日本商品流通市场掠影及镜鉴(中)

（4）日本农产品流通的主渠道——批发市场

日本的批发市场的建设和管理均依法行事。最早的《批发市场法》于1923年制定并公布实施，后经多次修改、补充、完善，目前成为规范全国批发市场建设和管理的基本法律。依据该法，日本的农产品批发市场主要有两种，一种是中央批发市场；必须建在人口20万以上的大城市，经农林水产大臣批准设立，由地方政府主持开设，由合乎要求的株式会社运作经营，所需费用由国库拨款补助和从政府公库、公益企业、金融与公库给予货款等多渠道解决。据日本《农业年鉴》资料，本世纪初全国共有中央批发市场80余家，分布在全国50余个大城市。其中，主营果蔬的70余家，其余的为主营水产品、肉蛋类、花卉类等。有些经营同类的农产品的称为专业批发市场，有些是经营两类以上农产品的称为综合批发市场。

第二种是地方批发市场，由都道府县知事批准，主持开设者既有地方政府，也有公司、农协、海协等。地方批发市场中有10%左右是公立的，所需资金由国库补助或公库货款；其余的为民营的，所需资金是集资或货款解决。据统计，日本全国共有地方批发市场1000余家。另外还有够不上规模的小型批发市场800多家，多由公司或农协开设，据《日本农业年鉴》统计，农产品总营业额中中央批发市场占一半左右，地方批发市场占40%，其余的是小批发市场占的份额。

日本批发市场交易主体有组织货源能力强的大批发公司（一级批发商）和众多二级批发商。许多批发市场都实行会员制，经市场交易主管对批发商资质条件审查合格后给予进场交易许可。每家批发市场都有3-5家一级批发商参与交易，每类商品至少有两家一级批发商经营，以避免垄断。二级批发商是中间商。一级批发商接受农协和专业农户委托，采取公开拍卖的方式，将商品卖给竞买者。竞买者多为二级批发商。二级批发商买得商品后再转手卖给商店、超市、餐饮业者、加工企业等。据规定，一级批发商只能从场外组织货源，无条件接受委托，不得在场内倒买倒卖，更不能囤积居奇，它们同生产者、农协、农户是委托关系。费是统一规定的，如蔬菜的费为8.5%，水果为7%，水产者为5.5%等等。

为了避免二级批发商串通压价及场外交易等不法行为，《批发市场法》及其实施细则严格规定：一、批发市场通行的交易方式为拍卖，拍卖采取公开竞价方式，未经批准不得采取协卖方式，更不得私自交易；二是鲜活商品必须当日交易，不得推迟到第二天；三是货款以现金结算，且要在规定期内结清，不得拖欠；四是一级批发商的费必须按标准收取，否则为违规。

据日本多年的运作经验，批发市场有如下五种作用：一是商品集散作用。农产品生产具有分散、多样化、多品种、小批量等特点，通过批发市场可以及时将这些农产品集中起来，并迅速、及时、准确地销给零售商。二是价格形成作用。各种不同质量的农产品集中在批发市场，通过公开拍卖，竞买者可互相比较，并结合市场情况出价购买，容易形成市场公认的公平价格，尤其是中央批发市场的价格对全国市场都有影响辐射作用。三是货款结算作用。由于批发市场管理严格、运作规范，又有财务监管和信用担保等手段，因此避免了农产品流通过程中的互相拖欠，保证了及时结算。四是促进了商品的分装及流通加工作用。批发市场交易的农产品都经过了收后处理、分装、小包装及初加工，避免了农产品流通过程中的污染、浪费和污染环境。五是信息传播作用，农产品的生产、消费、市场流通、价格波动等信息能及时通过批发市场反映出来并通过各种媒体传向全国，对政府部门、管理者、生产者、经营者及消费者均有较大参考作用。

2.但是，这种流通方式也存在许多弊端，主要有：一是流通环节过多，由农户到农协集货，再经一级批发商转二级批发商到零售商，供给消费者，中间经过几道环节，每道环节都要加流通费用。尽管政府给予补贴和支持，但鲜活食品售价过高仍是很大的问题。二是这些农产品几经周折从主产地到消费者手中，要经过远距离运输，这既加大了运费，又容易产生损耗，损耗的结果反过来仍会转嫁到消费者身上。以水果为例，其流通费用约占售价的50%，而蔬菜则据品种不同流通费用占到30——60%不等，肉类流通费用约占30%。由于流通费用过高，尽管商品最终售价不低，但生产者所得仍然较少，导致了生产者和消费者两不满的情况。因此，近年日本又发展了一些新的流通方式，如通过生产者组织的集货中心直供超市，但占比仅有7——8%，且存在私下交易容易和受供求状况影响，且易不规范等。

2、工业品的流通

（1）农业生产资料流通

日本的农业同欧美相比具有分散、小型、劳动密集、精耕细作等特点，而其化肥、农药、能耗、农机的单位耕地面积使用和占有量均居世界前列。日本农田化肥年均用量约为：氮肥每公顷90千克，磷钾肥80千克。农药年均用量约为14千克，是美国的5.4倍、德国的5.8倍、瑞典的5.6倍。现日本已全面实现了农业机械化，农机持有量达250万台（套），总动力达800万马力。另外，在饲料、饲养、农产品收打、售后处理、分级、包装、农田水利建设等需要大量机械设备，所以这是装备及配件的供应、流通是个很大的产业。

日本农业生产资料的流通主要有两个，一个是农协，另一个是农资专营商。前者所占市场份额高达80%以上。

（2）日用工业品的流通

日本日用工业品的流通形式多种多样，其中零售环节有小商场、百货商店、超级市场、仓储式超市、购物中心等。小商场又分为方便店、专门店、杂货店等。流通的主体有综合商社、垄断加工企业的销售系统、股份制企业、农村的农协及家庭式店主等。日本的日用工业品往往根据商品的特性有不同的流通形式和不同的流通主体。例如，汽车、机械、金属产品、日用化工品主要由综合商社开设的专门公司或生产企业的商经销，服装则主要通过品牌商、专营店和百货店经销，日用百货、电器、食品、文化用品等主要由超市、百货商店及众多的便民店、杂货店经营。

日本的商品流通业同其他发达国家相比有如下特征：一是大量的小店铺存在。据本世纪初统计，店员在两人一下的占商业零售企业总数的一半，而其营业额只有总额的10%；占零售店总数90%的是10人店员以下的小商店，只占总营业额的47%左右；而50位店员以上的大型店约占店铺总数的0.5%，占总营业额22%左右。全日本零售店总量约85万家。二是日本按千人口占有的店铺量计约13家，为法国的1.5倍，美国、英国的2倍。三是流通环节过多。日本商品从生产者到消费者手中要经过商、一级批发商、二级批发商、甚至三级批发商、零售商等四、五道环节。据统计，日本批发商营业额同零售商营业额的比率是美国的三倍。从上述来看，日本流通业对经济的负面影响较大，日本商业流通环节之多、流通费之高、关系之复杂、效率之差是国际公认的。日本朝野的许多有识之士曾大声疾呼予以改变，日本历届政府也曾出台不少法律法规尝试改变，但终因积累过大而难以根本改观。

从日本农村商品流通结构看，日用消费品通过农协交流流通的达60%以上，另从生产资料、生活资料、农产品等几大类看，农协均是农村商品流通的主力军。便于我国借鉴，有必要作一介绍。