我国亟待出台石油法

由于目前我国国内油田滥开采以及盗油案件频发，导致油田与管道运营形势严峻，仅2004年一年就造成经济损失达到上亿元。为此．本次全国”两会”期间，北京市团代表、中国石油化工集团公司总经理助理杜国盛3月9日呼吁：尽快制定《石油法》，立法保护我国石油安全。

杜国盛代表说，2004年，石油进口量达1．23亿吨，对进口油的依存度已超过三分之一，原油资源严重短缺、国内油田滥开采，小炼油厂屡禁不止。严峻的形势表明，制定一部系统调整石油勘探、开采、管输、储备、炼制、销售及相关设施保护的《石油法》，已刻不容缓。杜国盛代表说。目前我国石油行业适用的还是1986年颁布的《矿产资源法》，对石油行业来说。不仅仅是在资源保护、原油勘探开采等环节需要立法保护，其后的炼制、运输、安全、储备、销售等环节都迫切地需要法律进行保护和规范。

燃油税出台仅是时机问题

在3月9日举行的十届全国人大三次会议第四场记者招待会，财政部部长金人庆就燃油税收工作回答了相关记者的提问。

针对我国为何没有实行燃油税的问题。财政部部长金人庆透露，前几年，财政部已经研究决定准备出台燃油税，来取代目前的公路养路费。整个税收设计的方案，包括税票都准备好了。之所以没有出台，主要因为燃油税的设计从总体上讲是不会增加全体消费者的税负的，但因为部分消费者使用油的量不一样，所以最后结构上的负担是要变化的。比如说公共交通、出租汽车，很可能它的税负就会增多。税负一方面要增多，但是另一方面，假如出租汽车不能提价，汽车驾驶员的负担就要增大了。同样，其他部门也会出现类似的情况。所以，为了保持稳定的物价，就需要进一步研究怎么样调整这些利益关系。

金人庆部长还表示，出台燃油税我们坚定不移，但是需要找一个合适的时机。

重庆市2004―2010年

加油站行业发展规划

按照国务院办公厅《关于开展成品油专项整治工作的通知》(C2002)18号)、国家经贸委、建设部《关于完善加油站行业发展规划的意见》(国经贸贸易(2003)147号)和《商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字(2004)14号)要求，重庆市人民政府为了进一步科学地确定全市加油站发展规模。合理规划布置加油站网点，规范加油站的建设管理，指导加油站的建设与发展，为加油站的审批。建设、管理、监督工作提供规划依据，保证成品油零售市场开放后重庆市加油站行业的规范有序发展。重庆市日前正式了2004―2010年重庆市加油站行业发展规划。

据了解，此次的2004―2010年重庆市加油站行业发展规划。重庆市是在根据目前全市加油站的现状以及加油站的审查，建设、管理、监督等实际工作需要出发，全面建立健全了科学评价加油站的现状体系，并且根据重庆市社会经济发展现状的基础上权衡各方利弊后合理制定出的加油站行业发展规划。

加油站：百公里国道

不得超过六对

建设部联合国家有关部委向各地发文，要求严格按照《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》的要求，编制了加油站行业发展规划，并对此提出意见。

据了解，规划编制将严格控制总量，合理优化布局。加油站设置的基本指标标准是：国道、省道百公里内加油站数量原则上不得超过6对；高速公路加油站按照国家相关规定执行，原则上每百公里不超过两对；县乡道由各省(自治区，直辖市)根据实际情况另行制定指标标准；城区加油站服务半径应控制在不低于0．9公里；同时，加油站规划总量控制指标应保证平均单站加油量不低于目前平均水平。并逐年有所提高。

加油站行业发展规划将通过地方人民政府批准的方式实施，并向社会公布，接受公众监督。规划实施后，不得随意更改，对于确需新建、改建、迁建、扩建加油站的，必须经论证后严格按照程序进行审批。

成品油零售企业应具备的条件

成品油零售企业应当具备以下条件：具备稳定的成品油供应渠道；具备符合所在城市整体建设规划的经营场所以及符合国家法律，法规规定的经营设施；经营场所建设选址必须符合国家土地、规划、交通。消防、安全、防震、环境保护等方面法律法规；经营设施建设符合国家有关设计与施工规范。

设计、施工。工程监理和验收单位应当具备相应资质，并取得消防主管部门的工程验收合格意见书；取得国家商务主管部门颁发的《成品油零售经营批准证书》，获取成品油零售经营资质；经国家安全生产主管部门审查合格，取得《危险化学品经营许可证》，获取危险化学品经营资质；符合国家工商、税务，质检、安全生产的有关规定等。