劳动保障法制宣传教育工作的意见

2009年，是“五五”普法实施最关键的一年。认真做好今年的普法工作，对于实现市委市政府“保增长、快转型、促发展”的总要求，着力构建和谐的劳资关系，具有十分重要的意义。根据市委宣传部、市司法局《2009年全市法制宣传教育工作要点》（宜司字[2009]17号）文件精神和局“五五”普法规划，现就2009年度劳动保障法制宣传教育工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习科学发展观，全面实施“五五”普法规划，突出抓好“保增长、促就业、维稳定”法制宣传教育、各类主题活动法制宣传教育和以企业及职工为核心的重点对象法制宣传教育，不断创新法制宣传教育的形式和手段，着力加强法制宣传阵地和载体建设，培育亮点，形成特色，增强法制宣传教育的针对性和实效性，为建设平安*、法治*、和谐*，促进劳动保障事业健康持续发展营造良好的法制环境。

二、主要任务

1、着力抓好领导干部、公务员和行政执法人员的学法用法。以学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为契机，认真落实各项学习制度，积极参加各类培训，采取个人自学、集中辅导学法、举办专题讲座等多种形式和切实有效的措施，不断增强公务人员的法治理念，进一步提高其法律素质和依法行政、和谐执法的能力。

2、着办抓好以“三法一条例”为主要内容的劳动保障新法普法工作。按照上级统一部署和局计划安排，深入开展《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》等法律法规政策的学习培训、送法上门、广场咨询、集中宣传等活动。在当前较为严峻的经济形势下，重点是围绕“保增长、促就业、维稳定”的三大要求，针对企业和劳动者关注的热点、难点问题，主动到企业作专场讲座和专项法律服务，全面、准确地宣传劳动保障法律知识，努力化解劳资矛盾和纠纷，积极营造学法、知法、懂法和自觉守法的社会氛围。

3、着力抓好用人单位和劳动者的法制宣传教育。一要抓好企业经营管理人员特别是企业法定代表人的法制宣传工作。要根据企业经营和经济发展的实际需要，开展多种形式的学习培训和“法律进企业”服务活动，进一步提高企业管理人员的法律素质，促进企业经营者诚信守法。建立完善中层干部与规模企业联系走访制度，局每月组织职能科室负责人到结对挂钩企业宣传法规政策，接受咨询服务。二要结合工作搞普法。特别要注重结合职业技能培训、结合执法、结合典型事（案）例和说理式行政执法文书以及“企业服务年”等活动搞宣传、搞教育、搞指导，寓宣传指导于日常工作、执法之中。有针对性地帮助用人单位建立健全用工管理、工资分配等规章制度，改进人力资源管理手段，掌握劳动管理的基本法律规定、标准、原则和方法，提高其依法管理的水平；指导和帮助企业依法与劳动者签订劳动合同，及时有效地化解法律风险，构建和谐劳资关系。同时，要积极宣传引导职工爱岗敬业、为企分忧、诚实履行劳动合同，当其合法权益受到侵犯时要通过正当途径进行诉求、理性维权。

4、着力开展各类法制宣传教育主题活动。围绕平安*、法治*、和谐*建设和劳动保障重点工作任务以及社会关注、群众关心的热点问题，组织开展集中的专题性法制宣传教育。根据市下发的《关于继续开展“每月一法”活动的通知》要求，积极组织好“每月一法”广场法制宣传活动；结合劳动保障工作实际，大力开展和推进“法律六进”、“法治文化班车”、“农民工学法周”和“依法行政宣传咨询服务月”、“百村结对、千名公务员送法进村”、“12.4”全国法制宣传日集中宣传等活动；同时，要积极配合司法局搞好《法制园地》的宣传，努力把劳动保障法律知识送到千家万户。

5、着力抓好各项工作的落实，为明年全面完成普法任务做好考核验收准备。要对照市“五五”普法考评办法和实施细则，做好完善、补缺工作，建立健全“五五”普法工作台帐和相关制度，积极做好迎检准备，不断推动“五五”普法规划全面贯彻实施。

三、工作要求

1、提高认识，不断增强做好普法工作的自觉性。今年是“五五”普法的关键之年，坚持做好普法工作至关重要。各单位要根据全市普法工作的要求，进一步增强对当前新形势下普法工作重要性、紧迫性的认识，树立长期普法的思想，深入做好“五五”普法工作。

2、加强领导，进一步明确工作职责。建立健全普法工作的领导，根据组织人事变动，及时调整充实局普法工作领导小组成员和普法工作机构人员，确保普法工作的组织领导到位、思想动员到位、经费落实到位、标准质量到位。要认真落实普法和法制宣传工作责任制，各科室、各基层劳动保障所要结合自身业务，联系工作实际，采取多种形式，积极开展工作，使劳动保障法制宣传教育工作取得新成效。

3、完善制度，切实加强法制宣传队伍和阵地建设。一要坚持好学习培训，行政执法责任、督查评比等制度，建立完善相关台帐。二是各科室、各劳动保障所要加强对法制宣传骨干的培养，切实提高他们的思想和业务素质。三要充分发挥电视、报纸、杂志、网络及法制学校等宣传阵地的作用，多渠道、多形式开展宣传教育，让劳动保障法律知识家喻户晓。四要积极发挥部门职能作用，特别是发挥基层劳动保障所的积极性，通过开展广场咨询活动，上门宣讲、组织培训和宣传典型事例等途径，引导用人单位和劳动者学法、知法、用法、守法，努力为“保增长、快转型、促发展”大局服务。

4、强化考核，确保法制宣传教育工作得到落实。要以科学发展观为指导，深入调查研究，积极探索新时期搞好劳动保障法制宣传教育工作的新思路、新举措，丰富新经验，总结新成果。要从工作实际出发，不断完善考核检查的方式和内容，切实加大考核的力度，坚持并实施好法制宣传教育工作年度考核制度，从而确保“五五”普法任务顺利完成。