乡村书记下基层活动方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实开展以“关注民生、服务群众、转变作风、凝聚民心”为主题的“纪委书记下基层”活动，努力建设一支“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的纪检监察干部队伍，以务实为民的良好作风赢得群众的支持和信赖。

二、目标任务

全面贯彻落实“八个一”要求（即：加强一个系统或辖区纪检监察工作，解决一个区域（乡、部门）涉农政策落实情况，化解一户以上疑难问题，记录一本民情日记，撰写一篇调研文章、建立一套活动机制、完成一项专题分析）。

三、范围对象

乡纪委书记、副书记。

四、时间安排

“纪委书记下基层”活动从12月至2013年4月底，分三个阶段实施。

（一）筹备阶段

乡纪委制定具体实施方案，方案要紧紧围绕党委政府中心工作，认真分析纪检监察工作中存在的问题，思考应对方法，开展一次突出问题排查，积极研究解决办法。

（二）落实阶段（2013年1月1日至4月15日）

按照“八个一”要求，集中精力抓好工作落实，每月25日前向县纪委上报1次活动进展情况。

（三）总结阶段（2013年4月15日至4月25日）

认真收集开展活动的素材，按时上报“四个一”材料（即一份综合总结报告、一套开展活动长效机制、一篇开展活动的经验做法、一篇调研文章）。

五、方式方法

（一）调研走访。开展进村入户活动，每月至少1次。重点走访边远偏僻、问题较多的地方，通过“坝坝会”等多种形式，向基层干部群众大力宣传党的十精神，宣传中央、省、市、县党委政府反腐败的态度、决心和工作成效，深入了解党的政策在基层的贯彻落实情况，听取人民群众对反腐倡廉的意见建议，提出进一步改进纪检监察工作的理念和思路，提升反腐倡廉建设的科学化水平。

（二）带案下访。对上级交办、领导批办以及长期没得到妥善解决的举报问题进行排查分析，认真梳理出涉及群众利益的举报案件，作为下访需要解决的具体事项。采取行之有效的方式，确保领导带案下访取得实效。

（三）明查暗访。对群众反映问题较多，基层干部作风不实，工作推动不力的村，要及时开展监督检查。重点检查富民、惠民政策的执行情况，经济发展的推进情况，党员干部思想工作和生活作风，党风廉政建设和反腐败工作的开展情况。既要开展面上的明查，又要深入普通群众中暗查，从而掌握真实情况。对发现的问题，属于错误行为的，要立即纠正；属于一般性问题的，要着手研究解决。对工作中因业务不熟悉，能力水平不高出现的问题，要给予指导和帮助，加强业务培训，提高干部的业务能力和水平，促进反腐倡廉工作上台阶。

（四）定点接访。在乡纪委办公室设立固定的接访点，开展集中接访。要提前向当地群众公告接访的时间、地点以及参与接访的领导姓名职务。现场接受群众的举报，答复咨询提问、发放宣传资料。对群众反映的问题分门别类的处理，能够当场解决处理的，在现场及时处理；需要调查了解的，及时安排人员限期核实处理，努力做到“件件有着落、事事有回音”。要通过实实在在的解决群众反映的问题，赢得群众的充分信任和支持，从而树立和维护纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象。

六、工作要求

（一）加强组织领导。坚持纪委书记负总责、班子成员齐上阵、集中时间、集中力量全覆盖，做好表率和示范，确保“纪委书记下基层”活动取得实效。

（二）精心部署实施。在认真领会“纪委书记下基层”活动精神的基础上精心制定设施方案，思路要明，措施要实，方法要新，抓好落实，确保活动取得实效。

（三）营造浓厚氛围。积极运用各种方式搞好活动宣传，重点宣传纪检监察干部亲民爱民的先进事迹，对下访中解决民生问题，化解疑难等典型事例进行专题报道，以点带线，以线带面，努力营造良好的舆论氛围，形成社会支持，群众参与，切实增强活动的政治效果和社会效果。

（四）建立长效机制。乡及各部门要认真总结“纪委书记下基层”活动过程中的好经验、好做法，不断巩固活动成果，形成工作机制。对需要长期支持的做法，及时建立规章制度，明确工作原则、内容和方式方法等，促进活动常态化、经常化。