干部人事档案审核工作探究

[摘 要]开展干部人事档案审核工作，对于解决干部人事档案中存在的问题、保证干部档案信息准确无误以及推动档案信息现代化建设具有十分重要的意义。本文以乌鲁木齐职业大学中的干部人事档案审核工作为例，深入探讨干部人事档案审核工作中出现的问题，并提出合理的应对之策。

[关键词]干部；人事档案；审核；乌鲁木齐职业大学

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.127

[中图分类号]G275.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-02

1 干部人事档案审核工作简介

干部人事档案主要记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的基本情况，因此成为正确选拔和任用干部的重要参考依据，同时也用来进行精细化的干部管理，推动干部工作现代化。干部人事档案最重要的就是保证档案的准确性、真实性、完整性以及规范化，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。

干部人事档案审核工作主要做以下几个方面的内容。第一，审核档案材料是否齐全、完整，档案内容是否客观、真实，尤其注意审核档案材料是否涂改造假，保证干部人事档案的真实性、准确性、完整性。第二，审核档案材料手续是否完备，即对档案材料不齐全、不规范的情况严格按照相关要求分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范，确保归档的原始依据材料完整规范、手续必须完备，保证档案材料来源的真实性；第三，审核档案中有无错装、混装的材料；第四，审核档案整理是否符合要求，是否分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。干部人事档案审核工作需要坚持服从组织需要、注重审核档案内容、符合现实以及与相关部门密切配合等原则。

2 乌鲁木齐职业大学干部人事档案审核工作现状

2.1 干部人事档案审核工作中的进展

2.1.1 基本认识到干部人事档案审核工作的重要性

干部人事档案审核工作的开展是一个长期的过程，其工作效果需要在长期实践中才能有所显现，因此需要相关部门人员的高度重视，加强领导，提高认识，不松懈不放弃，做好干部人事档案审核的核心工作。乌鲁木齐职业大学组织人事部按照自治区党委、市委组织部的相关文件精神，并结合学校档案实际情况，制订出相应的干部人事档案审核工作计划、审核工作方案，以保证乌鲁木齐职业大学的干部人事档案审核工作有序进行。

2.1.2 实行差异化策略

差异化策略有利于推动档案审核工作取得进展。干部人事档案审核工作有中组部统一标准，但是各单位具体情况不同，可以通过采取不同的工作形式实行符合本单位实际需求的档案审核工作制度。乌鲁木齐职业大学通过多种渠道与形式搜集干部人事档案材料，强化了档案的真实性，丰富了档案的内容，为干部选拔与推荐提供了良好的依据，并且在档案管理上做到了分类化，方便查阅，推动单位内部档案审核工作合规进行。

2.1.3 切换角色，加快档案审核工作创新

乌鲁木齐职业大学的干部人事档案工作人员不仅将自己视为档案材料真实性的监督者、管理者，更将自己视为一名服务者，为加强干部人事档案信息化建设，积极构建信息化平台，以期实现档案审核工作的信息化管理，使未来档案管理与审核工作变得更加快捷。

2.2 干部人事档案审核工作中的隐患

2.2.1 重要信息记载不一致

对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息。乌鲁木齐职业大学对全校632人档案进行审核，其中出生时间记载不一致情况有105人，参加工作时间记载不一致情况有82人。由于干部的重要信息记载不一致，每个人的情况不同，有些人员的信息还因缺少认定依据而无法确认，这些都给干部人事档案审核工作造成一定困难。

2.2.2 基本材料问题凸显

乌鲁木齐职业大学是一所几经合并的高职院校，因合校前各学校管理体制不同，内部人才构成多元化，人员流动性大，档案基础薄弱，因此给档案材料管理与审核带来难题。由于人员基本信息复杂，档案材料缺失以及填写不规范等问题普遍存在，使得干部人事档案的审核难度加大。有的材料因单位原因，本身就没有，难以补齐；有的材料由于经过多次流转，丢失或者不完整，难以补全；有的材料由于变动过程曲折，无法联系到先前的单位完善材料；有的档案残缺问题已久，因特殊原因，无法查找原始材料。这导致这些档案材料不能完全、真实和及时地反映干部信息，对实际的干部工作造成不良影响。

2.2.3 档案材料收集难度大

乌鲁木齐职业大学此次审核整理干部人事档案共632卷，由于数量多，涉及补充材料的人员多，把需要补充收集的材料分为需组织提供的材料和需个人提供的材料两类，在实际收集材料的过程中，发现部分工作人员的工作态度比较被动，思想上认识不够，不重视档案工作，因此不能及时提供缺失材料；另外，有些个人对档案重要性认识不足、怕麻烦等，导致个人材料难以补齐。凡此种种，都严重影响了档案审核工作的进度和质量。

2.2.4 干部人事档案管理信息化不够

目前，乌鲁木齐职业大学人事档案管理工作基本还停留在对纸质档案的管理上，在干部档案审核工作中发现，这种传统的管理方式已不能适应学校发展的要求。因此，需在学校内部建立档案信息化管理平台，在此基础上建立电子档案，使用档案审核软件，以加快档案审核工作进程，提升人事档案管理工作信息化水平。但目前乌鲁木齐职业大学在此方面投入的资金有限，管理方式陈旧，制约了干部人事档案信息化管理发展水平。

3 改善干部人事档案审核工作的建议

3.1 明确管理目标，坚持管理原则

干部人事档案不仅是个人生活、工作的记录，而且是国家的宝贵财富，是组织人事工作的重要组成部分，因此要更加重视此项工作的开展。首先，应明确管理目标，干部人事档案必须由人事部门统一管理，并且明确地向相关部门以及工作人员强调干部人事档案管理的重要性以及管理原则，保证各单位工作态度端正，确保工作方向的正确性。

3.2 加强人员培训，培育服务意识

各单位应定期对干部人事档案的管理工作人员进行一定的课程培训，向大家精细讲解档案管理的知识及其运用，并且要提供、探讨最新的档案管理案例，从中吸取经验与教训。改变传统保守的档案管理观念，学会运用现代化的方法与手段来提升档案管理的效率。其次，要培育档案管理与审核工作人员的服务意识，实现动态管理、主动服务，积极配合相关部门人员的工作，树立良好的工作态度，做到公平、公正。

3.3 优化干部人事档案审核机制

为从根本上提升干部人事档案管理工作，档案审核人员必须将审核成果贯穿工作始终，构建人事档案的长效机制。首先要优化档案材料收集的渠道，不仅要拓宽渠道，还要保证渠道的正确性，多方位、多层面运用传统以及现代化的各种手段收集更多更优质的档案材料。其次，建立防范机制，提高预警。向工作人员传递“事后补充无效，事前防范才是重心”的工作观点。领导层面也要加强整体的设计规划，完善管理制度，促进人事档案审核机制长效发展。

3.4 保证干部人事档案审核的资金投入

首先要提升干部人事档案审核的重视程度，在财务预算中固定档案审核与管理的资金投入，并且随着各方资金因素的变动而及时调整，确保工作的顺利进行，要为工作提供创新资金支持，一方面要让档案管理工作人员意识到自身工作的重要性，另一方面要树立典型，只有上级重视，才能引起下级的同样重视。在经费充裕的情况下开展干部人事档案管理与审核工作。

3.5 提升干部人事档案管理的规范性、科学性

干部人事档案管理的规范性需要从档案审核与管理的每个步骤进行推进。首先要确保资料搜集工作的准确性、及时性以及主动性，保证工作基础，才能在后期进行进一步操作；其次要注重干部人事档案材料的甄别，及时清除假材料、不完全材料以及不合规材料，并追踪事因，及时查明真相。最后，努力推进干部人事档案的后期整理与归档工作。

3.6 提高重视程度，争取更多工作支持

干部人事档案审核与管理工作的开展第一步应当选贤任能，选用最合适的人来开展工作，确保工作人员的素质合规，这需要人事部门积极重视，通过提高对人才的选用标准来体现对工作的重视程度。其次，通过一定的工作宣传来引起各方对此项工作的重视，从而争取更多的工作配合与支持。如干部本人的配合、相关单位的证明开具的配合、工作人员的工作积极性以及干部人事档案管理与审核各个环节工作链之间的交流与沟通。

主要参考文献

[1]马慧.研究所干部人事档案审核达标中的问题与对策[J].兰台世界，2014（10）：62-63.

[2]童旭霞.加强干部人事档案审核工作的思考[J].人才资源开发，2015（8）：30-31.