行政服务中心工作总结和思路

一、工作总结。

今年以来，行政服务中心以科学发展观为指导，深刻领会和贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，继续深化行政审批职能归并工作，以“创一流的办事环境，创一流的办事效率，创一流的服务品牌，创一流的工作业绩”为奋斗目标，认真做好“深化提升”文章，各项工作有序推进，全面建设得到加强，总体形象不断提升。今年1月，被省政府授予“省示范行政服务中心”荣誉称号。

截止10月31日，各窗口共受理企业群众申请事项54779件，办结54719件，其中承诺件提前办结23553件，现场办结率达到100%。现将全年工作总结如下：

（一）基层党组织建设不断加强。一是认真开展创先争优工作。中心党委按照中央和省市县委的统一部署，把创争活动作为深入实施学习实践活动的重要抓手，专题研究，迅速部署，结合实际，制定方案，及时总结表彰。围绕“深化主题活动，争当服务先锋”的工作目标，着重开展提升“素质工程”、“对标创标”、“三化”承诺和“四岗”联创等“四个开展”活动，在窗口亮身份、亮职责、亮承诺。从调动党员干部和工作人员的积极性、改进服务质量、提高办事效率和推动中心各项工作有序有力开展等方面入手，在促进中心科学化管理水平、完善党群联动和强化示范窗口建设方面取得了积极成效。今年3月，在省创先争优活动第三次督查中受到省督查组领导充分肯定，中心“创争活动起点高、抓得早、工作扎实、成效明显”。市委常委、组织部长专门到中心调研创先争优工作。

二是大力开展“解放思想，跨越发展”大讨论活动。根据县委统一部署，针对中心在实施职能归并后出现的新情况、新问题，深入思考中心的发展规划，结合创先争优点评活动，以“省行政示范中心”为起点，以萧山区办事服务中心为标杆，认真组织广大干部围绕“五问五破五立五敢五围绕”，按照“效率再提速，质量再提高，服务再规范”的工作目标，切实做好解放思想与岗位工作相结合，围绕以思想新解放推动中心服务功能、电子政务建设、三级政府网络建设、队伍建设和公共资源交易平等各项工作有新举措，有效破解了更新行政审批软件和帮助联系村理清发展思路促进和谐发展等难题。

（二）各项工作有序推进。一是进一步深化职能归并工作，提高项目集中度。按照“应进尽进”的原则和“两集中两到位”要求，围绕“未归并到位的职能抓归并、已归并的职能抓进驻、进驻到位项目抓规范”的工作思路，认真抓好职能归并的深化工作，进一步提高项目的集中度，真正实现政府审批“一个窗口对外”的目标，方便群众办事。

二是开展流程再造，提高办事效率。对进驻中心的审批项目逐个进行梳理比对，重造审批流程，力求从源头上控制行政审批的自由裁量权，从机制上缩减办事承诺期限、减少审批环节和精减申报材料，达到“流程三减”的要求，使我县的审批办事项目流程更加简便快捷，为我县发展营造办事环节最少、办事方式最快、办事成本最低的服务环境。

三是健全便民服务体系，方便群众办事。根据我县三级便民服务体系建设实施意见（县委办〔〕34号）部署，按照“便民、为民、利民”的要求，在县行政服务中心和偏远山区远教民生服务中心的基础上，进一步加强便民服务体系建设，全面建成乡镇（街道）、村级便民服务中心，形成县、乡镇（街道）和村（社区）三级联动，努力实现“村民不出村，便能办成事”。

四是加快软件开发，探索网上审批。积极推进电子政务，按照“外网查询、申报，内网受理、审批”的思路，加快行政审批软件开发，积极探索网上审批新路子，健全网络服务平，努力实现审批自动化、程序简单化、信息公开化、管理规范化、监督多样化。现已基本完成行政审批软件开发。

五是深化联合审批，整合优化审批资源。根据《县项目联合审批试行办法》，进一步整合优化审批资源，拓宽联合审批范围，加快联合审批步伐，打造审批“快车道”，努力为跨越发展服务。

六是狠抓队伍建设，提升服务水平。结合“四岗联创”创建活动，进一步加强队伍建设。狠抓窗口工作人员，特别是前工作人员的业务培训，使其熟练掌握业务技能，熟练回答群众提出的问题，一次性告知所需的材料和要求，方便群众办事；按照“接待群众要热心，回答群众提出的问题要诚心，为群众办事要尽心”的要求，规范服务行为，打造服务品牌，进一步提升服务水平，让群众满意。

七是不断规范公共资源交易平建设，做实做优服务工作。一是在建设工程方面，大力推广“办事、程序和结果公开，接受纪检和群众监督”的办事制度。扩大了招标公告范围，所有建设工程公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开信息，放开了建筑、市政的交易席位门槛。同时创新工作机制，对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的，一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后，再进入中心交易。二是在政府采购工作方面，严格按照相关法规，不断规范政府采购行为，做到“四个坚持”、“八个不准”、“八个公开”，在细节上下功夫，保证操作中每个环节都依法办理。三是在公共资源市场化配置方面，根据省委、省政府的要求，主要采取招标、拍卖、公开挂牌竞价等三种方式进行。同时创新创优公开挂牌竞价方式，摸索工作方法，公开工作流程，现场竞价确定受让方。今年公开处置的农业大楼底层商铺租赁权二宗、农技大楼底层商铺招租和宣传部、统计局、平桥镇、坦头镇等单位的公车拍卖均受到了交易各方的好评，使买受人高兴而来，满意而归。

二、工作目标和工作思路。

（一）总体思路。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，根据创新社会管理工作要求，积极探索并推进行政许可权相对集中和集中监管。继续围绕便民主题，在行政审批服务工作更高效、更快捷、更透明地服务于群众、服务于经济社会上，下功夫、抓完善、促提高，推进行政审批服务新跨越。

（二）目标要求。进一步规范审批行为，力争现场办结率达90%。再造审批流程，力争即办件的当场办结率、承诺件的按期办结率、一审一核事项的授权办结率均达100%。深化联合审批，提高办事效率。强化政府综合服务平功能，群众满意率（含基本满意率）达97%以上，投诉率低于0.3‰，提高行政服务品质。

（三）重点抓好五个方面工作。

一是进一步拓展和完善中心平功能。在部门成建制进驻中心的基础上，及时调整工作思路，加强对项目的后续监管，规范审批程序和环节，从提高行政审批效率、完善服务手段上下功夫，从建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度上下功夫，不断推进行政审批制度改革纵深发展。

二是进一步优化审批流程。按照依法、高效、便民的要求，对基本建设项目进行流程梳理和流程再造；对县重点、重大建设项目开辟绿色通道，实行行政审批快车道服务。同时，建立和完善部门内部审批工作监督、制约机制。制定新审批流程图，明确每个审批环节的前后置条件、办理时限、责任科室等，并向社会公示。

三是进一步加强电子政务建设。多方面拓展电子政务的政务公开功能、信息互动功能、电子监察与业务管理功能和远程审批功能。利用现代科技信息手段对行政审批实行实时监控、同步监督，努力做到审批自动化、程序简单化、信息公开化、管理规范化、监督多样化。

四是进一步健全三级便民网络建设。根据我县三级便民服务体系建设实施意见（县委办〔〕34号）部署，在我县全面建立乡镇（街道）、村便民服务中心的基础上，会同有关方面认真做好业务指导工作。进一步加强县、乡镇（街道）和村三级便民服务体系建设，努力实现“村民不出村，便能办成事”。

五是进一步加强队伍建设。继续实施以学习教育来引导人、规范管理来塑造人、考核监督来激励人，切实建设好一支把全局、懂管理、善决策、敢创新的领导班子队伍；一支素质高、作风实、思路活、善参谋的机关管理队伍；一支思想强、业务精、把关紧、自律严的审批负责人队伍；一支态度好、技能熟、服务佳、群众满意的窗口一线服务队伍等四支队伍。