城乡“六联” 和谐发展

2007年9月，南川区被市委确定为创建城乡统筹基层党建示范区试点区。为整合城乡党建资源、激发党员活力，区委选择100个机关事业单位党组织、100个企业党组织与100个村级党组织开展城乡党建连线共建活动（又称“三百工程”）。同时，根据城乡特点，按照资源共享、功能互促和优势互补的原则，南川区委首创了组织机构联建、组织生活联过、脱贫致富联帮、劳务技能联训、产业发展联手、服务群众联动的“六联”工作机制。

■ 劳务技能联训：一个农民的“升迁”

水江镇大龙社区有10余家煤矿企业，一方面农村劳动力转移难，另一方面煤矿企业的技术工人和管理人才又极端缺乏，这两难一直困扰着社区党组织。南川区开展“三百工程”后，区安监局党委、水江煤矿党委和大龙社区党总支成立了“援建型”党组织，三方共同制定“劳务技能联训”方案，对社区缺能力、缺技术的困难党员和群众进行技能培训。

家住水江镇大龙居委会5组的党员金为伦1988年退伍回家后自谋职业。由于家里上有老下有小必须照顾，不便外出务工。缺乏技术的金为伦和社区许多居民一样，只有选择到辖区的水江煤矿当挖煤工人。虽然他工作十分卖力，但一个月收入也只有1500元左右，只能勉强维持家庭生计。

“援建型”党组织成立后，安监局、水江煤矿党委为金为伦这类党员和困难群众制定了培训计划，根据群众意愿，开展了包括煤矿安全、缝纫、机电维修、电脑操作等方面的培训。

从2007年10月到12月，安监局牵头，分三期对220余名煤矿从业人员进行了技术培训。针对部分有意愿参加煤矿矿长资格和煤矿安全资格考试的党员，安监局和水江煤矿资助他们到市安监局进一步培训。经过培训和考试，大龙社区有60余人取得煤矿安全监管资格，为当地煤矿企业输送了大量技术人才和安全管理人才，缓解了安监局的监管压力。

而今，这60余人都被聘请到辖区煤矿安全管理岗位上，金为伦也被水江煤矿聘为安全管理员，月工资涨到了3500元，收入比原来翻了一番。

今年1月，贵州省桐梓县桐河煤矿到南川联系招聘安全管理人员，与金为伦结对帮扶的区安监局副局长唐国礼，认为金为伦管理技术比较过硬，就推荐了他。经过多次考试，金为伦一路过关斩将，被聘为该煤矿总工程师，年薪16万元。如今，金为伦已在南川城区花山公园小区购买了商品房，全家人都摇身一变成了城里人。

和金为伦有着相似际遇的还有大龙居委会1组的党员张明祥，现在身为桐河煤矿副矿长的他，年收入达到了8万元。

如今，通过劳务技能联训，大龙社区年劳务性收入近2000万元，既就近解决了大部分劳动力的就业问题，大幅增加了农民收入，又解决了企业的人才缺乏问题，还解决了煤矿企业的安全管理难题。

2008年以来，南川区参与连线共建的党组织通过劳务技能联训，已培训党员、群众13826人次，有组织地输出到外地务工1759人，到连线企业或邻近单位务工8500余人。

■ 产业发展联手：一个产业的成长

兴隆镇金花村的产业发展一直是当地政府和老百姓最头疼的问题。为了围绕发展抓党建、抓好党建促发展，“三百工程”将带动农村产业的发展作为一大抓手，连线共建三方党组织通过“产业发展联手”，帮助村级组织理清工作思路，制定发展规划，提供市场信息，抓好基地和协会，发展起了特色产业和品牌产业。

5组组长、老党员梁大生从上个世纪80年代开始种植莲藕，但由于受品种老化、质量不优、产量较低和种植方式落后、采挖困难等影响，他一般只种1―2亩，规模不大，基本只用作自家食用，用于商品销售的极少。

“三百工程”实施后，与金花村连线共建的区农业局党委和重庆博赛矿业集团党委将帮助该村发展产业当成头等大事。根据金花村适宜莲藕生长的特点，连线共建三方决定引导农民群众转变观念，帮助金花村把莲藕产业做大做强。

发展一个优势产业，首先必须要有优良的品种作保障。农业局技术人员发挥自己的专长，为金花村推荐了优良品种，并且出资5万余元为梁大生从山东引进“平邑雪藕”品种和种植技术。在农业局的帮助下，梁大生试种获得成功，亩产达到了3000余公斤。由于“平邑雪藕”品种新、采挖易、产量高，现阶段主要是用于种藕销售，其市场价达到每公斤40元，效益十分可观。

初见成效后，农业部门的帮扶人员再次对梁大生进行“洗脑”，鼓励他规模发展莲藕产业。在接受了新观念后，梁大生主动承包土地36亩，建起了“平邑雪藕”种子繁殖基地，准备明年进一步扩大规模。

为了将莲藕产业发展成金花村的支柱产业，树立起梁大生这个典型后，农业局帮助金花村制定了发展“十里荷花长廊”观光农业的规划，并与博赛矿业集团共同帮助该村招商引资。如今，金花村已成片种植莲藕近500亩，“十里荷花长廊”已见雏形。

与此同时，农业局还帮助该村组建了养鸭、养鱼、莲藕、优质稻等专业合作社，成功发展种植业大户6户、养殖业大户26户。博赛矿业集团还帮助该村引进建立了重庆沃地农业发展有限公司、南川区冷沙纯净水有限责任公司等3家企业，结束了该村长期没有企业的历史。

■ 服务群众联动：一个梦想的实现

东城街道高桥村7组党员李刚的家庭收入在当地处于中上水平，靠传统种植业、小商品经营和务工，一年有1.6万元左右收入。由于当地有一座水库，村民一直存在行路难、上学难、就医难、生产难、通信难等困难，生活的不便，使他的移民搬迁愿望十分强烈。然而由于无处可搬，搬家成了李刚可望而不可及的梦想。

“三百工程”实施后，区地税局党总支和韦家湾煤矿党支部与高桥村党委结成一家人。为了将区委确定的“服务群众联动”落到实处，连线共建三方党组织在高桥村公共服务中心建立了党员服务群众工作站，规定每月5日、15日、25日为党员干部服务群众工作日，由连线共建机关企事业单位选派的党建指导员和高桥村党委负责人轮流值班，收集群众意见，为群众排忧解难。

2007年10月25日，李刚把自己的梦想告诉了到高桥村党员服务群众工作站办公的区地税局局长张明祥。

张明祥经过多次调查研究，发现像李刚这样有移民搬迁愿望的人不在少数，三方党组织决定将解决全村移民搬迁问题列入连线共建工作的重点，并向群众公开承诺，将在今年完成首批移民搬迁，三年内全部完成。

韦家湾煤矿计划投入资金40万元，带动该村其他企业，争取筹足前期投入资金100万元，在该村4组马堡山完善移民点前期基础设施建设。

区地税局协调引进兴达玻璃有限公司等企业落户高桥村，以解决部分移民的就近就业，同时，还积极协调在该村成立金土地开发有限责任公司，将引进业主，承包农民搬迁后遗留的土地，进行规模流转经营。

城乡党组织通力合作，李刚和全村众多村民的移民搬迁梦想，即将变成现实。