我国首部加快老区发展《规划》出台

近日，国务院批复同意《陕甘宁革命老区振兴规划》。按照国务院批复精神，国家发展改革委印发实施《规划》，全文对外。

据国家发展改革委西部开发司副司长李应明介绍，《规划》是中国第一部专门针对革命老区“量身定做”的有关经济、社会、生态建设等八方面可持续发展的规划。

革命老区是指第二次国内革命战争和抗日战争时期，在中国共产党领导下创立的革命根据地所在地区。据统计，它分布在全国27个省、自治区、直辖市的1300多个县（市、区）。

中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为，国家需要制定一个系统的加快老区发展的战略规划，对不同类型革命老区的特点和面临的问题，应实行差别化的扶持。魏后凯指出，革命老区情况不一，有的地区发展水平高一些，有的低一些，要区别对待。发展革命老区，一是要继续使这些地区脱贫，二是依托资源，实现可持续发展。

魏后凯还透露，中央苏区振兴规划很快出台，目前还在紧张调研。（余 辉）

河源全面启动农村养老“幸福计划”

日前召开的河源市救灾救助和社会福利工作会议透露，从今年起，河源将全面启动农村养老“幸福计划”，较大幅度提高低保和五保供养标准，以更好地保障低保困难群体的基本生活。

按照省有关规定，为确保五保对象的基本生活，今年年底前，河源市将把农村五保供养标准提高到当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上。

会议还透露，从今年起，该市将利用农村闲置房屋等设施资源，改造建设一批村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的养老服务设施，为农村老年人提供精神慰藉、娱乐活动、日间照料及托养服务。

据了解，“幸福计划”的兴办主体是村委会，服务对象是农村所有有需求的社会老年人，而不仅仅只是五保户。按照全省统一部署，今后4年内，广东拟投入8000万元，在全省打造200个农村养老服务示范点。（刘国华）

第八届文博会在深圳落下帷幕

5月21日下午，第八届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳落下帷幕。本届文博会“文化和科技融合、创意与市场对接”特色更加凸显，专业化、国际化、市场化程度进一步提高。截至当天12时，第八届文博会总成交额达1432.90亿元，比上一届增加187.41亿元，同比增长15.05%。

第八届文博会主展馆共计1928个政府组团、企业和机构参展，31个省、自治区、直辖市及港澳台地区全部参展，再次实现政府组团“满堂红”。

与往时相比，第八届文博会文化内涵更加丰富，档次和品位进一步提升，重点突出文化产业核心层，充分展示“文化+科技”、“文化+创意”、“文化+旅游”、“文化+金融”、“文化+休闲”等新业态内容。据初步统计，文化产业核心层成交金额达256.09亿元。但受美国金融危机、欧债危机及中东局势不稳影响，出易额有所下降。（王传真）

汕头成粤东首个公布PM2.5城市

汕头备受市民关注的PM2.5监测站建设已完成设备安装，进入试运行阶段。从明年1月1日起，汕头将开始公布PM2.5监测数据，成为粤东地区首个公布PM2.5监测数据的城市。

此外，在环保局应急监控指挥总部，还安装了污染源在线监控平台。24小时在岗的环保电子系统，实时实地监控全市248家重点企业排放情况，并将每分钟更新两次的重点污染源、主要排放污染物在线监控实时结果，通过汕头市环保局网站向市民公布，邀市民一同监督。

汕头市被列入省2011年主要污染物总量减排计划中的项目均已按计划落实减排措施，全面完成省环保厅下达的减排任务，重点减排工程完成率100%，报送污水处理厂处理水量及进出水浓度和工业减排台账均一次性通过国家环保部核查组审核，认定率100%。与此同时，进一步加大了环境执法力度，加强环保日常监管和监督执法，全市各级环保部门今年来共出动执法检查5782人次，检查1102家企业、立案26宗、处罚15宗，有力打击了环保违法行为。（黄学佳）

治理不给力 “一把手”上电视作检讨

“要是我们村的垃圾未及时清理，我就打‘洁净家园’的监督热线电话2599111。”广东梅县的老百姓如是说。该县自去年实施乡村洁净工程以来，不断加大整治力度，强化监管措施，保证资金投入，逐步形成了投入多元化、监督常态化等行之有效的农村生活垃圾处理长效机制，农村面貌焕然一新。

据了解，梅县20个镇（高管会、办事处）都从软硬件上下功夫，建立了长效机制，聘请了专职保洁员等，建起了“户收集、村转运、镇处理”的垃圾处理模式。并把该项工作列入干部年度考核，直接与奖金和升迁挂钩，以“铁手腕”强硬措施推进农村生活垃圾整治工作。另外，还强化监管措施，绷紧“责任”这根弦，不定期组织电视等媒体进行明查暗访，并开通“洁净家园”的监督热线电话，对发现的问题进行曝光。

梅县还明确规定各镇（村）的“一把手”为主要责任人，将农村垃圾治理工作纳入镇级重点工作绩效考核的一大内容，并将考核情况与评优评先挂钩；县里成立了3个督查小组，坚持做到每季度“一督查一通报”，对第一次督查不合格的给予通报批评；连续两次督查不合格的，该镇书记、镇长在电视上作检讨；连续三次督查不合格的，该镇书记、镇长、分管领导、挂点领导要进行降职处理。（翁尚华）

云浮创建全省首个“网络组织部”

5月14日，云浮启动“向组织部长说句心里话”活动，并创建全省首个“网络组织部”。

“我们单位很特殊，专业性强。”云浮市某局“一把手”见市委常委、组织部长陈敏，“向组织部长说句心里话”的开场白就是“要官”。他称，自己的部下十几年不提拔，对业务能力强的干部不公平，希望组织部门关注。

云浮是广东最年轻的地级市，有广东大西关的美誉，“引进人才、留住人才”备受当地组织部门关注。陈敏称，组织工作有特殊性，直接与社会公众交流的机会不多，给人们一种神秘的感觉。从党务公开的角度，组织部保密但不应是神秘，守纪律但不应是封闭，应该是党员、干部和人才的家。

据了解，该市组织部以“公道、严谨、高效、创新”为部训，通过“请进来、走出去”的形式，在全市开展“向组织部长说句心里话”谈心谈话活动，并首创“网络组织部”，公开部长邮箱随时与“网友”交流沟通，当地干部可以网络、短信等形式向组织部门预约“喝茶”。（黄耀辉）

6大项目落户湛江开发区

湛江市委、市政府提出的“月月有签约、县县有项目、年年有投产”和招商引资“三讲三评”活动再结硕果——5月17日上午，湛江经济技术开发区在市政府举行招商融资项目签约仪式，轻质陶粒实心建材项目等六个项目成功签约落户开发区，为开发区产业集聚带来新突破。

这六个签约项目包括功能性食品及系列饮料项目、炼钢辅助材料项目、羽绒产品项目、百事可乐增资项目、轻质陶粒实心建材项目、华都汇项目。去年开展“三讲三评” 活动之后，开发区掀起新一轮发展高潮，斥资16.88亿元启动东海岛基础设施、公共工程建设，加速打造广东西翼工业主战场。在2011年省重点产业转移工业园的PK中，以第一名的成绩获得省政府的奖励。开发区充分发挥钢铁、炼化两大项目龙头带动作用，广招精英名企向该区集聚。

今年以来，已落实签约项目7个，签约金额145.5亿元。预计项目落成后可实现年工业产值343.2亿元，年税收贡献25.18亿元。目前，石化产业园、冠豪特种纸产业基地、双林医药园等项目正在紧锣密鼓建设中。（郭 丹）

“联审联签”强化多层监管

为保证上级拨入村级组织的各项经费用到实处，梅州市蕉岭县委组织部、县监察审计局、财政局日前联合出台新规，把上级拨入村级的工作经费列入专项资金管理，推行“联审联签”制度，强化多层监管，推进农村基层组织建设和党风廉政建设。

制度规定，凡涉及专项工作经费的每笔开支，支出票据须经村党组织书记、村委主任、村监委会主任共同审核签名后才能报销入账。对数额较大的重大开支，还要经过“四议一监督”等民主程序进行集体研究决策，方可联签支付入账。镇财政所在专项资金账户中设立村级专项经费项目，上级拨入村级组织的各项专项经费都应拨入此账户，村级配备报账员，实行报账制管理，未经联审联签的支出单据一律不予报销。（永 平）

惠州村道水泥路伤痕累累

日前，记者从惠州市地方公路管理总站了解到，该站在对惠州市各县（区）公路站（局）的建、养、管各项工作进行调研时发现，乡村公路里程长，分布广，遍及全市每个角落，有的存在重建轻养的情况，缺乏养护管理。

目前，全市已实现硬底化通村公路养护里程约为5412公里，主要由道班进行养护。相对偏远的硬底化乡村公路采取个体承包、与镇政府或村委会签订养护协议，以合同管理方式进行日常养护。全市未硬底化乡、村道公路约3180公里，采取以补助形式与乡镇政府签订养护协议，由乡镇政府、村委会组织农民代表、临时工进行季节性养护。

据了解，惠州市乡村道路日常养护经费偏低，资金缺口大。早期建成的农村公路，建设标准相对较低。随着经济的发展，村道实现硬底化后，超限运输车辆多起来，路面开始出现破损，需维修的路面多。此外，农村公路狭窄弯多，混合交通严重。而且安全标志严重滞后，道路安全隐患点多。（魏云鹤）

乳源“支部+协会”获殊荣

近日，“创先争优主题案例征集活动座谈会暨优秀案例颁奖仪式”在人民日报社举行。韶关市乳源瑶族自治县提交的《支部协会搭平台 人民群众得实惠》荣获“最佳案例”。

据悉，为推动创先争优活动深入开展，人民网·中国共产党新闻网和辽宁党刊集团《党建文汇》杂志社于2010年6月联合举办了创先争优主题案例征集活动。活动历时一年半，全国2000多个基层党组织参与了征集活动。乳源提交的农村创先争优活动实用案例被收录。经过初评、网上投票和专家评审，最终评选出乳源等10个最佳案例和50个优秀案例。

自创先争优活动开展以来，截至目前，该县已建立专业协会16个，发展农民会员8100多户，协会引进农业龙头企业12家，覆盖全县60%以上的农村，年生产总产值接近1.5亿元。（魏生革）

连南铁腕整治全县矿企

今年1至5月，清远市连南瑶族自治县民爆公司门可罗雀，一分钱炸药都没卖出去。炸药卖不出去，缘于连南铁腕整治全县矿企。今年春节后，连南对辖内36家矿企全部关停整顿，高压打击非法采矿行为，取缔23个非法采矿点，封闭窿道67条，立案查处7宗，公安机关逮捕7人。

如此重拳出击，连南百姓无不拍手称快。“村里的非法矿场查处后，昔日河水变清了，晚上能睡个安稳觉了。”寨岗镇石坎村民潘水强高兴地说。

连南相关人士透露，当地矿企关停已近半年，预计今年税收将减少3000万元以上，这对于年税收不足2亿元的连南来说，可谓是个大数目。但连南决心不变，至5月中旬，辖内36家矿企仍无复产迹象。

连南县长郑远平介绍，为贯彻落实“特色立县、生态崛起”发展战略，保护生态环境，该县计划在5至10年内使矿山探采业有序退出连南，努力走出一条生态发展新路。

（陈 昕）

佛山原祖庙街道工委书记郑年胜涉挪用公款1亿受贿2510万

5月21日，原禅城区祖庙街道党工委书记郑年胜在高明受审。检察机关在法庭上指控郑年胜挪用公款和受贿两项罪名。

公诉人称，2011年5月，时任佛山市禅城区祖庙街道党工委书记兼名镇管委会主任的郑年胜与沿海地产公司佛山分公司总经理刘铁兵（另案处理）合谋，将沿海公司与管委会下辖的佛山古镇文化发展有限公司共管账户中专项用于征地、动迁、安置等工作的1亿元资金挪作它用，谋取非法利益。

检察机关还指控郑年胜3项受贿事实，索取及非法收受他人财物2510万元。2005年，时任佛山市顺德区陈村镇镇长的郑年胜积极帮郑德茂招商引资，随后向对方索要1200万元好处费。2011年2月，调任祖庙街道党工委书记的郑年胜，以帮忙开发地块为由，先后三次向广东星星投资有限公司董事长叶仙斌索要共计900万元好处费。同年6月，刘铁兵向郑年胜许诺支付410万好处费，并按照郑年胜的要求先后将160万汇入其指定的账户。

面对挪用公款1亿元、受贿2510万元两项指控，郑年胜一一辩驳。但公诉人认为其辩解均不能成立。（潘逸滨）