开发建设项目水土保持方案管理及成效研究

【摘 要】本文对建设项目水土保持方面的事项和相关管理工作的细节做了一些分析，比较全面的阐释了当下在方案管理中和编制表现上出现的问题，还有一些实际的岗位特征，针对方案管理的规整、审查质量和对本身业务能力的提高等方向都给出了解决的方案和对策。

【关键词】开发建设项目；水土保持；措施

0.前言

跟随科学的进展脚步的进一步落实和生态文明建设速度的增快，党和国家对水土保持工程愈来愈重视，特别是开发建设项目不同水土保持的相关工作。国务院前总理对环境保护工作的增强十分的重视，他认为这是对经济结构的调理、转变经济递增的方法，以保护环境为前提下寻求发展。建设项目立项建设的条件之一就是水土保持方案，在对经济发展方向上做不调节，在按照方式上进行转变，这些活动发挥出来的作用越来越明显。当下，审批方案在各级部门单位占据重要的行政职能，所以对方案技术审评工作的规范化要求越来越严格，只有这样才能对审批的效率和质量做到保障，成立行政管理和科学决策服务保障系统是保证实现这些目标的基本条件。

1.对策和建议

1.1管理方面的对策和建议

对生产建设项目水土保持宣传相关的工作要逐步的加强力度，使用多样的宣传方式来成立建设单位，以及社会各阶层对方案评审工作的了解。在多媒体渠道中对生产建设项目水土保持工作制定一些专项的报道，将水土保持方案宣传工作加入到审评和现场活动中，真实的呈现方案评审的现状，在生产建设项目中坚守水土保持方案的原则，并对这方面表现优秀的建设单位给用足够的宣传。

必须要加强对水土保持方案审查专业人士的举荐和社会认可，要覆盖广泛和专业熟练是对专家的标准，而且是必须达到。成立技术评审专家内部的交流学习会，可以使专家知识量随时随地的吸收新的知识，进而可以保持知识水平的新鲜性，将评审技术和质量加以提升，保证整体评审团队质量。对专家也要加以考核，使得专家团队可以保持较高的活力和素质，将不合格的专家清退出去。对进行过转借资格证书或是变卖方案编制的单位要依据相关法律做严惩，对进行转借的证书要吊销资格，对转包编制任务要马上勒令停止。对可以有资格从事相关工作的人员更要做好培训和管理，对负责的工作要定时的考核以便及时的清除。

对组织审查会议的人员要对参审水土保持方案进行提前审查，对技术性错误和编制深度都不符合标准的提前剔除。与会人员必须是参审的项目建设单位人员，其中还有方案的编制单位负责人、项目负责人以及主要编制人，其中项目负责人要做一定的汇报，审查专家对水土保持、技术、工程管理等环节都清楚了解。对问题方案或是不符合规定的方案要限批，甚至是缓批或不批。

1.2提高方案报告书编制质量的对策和建议

站在水土保持方面来讲，探讨主体工程设计的合格性和制衡原因，尤其是工程的选址、施工组织和工艺、料场选址等，都要有相关的水土保持分析建议和提议，并且需要和主体单位做交流和整改。

在实行所有的方案的时候都会有不可预测的事情出现，主体工程的组成部分中囊括水土保持工程，必须要依照相关设计变更管理条例来做，在对整体布局和投资变更很小的情况下，在最初设计和施工图设计的时候可以让设计、监理、业主之间来明确下来，但是主题工程的规模和位置等因素出现了比较大的改动就要有相应的水土保持变动方案，并且是需要原来的部门加以审查和批准。

当下生产建设项目水土保持工作的实际状况是相关单位要依据各种生产建设项目来展开水土保持方案探究、水土流失状况的探究，以及水土保持判断等工作。

工程建设生产水土流失发生现象最为严重的阶段是施工期间，对于这样的境况最重要的方式是临时防护。所以在对于水土保持方案编制中要对临时防护措施格外的重视。对开发建设项目建设引发水土流失的防护举措和路径就是要增强管理意见实行临时防护措施。但是这种防护措施保持的时间不长，往往在工程结束后就没有了，在实际中虽然可以迅速的发挥作用，但是不是长久之计，所以在设计的时候还要考虑时间的可操作性，将临时防护做到拥有较高的时效性、长久性和实际耐用性。

2.结语

总而言之，对于建设项目水土保持审批工作来说其实是一种比较繁琐的工程项目，这其中还需要对其做宣传，专家团队也要可以在第一时间来更新和管理，对资质证书要做到严格的控制，在进行审查会议的时候要求做到管理的规范化，与此同时方案报告书是在科学上建立起来的，它是经过主体制约因素、后续设计、实验研究、实行水保责任落实等环节。可以对这些进行做审批的主要部门要始终牢记廉洁从政，对自身的服务意识和工作效率要时刻进行强化，在保证工作效率和业务质量的同时，一直将开发建设项目不同水土保持评审工作的发展速度保持在平稳上升阶段。 [科]

【参考文献】

[1]姜德文.强化和规范开发建设项目水土保持方案技术评审[J].中国水土保持，2013（6）：1-3.

[2]张小林.关于对水土保持方案编审工作规范化几个问题的探讨[J].中国水土保持，2015（8）：18-19.

[3]包应宗.开发建设项目水土流失临时防护措施设计初探[J].甘肃水利水电技术，2013，45（4）：62-63.