政策 第21期

国家商务部部长到三亚集贸市场考察

近日，国家商务部陈德铭部长在三亚市委书记江泽林、市长陆志远、海南省商务厅裴真厅长的陪同下，到三亚第一集贸市场进行考察。陈德铭部长对海南省农贸市场改造工作取得的成绩给予了充分的肯定。2008年，海南省将在19个市县全面开展农贸市场改造。

《河北省农产品市场准入办法》5月1日起施行

近日，记者从河北省法制办获悉：《河北省农产品市场准入办法》将于2008年5月1日起施行。今后，对未经认证或经检验不符合国家质量安全标准的农产品将禁止销售。2010年年底前，批发市场、农贸市场等各类市场和超市、配送中心等各类市场主体销售的所有农产品均实行市场准入。

据悉，自2008年7月1日起，该省设区市城区内的批发市场、超市和配送中心销售的蔬菜、果品、畜禽产品和水产品，实行市场准入，具体准入品种由设区市人民政府根据当地实际规定。自2009年1月1日起，推广至市（县）城区。2010年12月31日前，省行政区域内批发市场、农贸市场等各类市场和超市、配送中心等各类市场主体销售的所有农产品，均实行市场准入。在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品，凭认证标识；经法定检测机构检验符合国家质量安全标准的同一批农产品，凭有效的合格证明；与农产品销售市场签订销售合同的无公害农产品认定产地生产的农产品，凭产地证明和销售合同等。符合其中条件的农产品，均可免检进入市场销售。

太原水产品市场将建准入机制 严把“入口”关

近日，记者从太原市水务局了解到，从2008年起，太原市将初步建立水产品市场准入机制，包括实行进货检查验收制度、索证索票制度等，严把水产品“入口”关。

太原市现有集贸市场300多家，饭店5000多家，水产品年消费量6万～8万吨，而且这个数字还在逐年增长。其中，本地生产的水产品占20%左右，外地调入的占近80%。太原市水产品的年消费量达到3万吨左右，而作为集散地的太原，每年向周边批发水产品约4万余吨。这些水产品大多通过五龙口、大东关、桥西等几个市场流向全省。

太原市水务局有关负责人介绍，2008年太原市将积极制定水产品检验检疫管理办法，尽快出台相关水产品检疫检验的收费标准，规范太原市的水产品检验检疫监督工作，初步建立水产品市场准入机制，从而确保市民食用水产品的安全。

宁夏市场准入范围新扩六县区

2008年，宁夏回族自治区将继续扩大农产品质量安全市场准入范围，在五市开展农产品市场准入工作的基础上，增补同心县、吴忠红寺堡开发区、西吉县、泾源县、海原县、固原市原州区实行农产品质量安全市场准入制度，并在全区逐步推行此项工作。

近年来，宁夏围绕实施“无公害食品行动计划”和“放心菜”、“放心肉”工程，不断加大对农药、兽药、饲料等农业投入品的市场整顿和监管力度，加强了农产品产地环境管理，大力推广无公害农产品生产技术，推行农产品质量安全检测制度，建设无公害农产品生产基地，实行“从农田到餐桌”的全程控制，全区农产品质量安全水平明显提高。

青海工商加强对保健食品市场进行专项检查

为规范保健食品市场经营秩序，维护消费者合法权益，加强食品安全监管，青海省工商局近期对35家大型保健食品经营户进行了专项监督检查。

为确保专项监督检查活动取得实效，省工商局近日组织保健食品经营者认真学习了国家关于加强食品等产品安全监督管理规定，督促保健食品经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购货台账、保健食品质量责任和不合格保健食品退市制度，以解决保健食品批发配送环节商品来源不清、票证不全等突出问题。同时，强化经济户口管理，推进保健食品行业信用等级分类监管，结合登记注册和市场巡查情况，对保健食品经营主体进行信用等级分类，有针对性地制定检查计划，对保健食品经营户实施日常市场巡查监管；有针对性地加大重点市场、重点区域的监管，加大执法监管力度，严厉打击制售假冒伪劣保健食品和虚假宣传等违法行为。

2011年西宁将全面实行农产品市场准入制度

近日，记者在西宁市政府组织召开的全市食品安全工作会议上了解到，西宁市蔬菜等农产品的市场准入制度将分启动阶段、完善提高阶段和全面实施阶段3个阶段逐步推进，力争至2011年1月，西宁市在全市范围内全面实行蔬菜类、水果类、畜禽类、水产类农产品的市场准入制度。目前西宁市已将食品安全纳入了政府工作的目标考核范围，通过层层落实食品安全责任制和责任追究制，竭力保障社会公众的饮食消费安全。

辽宁省确保奥运会期间供京农产品质量安全

近日，辽宁省农产品质量安全工作会议在鞍山市召开。会议上提出，辽宁省作为全国13个参加“助奥运农产品质量安全保障行动”的省份之一，将积极配合北京市做好2008年奥运会期间农产品质量安全保障工作。

省政府要求各市，对奥运会期间供应北京市的农产品开展“非检莫出”，以适应北京市场对外地农产品进京实行的“非检莫入”，确保生产的农产品质量安全。目前，该省已确定沈阳中心蔬菜批发市场、大连双兴蔬菜批发市场等20个地市级农产品批发市场，作为开展检测、监督抽查的重点。各市将分别严格按国家规定，对这20个农产品批发市场开展自检或委托检测，对其进场销售的农产品每月至少开展两次监督抽查，落实进货检查验收和索证制度，指导其建立销向记录，从而确保农产品质量可追溯。

湖北省采取五条有效措施保障粮食市场供应和价格基本稳定

为确保粮食安全，保障省内粮食市场供应和价格的基本稳定，湖北省认真贯彻落实国家相关政策，采取各种有效措施，加强粮食宏观调控。目前，该省粮油库存充足，市场平稳。

该省采取的具体措施有：一是增加市场投放量，保证了粮油市场供应；二是充实地方储备；三是加强了粮食应急体系建设；四是督促粮食经营企业认真履行社会责任；五是加大粮油市场监管力度。

四川统一下调生猪收费价格

近日，记者从四川省物价局获悉，《2008年涉农收费和价格公示表》已正式，今年新增了“涉及生猪收费”的内容。据悉，这是生猪收费价格首次进入涉农收费价格公示表。

据《公示》规定，在市（县）及其以上城区内开设的农贸市场中，工商部门收取的生猪集贸市场管理费为6元/头。另外，由畜牧部门收取的防疫费、动物检疫费和动物产品检疫费分别为0.8元/头、2元/头和3元/头，列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病的，免费强制免疫。农民自产自销的农副产品免收集贸市场管理费，农民饲养、屠宰生猪和生猪（活猪）交易停止收取集贸市场管理费。

省物价局收费处相关负责人介绍，此前，全省集贸市场针对生猪肉的管理费用一直不固定，高的达到15元，低的也有10元。为保证生猪生产、销售市场的稳定，2008年全省做了统一调整。

福建将重点推进商品交易市场信用分类监管

福建省工商局近日确定了2008年该省市场监管的工作重点，即推进商品交易市场信用分类监管，突出流通环节食品安全监管和农资市场监管，推进食品批发经营户电子台账管理，运用“商管系统”加强预包装食品巡查监管，组织开展“红盾护农”行动。

据悉，市场信用分类监管方面，省工商局以福州南方建材市场为试点，并会同南平市工商局抓好武夷山市旅游市场试点。此外，每个设区市各确定一个专业特色明显、基础较好的市场作为试点。推进食品批发企业电子台账管理，6月30日要全面覆盖，12月底全面运行。之后，还将建立共享数据库，以扩大索证索票和进货台账制度的覆盖面，由主要监管大中城市的商场、超市、批发市场、集贸市场扩大到监管县城以下各类市场及乡村食杂店。

此外，将继续向基层工商所配发100套“商管系统”设备，为基层执法人员提高食品安全巡查效能提供技术手段。“红盾护农”行动重点将由以农资打假为主向建立健全农资市场长效监管机制转变。

桂林市将转变食品监管机制重点解决深层次问题

记者近日从有关会议获悉，从2008年起，桂林市食品安全监管工作由运动式、救火式监管向制度化、信息化监管转变，推动食品监管工作由解决食品安全突出问题向解决根本问题转变。

农村食品安全和供应保障方面，要从政策上扶持，鼓励支持大中型食品批发企业以连锁配送的方式，减少流通环节，降低食品价格，把安全放心的食品及时供应到农村市场。在食品生产、加工、流通、销售等环节整治方面，要把全市农产品批发市场100%纳入质量安全行列监测范围；全市 100%开展食品无证生产加工查处；对所有食品经营户实行实名登记制，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉确保 100%来自定点屠宰企业；试行对餐饮业废弃食用油脂集中回收，统一处理，防止废弃油脂流入食用油市场。

六安市国税局采取五条措施规范专业市场税收管理

六安市国税局采取五条措施，规范专业市场税收管理，深入推进个体税收征管。

其具体措施如下：一是理清户籍信息；二是加强登记管理；三是科学核定税款；四是加强日常监管；五是推进阳光作业。

乌海市工商局推出规范市场秩序新举措

乌海市工商局要求各工商分局、各工商所在规范市场秩序中，把整治重点由建立完善索证索票和进货台账制度向建立健全销售备案、质量承诺、信息公示、不合格商品退市等市场准入制度拓展；整治范围由区级以上城市市场、超市向城镇食品市场、集贸市场拓展，由乡镇、街道、社区食杂店向广大农区小摊点、小门店拓展；整治方式由健全经营者自律体系向完善质量监测体系、责任保障体系、监管执法体系和预警应急处置体系拓展；整治手段由专项检查、突击检查向日常规范监管、建立长效机制拓展。