素质工程安排意见

为了进一步提高广大农村基层党员、干部整体素质，切实加强农村基层组织建设，推动农村改革和社会进步，根据省、市有关要求，县委决定在全县农村实施培训以“双强”型村干部和创业型党员为主要内容的“素质工程”。现提出如下安排意见：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会及省、市组织工作会议精神，按照分级管理、分层培训的原则，进一步增强农村基层党员、干部建设社会主义新农村的能力，努力打造一支“双强”型村干部和创业型党员队伍，为实现县十四次党代会提出的“一城两县”奋斗目标提供组织保证和智力支持。

二、目标要求：

通过实施“素质工程”，使广大农村基层党员、干部认真实践“三个代表”重要思想，政治理论和政策水平及贯彻党在农村各项方针政策的能力明显提高；适应市场经济要求，领导建设社会主义新农村的能力和致富本领明显提高；运用示范引导和提供服务的方法带领群众调整产业结构、发展农村经济的能力明显提高；当好先进文化和实用科学技术传播人，法制观念和自律意识、文化结构和知识水平明显提高；运用说服教育、民主协商的方式和依法处理农村复杂矛盾，解决影响农村稳定的各种问题，推进农村基层民主政治建设、法制建设和精神文明建设的能力明显提高；当好群众的贴心人，密切联系群众，全心全意为人民服务，群众观念和公仆意识明显增强。

三、主要任务：

培训工作采取“统一规划、突出重点、分级负责、分类分期培训”的办法进行。培训对象主要是全县农村主要干部（农村党组织书记、村委会主任）、农村其他干部（农村党组织副书记、村委会副主任、会计及村民小组长）、年龄在55岁以下的党员及党员科技致富示范户。5月下旬，县委组织部将分4期对全县292名农村主要干部进行集中培训。各乡镇党委负责对农村其他干部、党员科技致富示范户和55岁以下的党员干部的培训，年内力争轮训一遍。

四、方法内容：

培训采取封闭式办班、开放式教学、领导干部讲课辅导和组织身边典型交流经验等方式进行；把课堂讲授与基地培训、请进来与走出去、掌握知识与提高技能、理论教学和实践教学有机结合，进一步增强培训的针对性和实效性。对自愿参加各种农广校、函授学校及专业技术院校学习的农村基层干部将给予鼓励、支持和帮助。

坚持不懈地用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观武装农村基层党员、干部头脑。同时，进行法律法规、市场经济知识和先进实用技术培训，使他们不断提高思想政治素质，提高带领群众调整产业结构，发展农村经济，共同致富和建设社会主义新农村的能力。

五、措施要求

为确保“素质工程”的顺利实施，并取得良好效果，各乡镇和县级涉农部门要采取有力措施，切实抓好落实。

1、加强领导，分工负责。实施“素质工程”是我县农村基层组织建设的重要举措，各级党组织要把此项工作列入重要议事日程，形成“领导重视亲自抓，主管部门具体抓，各方配合共同抓”的良好局面。农村主要干部培训，由县委组织部负责，有关部门积极配合。农村其他干部、55岁以下党员和党员科技致富示范户培训，由各乡镇党委负责。

2、搞好干部培训基地建设，充分发挥现有培训设施的作用。农村主要干部培训依托县委党校进行。农村其他干部、党员和党员科技致富示范户的培训，要充分发挥乡镇党校、农广校、村级电教室等阵地的作用，按需办学施教，开展全方位培训。

3、强化管理，建立制度。全面推行“素质工程”目标管理，把农村基层党员、干部培训工作成效列为乡镇领导班子和领导干部工作考核内容。培训工作做到年初有计划安排，年终检查验收。同时，要建立健全学员培训考核制度，对于基层党员、干部的培训情况，按照学习培训内容和“谁负责培训，谁负责考核”的原则，采取闭卷测试等形式，进行综合考核，并将结果作为评先选优、干部任用的依据。