民间资本对新型城镇化进程的影响研究

内容摘要：本文运用ADF单位检验、格兰杰因果关系检验以及回归检验等方法，对近十年内的民间资本变化与城镇化水平的数据进行研究，结果表明民间资本对城镇化进程的推动作用十分显著：一是民间资本作用显著；二是力度小总量大；三是民间资本与新型城镇化关系单一；四是民间资本直接和间接都影响新型城镇化。

关键词：民间资本 新型城镇化 影响

引言

高利贷在我国很早就已经存在，在新中国成立之后的高度计划经济状态下，高利贷曾一度消失，但随着改革开放经济活动的日趋频繁，高利贷又渐渐活跃起来。从各地层出不穷的老板跑路、“温州事件”来看，高利贷现象在中国已经呈现出隐蔽性、频繁性、巨额性。这与我国目前的经济状态和发展趋势密不可分。为合理规范民间借贷行为，浙江省人大表决通过了《温州市民间融资管理条例》。这对于我国多地经济发展以及金融安全性有着借鉴意义。民间借贷该走向何方，国家该出台怎样力度的措施规范楼市、股市，该实行怎样的利率机制来引导民间资本合理增值，对抑制经济过热增长，抑制楼市价格畸形发展，同时对拉动内需增长，实现中国梦的城镇化手段顺利开展是一个保障。城镇化过程中对资金的需求是巨大的，引导民间资本流向城镇化建设，对城镇化建设有着非常重要的作用，科学的剖析民间借贷的乱象以及如何科学的治理乱象，对幸福城镇化、安全城镇化具有重要的现实和理论意义。

民间借贷与城镇化发展的研究，社会学家蒙德拉斯（1967）在《农民的终结》一书中指出，在全球化、城市化和农业工业化影响下所发生的乡村，使得部分村落逐渐走向终结之路，因此城镇化是传统村落聚集的出路所在，但从资本引导来促使村落转型的研究并不多见。已有的研究主要是将两者分开，对于两者之间的相互关系研究甚少。厉以宁（2013）认为城镇化的一个重要问题是筹资，但原有的靠卖地筹集资金的方法无法继续使用，因为土地的数量有限。李炳炎、淡远鹏（2002）认为农村的发展需要资金支持，但作为农村发展的主体――农民，其在正规金融机构的存款与贷款相比，前者远大于后者，金融机构不是在向农村输血，而是抽血。胡红霞、赵发员（2009）认为高利贷损害了农民群众的切身利益，危害了社会的安定与和谐，制约了农村地区经济社会的发展。但徐畅（2004）认为，在短期内小农借高利贷经营副业获得了相应的比较利益。此外关于高利贷现象与城市经济发展关系的研究成果较为丰富，然而目前中国的城市经济受地域面积、流动人口比重大、城市化率与发达国家相比低下等因素影响，已经到了一个瓶颈期。国家层面适时抛出城镇化概念、小城市战略，但对于城镇化建设，小城市发展的研究成果略显不足，已有不多的研究成果内容集中于小城市模式和城镇化定义等领域，与城镇化资金建设相关的文章及著述并不多。同时，张廷洋（2011）认为城镇化已经成为我国转移农村富余劳动力、建设社会主义新农村的重要举措，这是一项大的工程，需要大量的资金来支持。罗炳锦（2011）认为小城镇建设中融资体制面临的主要问题是地方政府投入不足、投融资渠道不畅、金融支持小城镇不足。但国家审计署数据显示截止2013年2月地方债务总额已达3.8万亿，但据国家统计局官网数据显示截至2011年底城乡居民人民币储蓄存款年底余额34.3万亿。民间资本到底对城镇化的推进具有怎样的作用，这方面的研究并不是特别多，但就中国城镇化发展而言又迫切的需要资本的注入，因此本文通过在分析高利贷现象和城镇化政府行为的基础上，主要基于国内相关宏观数据，构建民间资本合理参与城镇化研究的理论体系。

民间资本与城镇化进程

民间资本不仅只有高利贷这一条途径来参与资本的增值，民间资本随着国家经济建设的稳步推进，规模越来越大，人们的理财意识越来越强，从宏观数据上来看在满足其基本生活消费，高层精神消费之余，仍有大量的余额。民间资本在结构上呈现分散化、个体小额化、投资渠道窄等劣势，但总体规模很可观。而目前被赋予拉动经济增长、实现中国梦的城镇化这一进程需要大量的资金，结合民间资本的特点和城镇化融资性质，从理论层面剖析民间资本对城镇化进程的影响。

（一）融资引导性

城镇化对资金的需求，潜藏的回报率吸引民间资本的进入，对民间资本起引导性。Flavin（1985）把消费与收入变动之间的显著正相关性的现象称为消费过度敏感性，反应消费对收入变动的敏感程度。截至2011年底城镇居民平均可支配收入为21809.8元，农村家庭居民平均纯收入为6977.3元。总之，居民收入是逐渐增高的，收入增加对必需品的需求就会减少，多余的收入就会流向资本市场，这也是一种消费形式。城镇化建设正好可以引导资金向合理合法化集中。

（二）融资示范性

城镇化建设为民间资本增值提供了一个很好的平台，同时城镇化建设的反哺作用明显。Duesenberry（1949）认为，居民支出受周围人的支出及收入与支出结构的影响，将这种行为成为“示范性”。随着城镇化进程加快，资金的缺口也越来越大，国家投资导向也逐渐影响国民的投资行为。因而，在这种开放的环境下，民间资本将会更多的收到国家投资导向的示范性影响，助推城镇化进程加快。

（三）融资时效性

受汇率波动、利率调整等因素的影响，资本在一个时期的流向是未知的，但是在短期内其流动方向大体是可以确定的，资本会沿着回报率高的方向流动，在长期来看资本会向前景好的方向流动，但是投资机会是短期的，因此我们提出就地城镇化，同时提出融资时效化。

综上所述，城镇化对资金的需求，以及通过融资的引导性、示范性、时效性，民间资本可以合理合法的通过正规渠道形成规模，流入城镇化建设，促进城镇化发展，加快推进城镇化建设，同时改善国内民间资本的高利贷化（见图1）。

实证分析

（一）研究方法

本文实证分析主要包括两部分：第一部分探析民间资本与城镇化进程的关系，利用计量经济学的方法，根据时间序列数据，进行回归分析，为避免由于数据的非平稳造成伪回归现象，利用ADF单位检验确定的时间序列的平稳性，利用E-G两步法做协整检验，考察时间序列变量是否存在长期均衡关系。若存在长期均衡，采用格兰杰因果关系检验考察时间序列变量是否存在因果关系。上述检验均运用Eviews 6.0计量软件进行分析。

第二部分基于理论分析，在民间资本与城镇化进程的相关性分析基础之上，更加进一步地进行定量分析民间资本对城镇化进程的影响，建立民间资本（lnSav）对三个效应（lnX）的单变量回归方程（1），用来估计出民间资本对效应的影响；建立三个效应变量对城镇化（lnUrb）的单变量回归方程（2），用来估计效应变量对城镇化的单独影响；建立一个多元回归方程（3），在方程中将民间资本作为一个内生变量，以反映控制其他变量后，民间资本对城镇化进程的实际影响，同时为了考察民间资本通过中间效应对城镇化的影响力度，用民间资本与三个效应变量的乘积来反映其共同影响。同时，值得注意的是，影响中间变量和城镇化进程变量的因素不仅仅是民间资本总量，但本文从民间资本总量的角度出发，研究其对城镇化进程的影响，而加入其他变量之后不会对研究结果产生实质影响，因此，本文采取这样简单的回归方式：

（1）

（2）

（3）

在方程（3）中，根据民间资本影响城镇化进程的理论分析，选取城乡居民储蓄总额（Sav）表征民间资本总额，选取民间资本总额分别与居民滞后一期恩格尔系数（Savt-1×Engt-1）、滞后一期城镇固定资产投资率（Savt-1×Invt-1）、活期存款年平均利率（Savt×Rt）的乘积来分别表征融资引导效应、融资示范效应、融资就地效应。所有变量均取自然对数。

城乡居民储蓄很大程度上反应着国民流动资产的数量，因此将其作为民间资本的表征对象。城镇化的核心是人的城镇化，尽管单一的人口数目指标很难反映城镇化真正的内涵，但城镇化的首要表现就是农村居民向城市人口过渡，所以，仍用国际通用的城镇人口占总人口的比例来反映城镇化水平。由于城镇化明确提出时间不长，因此本文为了数据分析及预测更加合理，采用时间序列区间为2002-2011。本文除活期存款利率为网络数据整理外，全部来自《中国统计年鉴》（2012）以及国家统计官网截止2012年的数据整理得出。

（二）民间资本与城镇化的相关性

图2是民间资本与城镇化的比较，两个指标选取2002年作为基年，统一折算成指数。2002-2011年民间资本与城镇化都处于波动上升趋势，民间资本总额从86910.65亿元上升到343635.89亿元，年均增长率29.53%，城镇化进程稳步推进，年平均提高3.12个百分点，相比于民间资本总额的增速，城镇化进程的推进是较为缓慢的。运用spss19.0统计软件的Pearson相关分析，民间资本与城镇化水平的相关系数为0.996（两组数据取对数），且通过了1%的显著性水平检验，表明民间资本与城镇化之间存在显著的相关性。

1.数据的平稳性检验。回归是否可靠取决于数据是否平稳，因此首先对民间资本（Sav）、城镇化（Urb）两个数据进行平稳性检验。为了消除序列中存在异方差，所有数据均取自然对数。选取ADF检验法，采用AIC法则确定之后阶数，检验结果如表1所示。变量lnSav、lnUrb在1%显著水平下都不平稳，经过一阶差分之后，序列在不同显著性水平下仍然不平稳，经过二阶差分之后，在5%水平下，两个序列均稳定，且两个变量都是二阶单整序列。即I（2）序列。据此初步判定民间资本与城镇化之间可以进行数据协整检验和格兰杰因果分析。

2.E-G协整检验。根据E-G两步法做协整检验，首先建立民间资本与城镇化的回归方程，因为变量lnUrb与lnSav是同阶平稳的，利用普通最小二乘法（OLS）分别对方程的回归系数进行估计，并通过了5%的显著性水平检验，检验结果为方程（4）。

（4）

然后对方程序列的残差做ADF单位根检验。结果显示回归方程残差的ADF统计值为-3.808643，通过了5%的显著性水平检验，残差是平稳的，且方程拟合度高，解释能力强，回归方程建立比较合理，城镇化与民间资本之间存在协整关系，模型不存在谬误回归，进而理论上存在格兰杰因果关系。方程中的系数是民间资本与城镇化水平间的弹性，即当民间资本（lnSav）每增加一个百分点，城镇化水平（lnUrb）将提高0.189个百分点，反映出民间资本对城镇化的推动作用还是较为明显的。

3.格兰杰因果关系检验。上述分析反映出民间资本与城镇化水平提高存在稳定的均衡关系，但这种关系是否是因果关系，还有待进一步检验。通过计量软件中的向量自回归模型（VAR），确定民间资本与城镇化两个变量之间的最佳滞后期为2，检验结果显示，在5%显著水平下，民间资本是城镇化的格兰杰原因，而城镇化不是民间资本的格兰杰原因，说明民间资本对城镇化存在单向的格兰杰因果作用关系。

（三）民间资本对城镇化的影响

对方程（1）、（2）进行回归检验，表2是回归结果，相关程度较高且至少通过了5%的显著性检验，反映了民间资本、三个中间变量和城镇化之间存在较高的相关性。民间资本促进了居民投资、消费等比例的转变，从表中可以看出民间资本促进居民减少必需品消费，增加投资，同时利率的减少促进投资的进行，因此多重因素促使民间资本扩大，也促进城镇化水平的提高。

接着，对方程（3）进行回归分析并进行相关性检验，结果显示，反映民间资本的引导性、示范性两个效应的系数不符合显著性检验标准，加以剔除。城镇化与其余各影响因素之间存在比较显著的相关关系，方程和解释变量全部在1%水平下显著，拟合系数达0.996，DW值为2.636，模型拟合效果较好（如表3所示），并建立如下多元回归方程：

该方程充分诠释了民间资本对城镇化的影响，在控制活期利率的影响下，民间资本每增加一个百分点，城镇化水平提高0.311个百分点，与方程（4）相比，方程（3）增加了0.122个百分点，说明民间资本不仅对城镇化进程产生直接影响，也通过其他作用间接影响城镇化进程。

与原理论研究相比得出，融资引导性和示范性效应影响不显著，其中引导性不强可能是因为农村居民的投资意识不强，加之对民间资本的投资保护力度不够，引导效应不明显。示范效应影响不显著，可能是由于政府投资行为单一，且大额。对小额资金的准入标准太高，小额资金想进入无渠道，因此作用不强。而且有负效应的趋势，因此政府应当适当建立相关机制，保护民间资本，降低资本准入门槛，吸纳更多资金参与到城镇化建设中来。

结论与政策启示

（一）结论与讨论

城镇化已经成为拉动内需，促进我国经济复苏的主要动力，在国际上享誉与新技术革命同影响力的改革，有效地改变着民间资本欲增值而无平台的尴尬境地，对于缓解不正常民间借贷有着非常重要的作用。通过分析，得出以下结论：

一是民间资本作用显著。民间资本在城镇化进程中有着显著的相关性，它有力地推动着城镇化发展。

二是力度小总量大。当民间资本（lnSav）每增加一个百分点，城镇化水平（lnUrb）将提高0.189个百分点，但是由于民间资本的总量是巨大的，所以总作用是巨大的。

三是民间资本与城镇化关系单一。城镇化与民间资本仅存在单向因果关系，即民间资本是城镇化发展的因素之一，但城镇化的发展并不仅依赖于民间资本。

四是民间资本都直接和间接地影响新型城镇化。民间资本不仅对城镇化进程产生直接影响，也通过其他因素（如利率）间接影响城镇化进程。因此，本文认为，民间资本对提高城镇化水平不论直接或间接都有着不可小觑的作用，应当重视对民间资本活动的管理和引导。

（二）政策启示

1.改善民间资本投资环境，推动城镇化进程稳步向前。城镇化进程融资对民间资本的引导性说明，城镇化对民间资本的吸引力，同时也说明对城镇化的前景看好。新型城镇化是包含人在内的广义上的城镇化，以人为本是城镇化的题中之义，是人们幸福的城镇化，包括共享城镇化率、分享城镇化带来的效益。民间资本的注入，为城镇化的发展提供了强大的资金支持，同时城镇化对内需的拉动，带来的经济效益也将由人民共享，实现民间资本的增值诉求。

2.完善民间资本引入机制，保障民间资本合法利益。民间资本的逐步增多，其对社会资本运动的影响也逐步增大，从“温州事件”来看，全国范围内不合理引入民间资本的例子不胜枚举。这不是全面协调可持续发展的城镇化，一方面通过银行存款吸收，再由政府举债借入投资城镇化的建设，对民间资本的回报率偏低。民间资本绕过金融机构直接进入，则形成高利贷的违法行为。因而，应当建立由地方政府牵头，民间资本持有者参与，社会保险机构担保的融资模式，通过市场运作，汇聚资金，通过资金需求者公开竞争获取资金，资本收益分配多样化的形式，引导资金通过正规途径流入城镇化建设。

3.建立保障机制，降低民间资本投资风险，加快推进城镇化进程。通过政府行为形成示范性效应，吸纳当地居民小额投资，汇聚成大额资本。招标优质保险公司，对资本投资进行担保，降低个人投资风险，增强城镇化的可靠性，推动城镇化有序、快速发展。同时积极宣传城镇化建设的成果，促使民间资本尤其是当地民间资本就地投资，就地增值。同时引入外界优质资本，参与竞争，形成良性互动，实现城镇化进程的科学性、合理性。

参考文献：

1.Flavin，M.Excess Sensitivity of Consumption to Current Income：Liquidity Constraints or Myopia？[J].Canadian Journal or Economics.1985.18（1）

2.Duesenberry，J.S.Income，Saving and the Theory of Consumer Behavior[M].Harvard University Press，1949

3.蒙德拉斯著.李培林译.农民的终结[M].北京：社会科学文献出版社，2005

4.贾壮.经济学家厉以宁：新型城镇化所需资金无法靠卖地筹集[N].证券时报，2013

5.李炳炎，淡远鹏.当前我国农村高利贷及其治理[J].“三农”问题，2002（6）

6.胡红霞，赵发员.试析贫困地区农村高利贷的成因、影响及对策[J].云南行政学院学报，2009（4）

7.徐畅.高利贷与农村经济和农民生活关系新论―以20世纪二三十年代苏、浙、皖三省农村为中心[J].江海学刊，2004（4）

8.张廷洋.如何加快推进西部城镇化进程―基于资金需求的视角[J].时代金融，2011.5（445）

9.罗炳锦.小城镇建设中投融资体制面临的问题与对策[J].合作经济与科技，2011.9（425）

作者简介：

邓鑫（1991-），男，四川达州人，四川农业大学经济管理学院经济学2011级本科生；

漆雁斌（1969-），男，四川岳池人，四川农业大学经济管理学院教授、博士生导师，通讯作者，研究方向农业经济管理（本论文指导老师）；

李雪川（1992-），男，重庆铜梁人，四川农业大学经济管理学院农林经济管理（本硕连读）2011级本科生。