中美贸易摩擦现状与对策浅析

摘要： 贸易摩擦是中美外交上的热点话题，近20年来，中美贸易总额以年均20%的速率激增。中国作为正在崛起的贸易大国，正处于国际贸易摩擦的高发期，尤其是在中美之间。鉴于此，通过对中美贸易摩擦数据资料进行分析，阐述中美贸易摩擦的现状，论证了中美贸易不平衡是中美贸易摩擦的主要原因，劳动力成本差异等因素是影响中美贸易正常发展的主要障碍。最后，提出了解决当前中美贸易摩擦的对策。

关键词：中美；贸易摩擦；贸易保护主义

中图分类号：F741.2

文献标志码：A

文章编号：1673-291X（2012）23-0095-03

中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，自1979年两国建交以来，双边贸易关系发展突飞猛进。在国际贸易为双方带来利益的同时，贸易摩擦也显现出来，尤其国际金融危机的爆发以来，中美两国进入了前所未有的贸易摩擦期。

一、中美贸易摩擦现状分析

1.中美贸易摩擦进入到一个高爆发期。中美贸易摩擦从2009年开始急剧升温，一个标志性的事件就是2009年9月的中国输美轮胎特保案，奥巴马成为第一个对中国进行特保调查的美国总统。据中国商务部统计，2009年，美对华发起各类贸易救济调查29起，涉及中国76亿美元产品的出口，案件数量增长53％，金额环比增长了8倍。

进入2010年以来，中美贸易摩擦更是异常激烈。2010年11月5日，美国商务部决定对中国输美油井管征收最高99．14％的反倾销税，紧接着，11月6日美国国际贸易委员会又裁定，对中国出口美国的铜版纸和焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾等征收“双反”关税。为了反击美国的咄咄逼人气势，中国商务部也于2011年12月公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税。中美贸易摩擦愈演愈烈，引起社会各界的广泛关注。

2.中美贸易摩擦的表现形式。从表1和表2的统计数据来看，两国的贸易摩擦主要产生于两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域，二是中国没有优势的技术知识领域。根据经济学家李嘉图的比较优势理论，一国应该出口其具有比较优势的产品，进口其具有比较劣势的产品，以实现本国利益最大化。中国作为发展中国家，具有充足的劳动力资源、自然资源，但在科技上却与发达国家有较大差距。根据比较优势，中国应当出口劳动力密集型、原材料密集型的产品，进口资本密集型、技术密集型的高级产品，现实中也是这样的。而往往劳动密集型产品比技术密集型产品更容易受到反倾销反补贴调查，这对中国是非常不利的。

3.中美贸易摩擦的形式更加隐蔽和合法，手段多样化。首先，反倾销反补贴是中美贸易摩擦的最主要形式。反倾销反补贴是美国传统上的贸易保护手段，构成了当今中美贸易摩擦的主要部分。近几年来，环境保护、绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒成为中美贸易摩擦的新形式，具有更加隐蔽、灵活的特点。美国不仅是一个科技大国也是一个科技强国，所制定的各类技术标准多达5万多个，对限制中国制造的产品提供了严格的依据。另外，知识产权保护是美国贸易保护主义的一种重要手段，具有合法性的特点，现今美国在华利益涉及知识产权的份额日益加重。

二、中美贸易摩擦产生的原因

1.中美劳动力成本差异导致中国进出口产业结构不合理。与美国高昂的劳动力成本相比，中国有丰富的劳动力资源，且这些劳动力中大多都是不熟练工人，因而，廉价成为了中国劳动力的一大特色，也是一大优势。因此，在中国出口产品中，以需求弹性较小的初级产品为主，在对美国的出口产品中，纺织品、玩具等劳动密集型产品占据了绝对的比重。这些产业技术含量低，存在较强的替代性。从本质上来说，中美贸易结构其实是以美国为主的发达国家和地区向中国转移制造业的结果。中国对美出口的基本上是制造业产品，这些产品凭借其低成本的优势，必然会对美国的制造业产生非常严重的冲击。

2.美国对中国的巨额贸易逆差。2010年中美双边贸易额即达到3 853．4亿美元，其中，美国对中国出口1 020．4亿美元，自中国进口2 833．0亿美元。中国成为美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和最大的进口来源地。从表3我们大致可以看出中美贸易的基本状况。

中国出口的大多数属于劳动密集型的生活必需品，而美国出口的一般是高技术产品。显然，不管人们的收入水平高低，生活必需品都是必须购买的，这就导致美国会大量进口中国产品，而中国由于居民的收入水平比较低，对美国产品的需求就相对较低。这种由于收入水平的差异而导致的两国对贸易产品需求的不对称，是造成美国对华贸易逆差的长期因素。

3.美国遏制中国崛起的战略需要。随着中国在国际经济政治事务中影响的增强和国际地位的提高，美国政府越来越感觉到中国经济增长的强大实力和雄厚的竞争力。美国作为世界经济强国，担心中国经济的日益强大会导致美国世界霸主地位的动摇，必须遏制竞争对手的崛起。因而，在美国的推动下，“中国”甚嚣尘上。各个政党都偏向对中国采取贸易保护政策，在对华贸易、对华技术出口等方面设置障碍，同时挑起名目繁多的贸易摩擦和纠纷，从而进一步激化了中美贸易摩擦。

三、减少当前中美贸易摩擦的对策建议

国际贸易间的摩擦是不可能完全消除的，为了更好地应对贸易摩擦带来的挑战，中国必须在策略方面有所作为，以减小贸易摩擦带来的损失，实现互利共赢。

1.遵守和利用WT0（World Trade Organization）的规则和争端解决机制。自中国加入WTO以来，在对外贸易上取得了巨大的成就，然而，由于中国企业对WTO规则及其他国际贸易规则不是很熟悉，利用WTO规则和争端解决机制的程度较低。所以，中国企业应当加快熟悉和适应WTO及其他国际贸易规则，在实战中积极利用WTO争端解决机制维护自身权益，避免和应对各种可能的指控。此外，中国还应当积极完善本国经济体制，改善经济环境和法律制度，加强对知识产权等的保护。中国企业要学会用法律武器维护自己的利益，遇到不公平竞争时既要敢于应诉，更要敢于申诉，增强自我保护意识，能够有理、有利、有节地实施反击，而不是一味向大国妥协，从而使中国在中美贸易摩擦中取得主动地位。