通讯 第5期

业界

2010年度CPA考试开始报名

2010年度注册会计师全国统一考试报名工作于3月26日开始。考试报名工作采取网络预报名和现场(网上)确认方式。专业阶段的考试时间为9月11日和9月12日，综合阶段的考试时间为9月18日。

2010年注册评估师考试报名开始

2010年注册评估师考试报名将于3月中旬陆续展开，各地报名时间应不少于15个工作日，对确有特殊原因错过报名时间的考生应予补报。2010年起，考试安排有所调整，将原来的两天半的考试日程调整为9月4日～9月5日两天。

证监会严查CPA违规买卖客户股票

近日，证监会会计部发文防范注册会计师违法违规买卖客户股票行为，要求各会计师事务所在2010年4月29日之前将自查报告及相关防范措施书面报送证监会。

中注协2010年度培训计划

近日，中注协下发《中国注册会计师协会关于印发2010年度培训计划的通知》。该计划分为《2010年度中国注册会计师继续教育远程(视频)培训计划》和《2010年度中同注册会计师协会委托三所国家会计学院培训计划》两部分。

中注协延长QP及ACA项目资助期限

中注协决定延长QP和ACA项目资助期限至2010年12月31日。提交资助申请的时间应不迟于2011年6月30日。

中注协倡议开展玉树抗震救灾捐助活动

中注协倡议要求全行业向玉树提供援助，帮助玉树受灾群众渡过难关，为重建美好三江源贡献力量。

玉树地震抗震救灾款物跟踪审计重点确定

审计署日前发出通知，要求相关审计机关和审计人员迅速行动起来，切实加强青海玉树地震抗震救灾资金和物资的审计监督。审计署要求，在跟踪审计中，要加强对接受来自各方面、各渠道的资金和重要、大件、大宗物资的审计监督，确保所有救灾款物安全、及时送达灾区，真正用于灾区和受灾群众。

抗旱救灾注册会计师行业在行动

3月29日，中国注册会计师行业党委、中注协紧急启动“春风化雨――注册会计师行业思源行动”，号召全行业迅速行动，捐款支持抗旱救灾工作，帮助灾区人民早日夺取抗旱救灾的胜利。

全国会计领军人才考试5月1日起报名

财政部将启动2010年全国会计领军(后备)人才培训招生工作，并于2010年9月开展培训对象选拔工作，计划招收企业类50名、行政事业类40名共计90名学员。从今年5月1日起，凡符合报名条件的申请者可以通过地方财政部门和中央主管单位报名。

毕马威高级经理被控行贿洪良国际

香港廉政公署(ICAC)近日表示，已毕马威会计事务所的一名高级经理，控告其在洪良国际控股有限公司(Hontex In-ternational Holdings Co.，0946.HK)3个多月前进行的首次公开募股(IPO)交易中涉嫌行贿。

国际财务报告准则变革研讨会在京攀办

4月11日，由中国会计学会主办、北京工商大学承办的“2010中国会计学会资深会员论坛――国际财务报告准则变革及中国对策”研讨会在京举办。

政策

证监会制订表格化财务报告披露格式

2010版规则首次制订表格化的财务报告披露格式，完善了加权平均净资产收益率计算公式，并新增同一控制下企业合并和反向购买情况下每股收益计算规定。上市公司自2009年年度报告起应按照修订后规则要求编制并披露财务报告。拟上市公司的申报财务报告审计截止日为2009年12月31日及之后的适用2010版规则。

一般纳税人纳税辅导期管理办法出台

办法明确，《增值税一般纳税人资格认定管理办法》第十三条第一款所称的“小型商贸批发企业”，是指注册资金在80万元(含80万元)以下、职工人数在10人(含10人)以下的批发企业。只从事出口贸易，不需要使用增值税专用发票的企业除外。

会计师事务所合并程序指引

中注协正式《会计师事务所合并程序指引》。该指引共二十八条，对会计师事务所合并程序所遵循的依据与原则、合并谈判事项程序、合并变更事项程序三部分做出指引。

财政部就《小企业会计准则》征求意见

财政部下发了《关于征求(小企业会计准则)意见的通知》，要求各级财政部门结合调研提纲组织本地区相关企业、中介机构、金融机构、税务机关等相关方面召开座谈会或开展实地调研，尽快形成书面材料，于2010年5月31日前报送财政部会计司。

注册会计师法修订列入国务院工作计划

近日，国务院颁布2010年立法工作计划。其中，注册会计师法(修订)(财政部起草)位列“需要抓紧研究、待条件成熟时提出”的116件立法项目中。

《事业单位会计准则》将全面修订

据财政部消息，财政部将全面修订《事业单位会计准则》，并将此列入2010年工作要点。

上市公司会计制度将与国际同步

目前，财政部《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》。路线图指出，中国企业会计准则将保持与国际财务报告准则的持续趋同和紧密同步。财政部还将出台包括开展宣传培训在内的多种举措，确保所有上市公司和非上市大中型企业及时掌握准则的变化，使修订后的准则得到有效应用。

财政部公开征求推进XBRL应用意见

为了贯彻落实《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，财政部起草了《积极推进可扩展商业报告语言(XBRL)应用的暂行规定(征求意见稿)》，从即日起公开征求意见，并要求于4月23日前将书面意见反馈财政部会计司。

财经

政府机关举办庆典需受审计

近日国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2010年纠风工作实施意见的通知。通知要求，政府机关举办庆典、论坛活动，所需经费必须纳入财政预算，接受审计监督；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、论坛活动为单位或个人谋取私利等问题。

事业单位改制契税政策明确

为支持事业单位改制，财政部、国家税务总局近日下发《关于事业单位改制有关契税政策的通知》，对事业单位改制有关契税政策进行明确。

利用外资工作的若干意见正式

国务院近日《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》。提出我国将根据经济发展需要，修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。

上市公司可分拆子公司创业板上市

据日前召开的创业板发行监管业务情

况沟通会消息，目前证监会在满足相关条件下，已允许境内上市公司分拆子公司到创业板上市。

财政部：适时出台资源税改革方案

财政部称，2010年要适时出台资源税改革方案，促进资源节约和环境保护；统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担；完善消费税制度；做好增值税转型后续工作，进一步完善增值税制度；落实成品油税费改革各项措施；健全企业所得税法相关配套政策；完善房产税制度。

央行“超级网银”8月上线

央行着力构建的第二代支付系统的“先行军”――网银互联应用系统将于今年8月上线运行，从此消解国内银行业金融机构网银的无序竞争状态。目前，首批十多家试点的主要商业银行正紧张进行接人系统开发。该系统将作为现有支付系统的有效补充，与大额实时支付系统、小额批量支付系统并行运营，业务金额上限介于两者之间，初定为5万元。

我国首部商业秘密保护部门规章出台

为进一步加强中央企业商业秘密保护管理，国资委日前出台《中央企业商业秘密保护暂行规定》，这是我国第一部关于商业秘密保护的部门规章。该规定主要包括总则、机构与职责、商业秘密的确定、保密措施、奖励与惩处、附则，共6章34条。

人民币结算退免税试点范围扩大

财政部、国税总局日前联合发文指出，将现行云南边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税政策扩大到边境省份(自治区)与接壤毗邻国家的一般贸易，并进行试点。

地方

德勤在武汉设分支机构

4月20日，德勤中国武汉办事处揭牌成立，这是全球金融危机爆发以来，德勤在华开设的第四家分支机构。

山西推出会计师事务所内部治理示范文本

山西省注协起草了《会计师事务所内部治理示范文本(试行)》，分治理层管理制度、质量控制制度、事务所内部管理制度三个部分，共设37项制度，其中，治理层管理制度5项，质量控制制度11项，事务所内部管理制度21项。

粤港协议支持港审计师到粤开办事务所

广东省人民政府和香港特别行政区政府在人民大会堂正式签署《粤港合作框架协议》。框架协议规定，落实CEPA及服务业对港开放在广东先行先试政策措施，支持香港服务提供者依照相关规定到广东开办会计、法律、管理咨询、中介服务等专业服务机构。

香港拟取缔会计师公会监管职能

香港会计界一向奉行的“自我监管”制度或将面临巨大变动。港府有意将香港会计师公会的监管职能，全盘转交财务汇报局负责，以提升香港会计业的规管水平和效率。

香港、荷兰签订全面避免双重征税协定

香港特区政府22日与荷兰签订了旨在避免双重征税并防止逃税的全面性避免双重征税协定。双方表示，此举将有助于促进两地间相互投资，加强双方经济合作。

数字

湖北5人获联合国外部审计师资格

2008年以来，湖北省审计机关共有5人通过选拔考试获得联合国外部审计师资格，在全国各省、自治区和直辖市审计机关中位居第一。这标志着湖北省审计机关已具备承担国际审计项目的能力。

约13％的上市公司变更会计政策

财政部在对627家上市公司的年报进行分析时发现，有83家上市公司2009年年报变更了会计政策，占到总数的13.24％。财政部相关负责人认为，这说明上市公司能够较好地遵循企业会计准则的相关规定进行会计政策调整。

上市公司债务重组率约为14％

财政部在对627家上市公司的年报进行分析时发现，有87家公司2009年发生了债务重组，占比为13.88％。因债务重组产生的营业外收支净额为22.42亿元，占627家上市公司净利润的0.80％，其中，60家上市公司作为债务人获得了债务重组收益22.65亿元，27家上市公司作为债权人因让步产生债务重组损失0.23亿元。分析显示，以修改其他债务条件清偿债务和以资产清偿债务为债务清偿的主要形式。

二套房首付不得低于50％

国务院总理14日主持召开国务院常务会议确定：实行更严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。

声音

2009年会计行业信心回暖

中国会计视野网站同特许公认会计师公会(ACCA)联合调查，了解会计人对2009年及来年的会计业发展的评价和期望。被调查者对2009年中国会计行业的总体情况相对比较满意，且对2010年的预期整体略有提升。对2009年的宏观环境，整体满意度高于2008年，对于2010年的宏观环境的预期，则远高于前两年。这表示被调查者对经济环境逐渐复苏充满信心。

贾康：实施个税综合改革条件具备

财政部财政科学研究所所长贾康建议，我国个人所得税改革，不再仅仅停留在宽免额调整上(或“起征点”的上调上)，而应在综合改革上迈出实质性步伐。仅仅调整宽免额对实现个人所得税调节收入分配目的意义不大。且有可能出现逆调节。

朱光耀：加强监管促进行业健康发展

财政部部长助理朱光耀指出：在今后一段时间，财政部将加快《注册会计师法》修订工作，重点完善会计师事务所组织形式、提高行业准入门槛、加大行政处罚力度，为行业健康发展提供法律保障。同时，将进一步修订完善会计审计准则体系，深入推动两大准则体系的持续国际趋同和等效。

国际

IAESB2010-2012年战略和工作规划

国际会计师联合会(IFAC)下属的国际会计教育准则理事会(1AESB)了其2010～2012年战略和工作规划。该工作规划的重点在于加强国际教育准则(IES)以及为IES的应用与实施提供指南。通过为职业会计师的学习和培养制定原则，此举将为IFAC各会员团体、监管机构、雇主、学术界以及学生群体提供助力。

美注协将举办国际会计审计和税收大会

2010年6月23～24日，美国注册会计师协会(AICPA)将在美国华盛顿万豪酒店(JW Marriott Hotel)举办美国注册会计师协会国际商务、会计、审计和税务大会。

SEC批准业务约定质最复核准则

日前，美国证券交易委员会(SFC)批准了美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)制订的审计准则第7号《业务约定质世复核》(EQR)。PCAOB已于2009年7月28日通过了这项新的EOR准则。

英国：针对审计师的索赔呈上趋势

英国伦敦金融城RPC(Reynolds Porter Chamberlain)法律事务所最近实施的一项调查发现，会计师事务所面临的职业过失索赔呈上升趋势。调查结果表明，英国高等法院在2009年受理了13桩审计师职业过失案件，而在此前五年中，同类案件的总数仅为4桩。

利比亚开始承认阿拉伯注册会计师

利比亚国家经济发展委员会日前颁布法令，承认由阿拉伯执业会计师公会颁发的“阿拉伯注册会计师”(ACPA)证书，法令同时规定，所有在利公共部门任职的会计和审计师须持有此证书。此外，ACPA持有者将被纳入利比亚股票市场注册会计师、审计师名单。

印度将于2011年执行新国际会计准则

印度政府近日作出决定，公司必须从2011年开始采用国际财务报告准则(IFRS)。