开发区组织工作服务科学发展思考建议

近年来，我市组织工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“千亿**、活力**、和谐**”和文化强市总目标，认真履行职责，扎实开展工作，为我市追赶跨越、奋力崛起提供了组织保证。大家普遍感受到，近几年是我市组织工作思路新、措施实、成效显著的几年，也是组织工作服务科学发展力度大、亮点多、成果丰硕的几年。

一、科学把握我市追赶跨越

、奋力崛起的新形势，加强组织工作服务科学发展问题的研究

服务大局，必先了解大局。组织工作服务科学发展，必须准确把握时代脉搏。当前，**正处在追赶跨越、奋力崛起的关键时期，面临新形势、新任务、新情况，组织工作必须始终坚持以科学发展观为统领，认清形势，找准定位，开拓创新，积极工作，在为建设“千亿**、活力**、和谐**”和文化强市总目标提供坚强的组织保证和人才支持中实现自身价值。

在服务科学发展的进程中，组织工作必将面临大量的新问题、新领域，必须始终坚持调研先行，尤其要注重抓好三个层面的调查研究，一要加强组织工作服务科学发展的前瞻性研究。紧密结合我市追赶跨越、奋力崛起的新形势、新要求，切实找准组织工作服务科学发展的着力点和切入点，把握重点，理清思路，实现组织工作的科学决策。二要加强组织工作服务科学发展的应用性研究。针对组织工作在服务追赶跨越、奋力崛起的进程中出现的重点、热点、难点问题，及时提出有针对性和可操作性的对策措施，保证组织工作顺利推进。三要加强组织工作服务科学发展的规律性研究。及时总结基层创造出的新鲜经验和特色做法，用以指导本地本部门的工作，不断提高组织工作服务科学发展的水平。

二、切实转变组织工作服务科学发展的工作方式

组织工作服务科学发展必须从传统的、经验的、直线的方式向现代的、辩证的、系统的方式转变。一要由被动向主动转变。改变过去那种埋头一人一事具体工作的效率不高、被动适应状态，切实加强对组织工作的整体谋划和宏观指导。提高预见性，深刻认识科学发展的特征与走向，注重研究和解决与追赶跨越、奋力崛起“不适应”、“不符合”的苗头性、倾向性问题；突出计划性，紧紧围绕中央大政方针和省、市委工作部署，研究制定组织工作的规划、思路和战略，力求做到与科学发展贴得更近；把握规律性，努力探寻组织工作服务科学发展的客观规律，在此基础上研究制定规范化的政策和制度，形成正确的工作导向；强化创新性，不断拓展组织工作新领域，延伸组织工作新触角，增强组织工作的渗透性，实现组织工作与科学发展的“同频共振”。二要由管理向服务转变。克服过去重管理、轻服务的倾向，牢固树立“管理就是服务”的理念，尊重、引导和保护好广大党员、干部、人才的正当需求，满腔热忱地为他们提供优质高效的服务，进一步增强党员、干部、人才对“家”的认同感和归宿感。牢固树立基层第一、群众第一、实践第一的观念，坚持深入基层，深入群众，与广大党员干部保持广泛的直接联系，真心诚意地为他们排忧解难，不断提升组织部门的亲和力和感召力。三要由封闭向开放转变。摒弃神秘化、封闭性的思维方式和工作方式，把过去组织工作重体内循环、更多重领导认可的价值取向，调整到更加注重群众评价和社会认可。以增加组织工作透明度为切入点，积极稳妥地推行组织工作事务公开，有效落实和保障人民群众的知情权；坚持面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众，充分调动和依靠社会各方面力量做好组织工作，切实提升组织工作的群众公认度和社会公信力。四要由求稳向高效转变。长期以来，由于组织工作职能的特殊性，工作往往政治挂帅，强调稳妥慎重，习惯按部就班，而忽视了对效率效能的评定。服务科学发展，组织工作不仅要有强烈的政治意识，更要有效率效能观念。要抓住求真务实这个关键，倡导奋力争先、追求卓越的工作精神。要抓住速度为先这个重点，充分借鉴现代科学管理方法，积极构建内部管理的高效运转机制。要抓住能力培养这个核心，大力加强组工干部的业务培训，建设一支高素质组工干部队伍。

三、组织工作服务科学发展要重点抓好三个着力点

不断提高组织工作服务科学发展的能力和水平，重点要抓好三个着力点。

（一）找准组织工作服务科学发展的结合点

一是配强班子。围绕我市追赶跨越、奋力崛起的总体要求，持续有效地推进干部队伍建设“活力工程”，把组织工作的活力转化为服务科学发展的动力。加强领导班子建设，重点选准配强“一把手”，把建设一支高素质的党政“一把手”队伍作为一项事关跨越发展的重大战略任务。在搭配副职时，特别注意增加有驾驭经济发展能力的班子成员比重。要把好“进口”，疏通“出口”，使不具备科学发展能力的干部进不去，科学发展能力平庸的人出得来。加大重要部门、重点岗位干部公开选拔和竞争上岗的力度，并积极向正县级领导职位和科级岗位延伸，在更大、更广的范围内拿出更多的职位公开选人。点工程挂职锻炼，到经济发达地区、甚至发达国家离岗学习、实地考察等，使经济建设主战场成为育人、识人的练兵场和竞技场，不断

提高科学发展的能力和水平。

三是夯实基础。围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要大力加强农村基层党组织建设，以“三级联创”为统揽，大力实施“强基工程”。进一步深化“连心工程”，推进街道社区党的建设。不断巩固“双结双促”活动成果。坚持不懈地抓好“两新”组织党建工作，不断提高党组织的覆盖面和党的工作覆盖面。推进机关事业单位党组织与非公企业党组织结对共建，探索发挥党员作用的有效形式。大力加强和改进党员队伍建设和管理。加强和改进流动党员、下岗和分流职工党员、离退休职工党员的教育和管理，促进党员教育管理工作的制度化和规范化。

（二）抓住组织工作服务科学发展的创新点。

一是创新干部考核评价机制。在考核评价内容上，既要看经济增长的速度和总量，还要看经济增长的质量和效益；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看“显山露水”的显绩，又要看“后人乘凉”的潜绩；既要看干部的主观努力、工作态度和创新精神，又要看形成政绩的外部条件、难易程度和工作基础；既要全面反映经济发展、社会进步和党建工作等情况，又要针对经济部门和非经济一线部门的特点要有所区别和侧重。改进考核方法，实行定性与定量考核、集中与平时考核、组织考核与群众评价结合起来，注重在实践中考察识别干部，构建开放的、经常化的政绩考核工作机制。

二是创新人才工作机制。要正视我市目前经济总量小、高层次人才少、没有充裕的资金大规模引进人才的实际，重点在盘活现有人才和利用好区域人才上做文章。探索建立市人才基金，努力形成以市委、市政府为主导，机关、企事业单位为主体，社会广泛参与的人才资源开发投入体制。建立市属人才资源统一调配机制，对重点部门、重点工程予以倾斜，优先配置，突出对经济建设的支持。坚持“不求所有，但求所用”的原则，在选派高层次人才到我市挂职、建立大学生实习基地的基础上，积极推进在驻市高校建立干部教育培训基地，形成双向良性互动，探索利用驻市人才资源的新载体和新方式。建立和完善以业绩为重点，以品德、知识、能力等为要素的人才评价指标体系和分配制度。完善人才相关政策，不断优化人才工作和生活环境，在用真挚感情、用创业舞台、用良好环境留人上下功夫，确保各类人才引得进、留得住、用得好。

三是创新民主决策机制。坚持党的民主集中制，进一步规范民主决策程序，健全议事规则和具体措施，定期对重要部门领导干部决策和执行情况进行检查，建立决策责任制和决策失误追究制，以改变“班子有责任，个人无压力”的局面，用制度保证领导干部在决策中慎重从事，确保决策的科学性。

（三）重视组织工作服务科学发展的关键点