英国会退出欧盟吗?

时间:2022-07-18 06:59:26

1月7日,德国总理默克尔与英国首相卡梅伦举行会晤。英德关系、英国计划限制欧盟移民人数,以及欧盟的未来前景,尤其是英国下一步在欧盟问题上何去何从,是两国领导人会谈的重点。此前,卡梅伦表示,可能将原定2017年的英国是否退出欧盟的全民公投提前举行。

据英国媒体报道,年前的两次最新民调结果显示,51%的英国民众赞成英国退出欧盟。一时间,英国和欧盟的关系,再次成为舆论关注的焦点。

“同床异梦”由来已久

英国与欧盟的“不和谐”由来已久。英国加入欧盟后始终未入欧元区,坚持使用自己的货币英镑,而且也没有加入申根协定,仍实行自己的入境签证制度。德、法主导的欧盟希望英国能承担更多责任,做一个“全心全意、名副其实”的欧盟成员。

从欧盟角度而言,作为安理会五大常任理事国之一的英国长期“溜边”,一不入欧元区,二不入申根,不利于欧盟进一步推进一体化。而作为欧盟成员国英国则认为,自己支付大约1/8的欧盟预算,2011年至2012年英国向欧盟预算支付了89亿英镑,支付比例仅次于德、法列第三位,但相比德、法,因为不在欧元区而得到的回报与付出“远远不成比例”。再者,作为传统意义上的老牌欧洲大国,尽管与欧洲大陆隔海分离,但英国毋庸置疑是欧洲大家庭中的重要一员,对于欧洲事务理应发挥重要影响和作用。但英国本身认为,游离在边缘而不是与欧洲大陆合为一体,英国才能最大限度地发挥对欧洲的影响以使自己的利益最大化,所以英国对于欧盟推进一体化的态度是消极的。

想说“分手”不容易

不过,诸多分析均认为,尽管分歧不断,英国与欧盟还是不该轻言“分手”。英国若“脱欧”,对于双方而言都不啻为一场灾难。

分析指出,在欧盟年度预算总额中,英国上缴规模的贡献值紧随德法,位居第三,约占欧盟预算的12.5%。若英国退出欧盟,欧盟年度预算等于是抽掉了一根顶梁柱。而且,英国的政治优势、地理位置及历史地位等诸多因素,都决定了英国在欧洲经济一体化进程中不可或缺。

对英国而言,其出口额的一半以上是通过与欧盟贸易实现的,约为国内生产总值的15%。一旦离开欧盟,英国自然不能进入大市场,欧盟与其他地区或第三方国家签署的贸易协定也将不再惠及英国。若单枪匹马与外界进行贸易谈判,必定因势单力薄而失去对等地位。同时,退欧前景所产生的不确定性、市场准入受限以及影响力的丧失,都可能会削弱英国金融业,伦敦的欧洲金融之都地位必然受到冲击。届时,英国会为脱欧的冲动咽下苦酒。

是去是留?英国与欧盟如何通过谈判与妥协化解目前僵局?还需要双方发挥更大的政治智慧。

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