论中国梦与生态环境

国家主席在参观《复兴之路》展览时指出：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想！这一时代解读，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。

作为内江环保战线的一分子，“构建生态内江、美丽内江”就是我们的中国梦。构建生态内江任重而道远，环境保护工作面临严峻的考验和挑战。为此，需要做最具体的工作。

一、政府加强领导 落实环境管理

《中华人民共和国环境保护法》规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。市政府要加强对构建生态内江的领导，编制实施《内江生态发展纲要》，指导县（区）政府抓好《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》的落实。各级政府要进一步抓好社会主义新农村建设，发展绿色生态园区，整治农村面源污染，再造秀美山川，打造内江山水园林式城市。

二、狠抓“四个强化” 确保环境安全

环境就是财富，环境就是第一生产力。抓环保就是抓生产力，抓环保就是抓经济发展。强化环境监管，具体要落实到“四个强化”上。一是强化建设项目的管理。严格环保“准入”制度，认真贯彻落实国家关于建设项目“十个不批”、“四个限批”的审批要求，严把项目审批关，努力杜绝新污染源产生。首先各级领导要高度重视环保工作，所有项目都必须要进行环保审批。二是强化总量减排。实施污染物排放总量控制是改善环境质量的一项重要手段，通过工业污染治理大幅度削减污染物排放总量。通过加强建设项目的管理，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，严格控制新增污染源。三是强化排污费征收和排污许可证的核发。严格申报排污费制度，进一步严格核定污染物排放量，进一步加大征收力度，进一步督促企业负责人，自觉缴纳排污费，尽量争取足额征收排污费。四是强化环境监督管理。1.落实目标责任制，实施环境安全工程。2.加强督查，严格执法，深入抓好环保“专项行动”。严厉查处环境违法排污案件，防止偷排、漏排、直排所造成的环境安全事件发生。3.履行监管职责，强化污染设施正常运行的监管。对造纸、印染、化工、制革、食品、冶炼等重点污染行业和饮用水源区内排污单位要重点巡查并加大巡查频次。4.认真受理群众的环境污染投诉，认真调查处理群众的来电、来信、来访，把各类污染源可能造成的环境不安全因素消灭在萌芽状态。

三、突出“三项整治” 构建生态内江

1.工业污染防治。一是要强化工业污染源综合治理。把主要污染物控制指标纳入国民经济和社会发展年度计划，同各县（区）政府签订减排责任书，通过年度计划落实、考核控制指标的完成情况。二是大力发展循环经济、积极推进清洁生产。以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，大力发展循环经济，逐步形成可持续的经济增长模式。

2.城市环境综合整治。进一步巩固和保持“创卫”、“创模”等创建成果，重点抓好以下工作：一是加强城市环保基础设施建设，加快县城以上城市生活污水和垃圾治理步伐，提高城镇生活污水、生活垃圾处理率。尽快完善已建成的内江市污水处理厂的管网配套设施，充分发挥污水处理厂的设计处理能力。二是建设重点乡镇生活污水、生活垃圾处理设施。以“河长制”为载体，重点对球溪河、威远河、 溪河三条重点小流域两岸的重点小城镇的生活污水和生活垃圾进行处理。三是加强危险废物管理。建立危险废物管理动态档案和数据库。建立和完善危险废物应急处置方案，有序推进危险废物规范化管理工作，加快内江市医疗废物处置中心和危险废物处置中心建设进度。四是开展城市噪声专项整治。针对内江市商业噪声、交通噪声污染突出的现状，由政府牵头组织有关职能部门实施专项整治。五是加强大气污染防治。大力推进煤改气工程，提高天然气等清洁能源的使用比例。加大城镇及周边企业烟尘、粉尘治理，减少工业企业的烟尘、粉尘排放量。切实加强建筑施工作业的管理，消除建筑施工扬尘污染。开展机动车尾气检测工作，有序推进机动车环保标志核发工作。

3.农村面源污染整治。一是畜禽养殖场治理。开展畜禽养殖场的治理，重点对全市规模化畜禽养殖场和球溪河、威远河、 溪河三条流域内集约化畜禽养殖场进行治理。二是重点乡镇集中屠宰场治理。以 溪河、威远河流域生猪屠宰场废水治理为示范，突出对重点乡镇集中屠宰场废水进行治理。三是水产养殖治理。全面取缔肥水养鱼，合理规划网箱养鱼，在饮用水水源一级保护区内全面取缔和禁止网箱养鱼。四是加强对农药和化肥的施用管理。推广使用高效低毒和低残留的化学农药和有机肥，大力发展生态农业、有机农业和节水农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害食品。五是大力开展农村沼气建设。以积极争取和实施农村沼气项目建设为主线，大力推进以沼气建设为重点的生态家园富民计划，努力控制和减轻农业面源污染。

四、“共筑中国梦” 构建生态内江

人民幸福既是“中国梦”的出发点，也是“中国梦”的最终落脚点。要实现美丽“中国梦”，构建生态内江，绿色发展、循环发展、低碳发展必不可少，加快转变经济发展方式也是当务之急。这就要求全社会强化环保优先的鲜明导向，通过加强节能减排、环境综合整治、生态文明建设，让内江大地天更蓝、水更清、地更绿，让人民群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。

作者简介：

周业友，内江师范学院思想政治研究员，化学化工学院党总支书记。