基层事业单位人事档案管理创新发展

人事档案记录着基层事业单位员工的所有重要信息，对一个人是否适用岗位起到决定性作用，是衡量员工能否为事业单位创造价值的标准。因此，创新基层事业单位认识档案管理，有利于人力资源的开发，促进事业单位的全面发展。从基层事业单位人事档案管理的重要性入手，提出相关的创新措施。

人事档案管理创新基层事业单位

人事档案管理是一项与基层事业单位发展息息相关的管理工作，保证了基层事业单位有效的运行，人事档案管理可以充分体现事业单位自身的发展情况，体现事业单位用人情况，体现事业单位的精神文明建设程度，因此，创新基层事业单位人事档案管理，可以在很大程度上促进事业单位对内部情况的控制和了解，进而提出科学的决策，基层事业单位实现全面的发展。

1基层事业单位人事档案管理的重要性

人事档案详细记录了事业单位员工的学习经历、工作经历、政治面貌、思想道德以及职业素养等个人情况，将员工的个人情况详细记录并备份，同时将员工在职期间做出的业绩和所犯的错误记录在册，作为员工个人发展和职业规划的评判之一，是员工升迁、转正等的依据。人事档案管理的前提条件是档案中的信息真实、可靠、全面，管理基层事业单位人事档案时需要严格审查档案信息，加强对员工信息的了解，更好的实行人才管理，更合理的对工作人员进行分配和利用，真正发挥人才的优势，提高事业单位的业绩和个人的业绩。由此可见，人事档案是一件隐形的财富，尽管不能直接使用其价值，但是可以通过转换和分配信息，实现基层事业单位科学化管理，促进基层事业单位持续发展。

2基层事业单位人事档案管理的现状

2.1档案管理人员素质无法满足档案管理的需要

档案对于事业单位档案当事者而言，具有十分重要的地位，档案管理是一件过程复杂、步骤繁琐的工作，这就需要档案管理人员具有良好的档案管理素质，能够熟练掌握每一份档案的材料，及时完成档案材料的增添工作，・严格遵守人事档案管理相关的制度进行档案的管理和出借使用。但是，近几年事业单位人事改革政策的实施，使管理人员不能再继续享有公务员的待遇，事业单位档案管理人员数量越来越少，人员流动频繁，对档案管理人员管理素质的培养是极为不利的，同时对档案管理工作正常进行造成严重的影响，可见提高基层事业单位档案管理人员的素质亟不可待。

2.2人事档案管理体制落后

目前，我国大多数的基层事业单位档案管理仍然是延续原有的档案随人流动的管理模式，这使得事业单位调换岗位和人才流动有很大的局限性。受人事档案管理部门管理体制落后，管理设备落后的影响，很多人事档案存在一定程度上的破损，对档案的参考价值造成严重的影响。以小见大，档案管理人员对待档案管理工作的态度可以看出社会对档案的态度，社会对档案的忽视使投入到人事档案管理中的资金，不足以应对所需资金，造成管理设施的落后，当务之急就是完善人事档案管理体制，同时提高档案在社会中的认可和地位。

2.3人事档案管理的信息化程度不高

随着技术的进步和科技的发展，计算机网络技术已经在各行各业得到广泛的使用和认可，但是计算机网络技术的应用并没有改变档案管理手工操作的现象，基层事业单位的领导和档案管理人员均表示人事档案的信息管理系统缺乏安全性。甚至部分事业单位为方便查阅，将员工的个人信息和档案的目录存放在电脑里，实践证明档案检索中出现的错误和外借出错都是因为手工操作造成的，可见，人事档案管理的信息化程度不高。

3基层事业单位人事档案管理的创新

3.1加强档案管理人员的素质培养

基层事业单位人事档案是一个具有较强业务性的工作，需要工作人员工作态度认真、谨慎，对人员档案资料严格保密，可见，人事档案管理需要高素质的复合型人才。为此，基层事业单位一定要加强建设人事档案管理队伍，不断提高档案管理工作人员的综合素质，提升档案管理水平。首先，基层事业单位应选择责任心强、工作认真、态度谨慎的员工完成人事档案管理工作，同时还要通过定期考核、培训的方式增强人事档案管理人员的综合素质，提高专业知识和专业技能，此外，为保证档案管理人员可以及时掌握最主流的知识理论和最前沿的档案管理技术，要组织员工按时参加一些学习活动，做到与时俱进，紧追时代潮流步伐。

3.2完善人事档案管理体制

人事档案管理工作复杂、繁琐，应该有完善的人事档案管理机制对其进行约束，否则，人事档案管理工作就会无从下手。基层事业单位应该结合目前我国人事档案管理工作的发展状况，制定、完善人事档案管理机制，制定明确的规定约束档案的收集、归档、整理、借阅等环节，并且将责任具体落实到具体人员上，做到人事档案管理有据可依，推进基层事业单位人事档案管理的标准化和规范化。

3.3完善人事档案功能

基层事业单位人事体制的变革使单位的人员不再禁锢在一个岗位或者是单位，因此，基层事业单位人事档案管理部门要注重记录、管理档案，使档案的内涵得到不断的丰富，不断更新保险、劳动技能以及个人专业特长等内容。为了便于后期的查阅和考核，基层事业单位要保留原有单位的人事档案信息。除此之外，基层事业单位招聘新人员或者是解聘现有人员时，要加强和相关人才服务机构的沟通、交流，人事档案材料做到顺利、安全的流动，共同研究适合企业持续发展的人事档案管理办法，保证基层事业单位人事变革下档案管理工作的顺利转型，使人事档案的参考价值和作用得到很好的发挥。

4结束语

我国目前的基层事业单位档案管理工作已经远远不能适应我国事业单位变革的具体需求，对基层事业单位人事档案管理方式进行创新改革势在必行。制定完整的人事档案管理系统，提高档案管理人员的综合素质，不断完善人事档案管理的管理机制和管理功能，让基层事业单位的认识管理工作可以进入到一个新的台阶，为我国的基层事业单位整体的改革提供动力，提高人才资源的合理利用率，促进创建和谐的社会主义社会。

参考文献：

[1]于显姝，张军娜.浅谈人事档案管理.劳动保障世界，2013（4）.

[2]陆宪光.浅谈基层事业单位人事档案管理存在的问题及对策.城市建设理论研究（电子版），2015（20）.

[3]吴莹莹.当前基层事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考.城市建设理论研究（电子版），2011（23）.