英国“脱欧”原因及其对中国经济的影响

[摘要]2016年6月英国举行全民公投，投票结果显示支持“脱欧”的票数以微弱优势战胜“留欧”票数，英国将退出欧盟，不再属于欧盟成员国。这次公投不仅会改变欧盟整体的命运，也会影响中英乃至中欧关系，进而在多个方面对中国经济产生影响。

[关键词]英国脱欧；欧盟；中欧关系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705194

1引言

当今世界经济全球化是必然趋向，欧盟推进欧洲一体化的计划也一直备受关注，英国成功“脱欧”更是引起全世界的关注，这一“黑天鹅”事件将会对世界经济带来不可避免的影响。

2英国“脱欧”原因

21财政负担

英国每年需要向欧盟预算缴费，由于英国经济领先于欧元区整体，英国的预算贡献仅次于德国和法国，排在欧盟国家内第三位，这对英国经济增长形成了拖累。金融危机后，欧元区一部分国家降低了贡献额，英国是欧盟的成员国，需要拿出大量资金援助其他成员国，导致英国贡献比例升高。欧盟应对欧债危机的措施让英国人觉得欧盟拿着英国纳税人的钱去救济“问题国家”。

22移民和就业

欧盟东扩以后，英国净移民数量持续增长。经济萧条下，移民是挤占福利、住房、医疗和教育资源的“罪魁祸首”。目前，居住在英国的其他成员国国民大约有300万，其中有2/3在英国工作。日益增加的移民人数使得英国人民愈发担心移民对就业与生活的影响，加重了英国退欧情绪。

23难民问题和恐怖主义

难民问题和恐怖主义也是英国的国民关注的重要问题之一。面对当前复杂的政治经济环境，地缘政治危机、经济环境恶化以及地理因素等，欧盟的难民问题和恐怖主义矛盾继续凸显，使得本已脆弱和紧张的英国与欧盟的关系更加恶化。

24政治压力和博弈

政治压力。在英欧关系上，2012年，81名下议院保守党议员投票赞成全民公投；11月，退W派的英国独立党在递补选举中获取了仅次于工党的席位；提议英国进行退欧公投，有助于卡梅伦摆脱国内政治压力。并且，国内疑欧情绪蔓延的背景也帮助卡梅伦在2015年的选举中获取了更多的选民支持。

英欧博弈。此次退欧存在博弈成分，卡梅伦于2015年11月向欧盟提出改革的四个目标，并承诺如果欧盟能做到，它将全力推动英国留在欧盟。改革的目标主要为：保证欧洲共同市场将英国等非欧元区国家一视同仁；增强欧盟竞争力，减少对成员国经济的束缚；不能强迫英国参与欧盟政治一体化进程，增强成员国议会的权利；欧盟需要控制进入英国的移民数量，减少对人口自由流动原则的滥用等。卡梅伦显然也有借助退欧公投契机给欧盟施压，达到为英国争取更多利益的目的。

3英国“脱欧”对英国和欧盟的影响

31“脱欧”对英国的影响

首先，退欧带来的贸易冲击将会对英国的经济增长带来显著的负面影响。2016年1月，英国的对外贸易中，欧盟的进口占其进口总值的53%以上，出口占其出口总值的47%以上。英国“脱欧”后英国与欧盟贸易的非关税壁垒、英国对欧盟的进出口关税都会提高，进而使得英国和欧盟商品贸易的价格提高，这将严重冲击英国的对外贸易。

其次，英国的金融交易遭受重创。英国退出欧盟以后，伦敦的金融机构便失去了提供金融服务的许可。此外，金融机构在英国设立分支机构将被欧盟认定成“第三国”金融机构，按照欧盟金融工具市场法规（MIFIDⅡ）的规定，金融机构如果需要进入欧盟市场的话，必须同时满足母国、英国以及其新分支机构所在的欧盟成员国的监管要求，因此监管成本将大幅上升；最后，“脱欧”后，伦敦不再是成为欧元的交易中心。

32英国“脱欧”对欧盟经济的影响

首先，欧盟的政治经济影响力将被削弱。政治方面，此次“脱欧”的英国是联合国五大常任理事国之一，且拥有核武器；经济方面，英国已经超过法国成为欧盟第二大经济体英国，也是仅次于德国的第二大欧盟财政净贡献国，2011―2014年平均净贡献为86亿欧元；欧盟内超过55%的跨国公司驻扎在英国，超过60%的欧元交易发生在英国。英国退出以后，将直接影响欧盟作为一个经济体在世界政治、经济舞台上的影响力。

其次，欧盟各国对英国进行投资的便利性会下降。对英国投资较多的国家遭受的损失较大，从英国与欧盟各国的贸易额占该国GDP的比重来看，爱尔兰、比利时和荷兰等国受到的冲击力较大。

最后，英国“脱欧”会使欧盟一体化的进程受到质疑，加快欧洲碎片化进程。

4英国“脱欧”对中国经济的影响

41中欧贸易关系

在美日压力之下，中国越来越朝向欧盟寻求经济机遇。欧洲市场有将近5亿的潜在客户，对中国来说具有强大的吸引力，是值得大力开拓的市场。然而，欧洲现在已经经过几十年的发展形成了高度一体化的市场，本土品牌间的紧密合作，使得许多中国企业被欧盟拒之门外。在这种情况下，中国希望借助与英国越来越密切的关系影响欧盟对华政策。许多中国企业选择先打入英国市场，因为英国市场对中国企业相对宽松，然后在此基础上打入欧洲市场。如今，许多中国企业已经将分支甚至是总部建立在英国，希望通过英国和欧盟之间的联系获得欧盟其他国家的关税优待政策。此外，不少中国企业希望打破美国等科技强国建立的高、精、尖技术贸易壁垒，因此开始探索价值制造链，希望通过与英国合作可以扩大中国与英国甚至中国和欧盟之间技术转移的可能。

在英国成功“脱欧”以后，中欧之间的战略合作关系将变得更加困难。2015年以来，中国和英国之间的贸易往来越来越频繁，彼此之间的经济利益共同点也越来越多。为了实现互利共赢的目的，英国已经是欧盟内中国的重要支持者和合作伙伴，例如为帮助中国实现关税减免，英国大力游说欧盟承认中国市场经济的地位。英国脱离欧盟等同于间接切断了中国和欧盟之间无形的合作纽带，使得中国与欧盟之间的贸易关系不得不选择其他方式加紧合作。

42对人民币的影响

人民币成为国际货币基金组织（IMF）的一揽子货币计划的一部分，这对人民币国际化是非常重要的一步。中国正致力于实现与主要贸易合作国进行人民币结算的政策，希望能够进而加强和巩固人民币的国际影响力。英国为帮助实现人民币跨境结算提供了大力的支持，伦敦已经成为人民币第二大离岸结算中心，第一大结算中心位于香港。作为欧盟的金融服务中心，伦敦为位于英国的金融机构从事经营活动带来了很大的便利。这些总部位于英国的企业相当于获得了在欧盟其他国家开设分支的“申根”，不需要在欧盟内的对象国再次进行注册。这是中国将伦敦作为人民币在欧洲市场中结算中心的重要基础。

世界经济低迷不振，英国“脱欧”进一步凸显全球经济脆弱性，国际环境相对恶化也会影响投资者对中国经济发展信心，进而影响人民币汇率。英国“脱欧”使英镑、欧元国际地位下降，而全球范围内优质货币短缺，因此长期来看，会有利于人民币国际地位的提升。

从整体来看，英国“脱欧”对中英贸易和中欧贸易带来了巨大的影响。英国脱离欧盟，使得中国与英国之间的合作无法带来中国与欧盟之间的更深度的合作，中国需要重新寻找新的途径，并制定更谨慎的战略以推动和欧盟的合作。

参考文献：

[1]许少山英国“脱欧”原因及对各国影响[J].时代金融，2016（24）

[2]张军进一步推动中国与欧盟经贸关系发展研究[J].经济纵横，2015（1）

[3]赵硕刚英国脱欧为世界经济增添新的变数[J].中国物价，2016（8）

[4]李名生试论英国脱欧对全球经济的影响[J].商，2016（30）

[5]金瑞庭，李大伟英国“脱欧”对欧盟及全球经济的影响及我国对策[J].中国发展观察，2016（12）