绿色湖南发展战略探索

【摘要】随着全球变暖和生态环境恶化等问题的不断出现，绿色发展成为人们对经济社会发展提出的新要求。绿色湖南发展战略既符合我国对经济社会发展提出的新要求，也代表着湖南发展的新方式。绿色湖南发展战略从本质上来说是在一个建设一个具有高度生态文明的区域，实现社会经济发展与生态环境和谐友好。本文对绿色湖南发展的有利条件和应解决的问题进行了简单分析，提出绿色湖南发展的相关战略措施。

【关键词】绿色湖南；湖南发展；战略探索

绿色湖南就是以可持续发展、低碳经济以及科学发展为指导思想，在经济方面，构建低消耗、高产出、保护生态环境的绿色产业结构，形成绿色消费模式；在社会方面，倡导人类社会与自然的和谐相处；在生态方面，保护生态环境，提高湖南资源环境的承载力，尽量修复已经破坏的生态系统。在提出绿色湖南发展战略之前，首先要明确建设绿色湖南的有利条件以及需要解决的问题有哪些。

一、绿色湖南发展的有利条件

（一）自然条件。湖南的地理区位优势十分明显，省内有丰富的水资源，并且日照长短、气温适宜、降雨丰富，这些都为人们的生产生活活动以及动植物的生长提供优越的自然环境。湖南的森林覆盖率达到整个省内面积的一半以上，并且在全国名列前茅。此外，湖南还拥有丰富的湿地资源以及动植物资源，整个境内的生态总价值较高，绿色资源的优势较为明显，这使得湖南在绿色发展方面具有良好的自然资源基础。

（二）经济条件。湖南在“十二五”规划提出了“四化两型”的发展战略，这一战略为湖南经济的发展开辟了新的局面。三大产业的总产值大幅上涨，固定资产投资额和社会消费品零售总额也大大提高。湖南经济的持续健康发展，为建设绿色湖南提供了有力的经济支持。

（三）人文条件。湖南的人文色彩非常浓厚，湘文化中的天人合一、心忧天下代表了湖南精神的精髓，敢为人先、敢于担当代表了湖南精神的气度，这些为湖南的发展奠定了坚实的哲学思想基础以及浓厚的人文主义精神。绿色文化的内涵与湖南的人文色彩相得益彰，为发展绿色湖南提供重要的思想基础。

（四）政策条件。湖南积极响应党的十七大报告，将建设现代生态文明和提高人民幸福指数作为发展的首要目标和最终目的，在“以人为本、执政为民”的理念上提出了“四化两型”和“两个加快”、“两个率先”的发展战略决策，并且出台了一系列的相关法规政策来促进战略的实施，为绿色湖南发展提供了有力的政策支持。

二、绿色湖南发展需要解决的问题

（一）自然资源方面。湖南的自然资源存在所谓的“瓶颈”问题，这主要表现在两个方面，一个是湖南产业发展仍然存在高投入低产出的问题，资源的高消耗虽然有所缓解，但是资源的低水平利用问题仍然存在。另一个是工业产业所需的能源资源如煤、石油和天然气等资源出现严重的短缺。因此，湖南应该优先发展绿色产业，降低资源的消耗，节约资源，同时充分发挥自身的资源优势，推进经济产业绿色化。

（二）环境方面。湖南的环境污染是相当严重的，例如洞庭湖的重金属污染以及湘江流域都受到不同程度的污染，洞庭湖和湘江流域的水位持续下降，并且水质较差，这些都反映了湖南环境恶化的严重性。目前，湖南环境污染最主要的来源是城市生活垃圾以及工业污染，另外农村居民生活和农业生产也对环境造成了严重的破坏。湖南政府正视这一问题并采取措施加大投入治理环境，但是建设绿色湖南，要求要进一步推进节能减排工程，并且加大治理环境污染的力度，治理河流湖泊污染，建设实施生态林工程。

（三）产业方面。湖南产业方面亟待解决的主要问题有两个，一个是湖南三次产业的结构，一个是各个产业内部的经济发展方式。进入十二五规划期，湖南的三大产业的经济增长进一步增加，三大产业结构进一步优化，但是新型产业的发展水平不高，信息化和现代化特征不明显，煤、石油等能源型产业的比重较大，经济结构的调整和发展方式有待改进。另外，在各个产业的科技含量以及资源节约做的不够充分，对资源的过度依赖制约着湖南经济的进一步发展。

（四）区域发展方面。区域发展方面存在的问题主要是指湖南经济发展和生态环境质量在整个境内分布不均，泛长珠潭一带即是经济发展的中心同时也是环境污染最为严重的区域，而湖南南部和西部地区虽然生态环境质量相对较高，但是经济发展却相对落后，绿色湖南建设要求湖南的全面发展，因此要采取措施统筹区域发展，发挥各个区域自身的优势，全面推进绿色湖南建设。

三、绿色湖南发展的战略措施

（一）做好绿色湖南发展规划。绿色湖南发展的首要任务就是做好绿色规划，科学的规划能够为发展提供有效的指导。绿色湖南发展规划应当围绕着经济发展和生态环境保护两个重点进行，全面统筹整个区域的发展。要对湖南境内的资源、环境以及生态现状进行明确的调查和评估，对各个生态功能区进行规划保护。在此基础上，制定经济社会发展的道路，结合生态环境实际制定城乡建设发展规划和经济产业调整规划，开展区域统筹发展。另外，要制定绿色湖南发展的评价指标体系，建立评价标准，这样才能对各个产业的发展以及生态环境的保护起到真正的监督管理作用，促进绿色湖南发展战略的健康有序开展。

（二）调整经济产业结构和布局。目前湖南经济产业结构仍然以重工业为主，并且对能源型资源的依赖程度较高，对环境的污染十分严重。发展绿色湖南必须要对目前的经济产业结构做出调整，推动低碳经济理念，发展科技含量高、环境污染小的新型产业。其次要对合理规划经济产业的空间布局，各个区域根据自身的实际条件和环境状况选择合适的产业发展，如长株潭地区经济实力相对较强，但是环境污染相对严重，不宜在引进大型制造业，应以发展旅游产业、信息产业等优势产业，而湘南地区可以积极承接国际国内专业产业，更好的刺激经济发展，积极引导绿色产业的发展。

（三）加大环境治理。在环境方面，绿色湖南建设要做到两个主要方面。一个方面就是加大环境治理工作，这就要求树立科学的环境保护理念，从政府机关到社区居民，都要将绿色环保的观念放在第一位，鼓励绿色消费、绿色生活。另外要采取措施减少污染物的排放，同时增加环境保护治理的投资额，加大环境治理力度。另一个方面就是要不断的提高环境容量，广泛的开展植树、种草等增绿造绿活动，建设生态林，并且加大城市和农村的绿化覆盖率。

（四）建设生态文化。要充分发挥湖南本身的人文优势，将湖南湘文化与生态文明结合起来，建立一种新兴的生态文化，打造绿色湖南发展的文化支持力。通过文化产业推进和引进优秀文化产业管理人才将湖南湘文化与绿色文化进行积极的整合，促进文化与经济、文化与环境的融合创新，为发展绿色湖南提供有力的精神支持。

四、结束语

本文在简单介绍发展绿色湖南的有利条件的基础上，对绿色湖南发展应要解决的几个主要问题进行分析，最后针对这些问题结合优势提出了绿色湖南发展的几点战略对策。绿色湖南发展是一项长期的工程，要采取有力的措施，坚定推进，将湖南建设成为经济发展水平高、生态环境质量好、生态文化丰富繁荣的美丽家园。

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