且公路垃圾危险性极高，危害性极强。例如：有些人习惯在高速公路上乱扔垃圾，通常会抛出水果皮、空水瓶、易拉罐等，高速路上机动车行驶速度快，后面的车不小心就中招，一个很小的饮料瓶也可能会引发一次大的交通事故。所以，公路垃圾的清理事关交通安全，应组织各养路段职工全力以赴投入公路整治活动，对管养路段沿线村镇居民倾倒的生产、生活垃圾进行及时清理，保证交通畅通。

6、做好砂石粉碎和天然砂砾储备工作

公路本身固有性质决定了公路损坏后必须进行及时修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。我国现有高等级公路中普遍采用改性沥青技术，它们的推广与使用，改善了公路桥梁的稳定性。各种规格的碎石是沥青路面的骨架,碎石的规格以沥青各面层的厚度及配合比确定。所以，在巩固养护管理工作中要储备各种规格碎石和天然砂石材料，有效保障小修保养和各类工程用料。

7、加强公路养护管理工作的监督

公路管理段要进一步加强对公路工程养护的监管，研究问题、解决问题。做好干线公路和农村公路的养护工作。要不断修订、完善各项规章制度，实现公路养护管理工作日常化、经常化和常态化。重视过程监督，强化过程管理，整合公路管理段工作资源，调动一切积极因素，做到精细化监督、标准化监督、无缝隙监督。在公路养护工作中，要抓好公路养护队伍建设，树立强烈的责任感、为公路养护工作打好基础。

结束语

我国公路正处于快速的发展时期，随着人民群众的生活水平不断提高和物质需要的不断增加，车辆的增加远超过道路的发展。由于交通量的快速增加，使得公路养护管理的任务变得更加重大。公路养护管理部门要积极探索公路事业发展的新思路，坚持预防为主，管养结合的方针。引进国外高等级公路养护技术，提高路面耐久性，延长公路使用寿命，推进公路养护工作。

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