高校科技统计管理实践与探析

获北京建筑工程学院校基金项目自助 项目编号：101203517

摘要：本文提出了高校科技统计工作中的主要问题，并分析了相关原因，从管理、技术和监督的角度，阐述了提升高校科技统计效率的措施：在管理方面要重视科技统计，同时强化培训；从技术方面要善于运用最新的先进系统进行自动化处理，做好数据的审核工作；从监督机制方面阐述了完善监管机制和激励制度的重要性。

关键词：科技统计 数据收集 问题措施 管理机制

高校科技统计是高校科研管理的重要组成部分，它不仅能正确反映高校目前的科技水平，而且还体现了高校科技发展的趋势，为高校制定正确的科技工作方针、科技管理制度及办法、建立中长期科技发展规划、加强科技宏观调控管理与决策提供可靠科学依据。科技统计最早是以经合组织拟定的一种科技统计规范。在联合国教科文组织的参与和补充完善下，形成一个比较完整的系统，并在各国推广。

做好高校科技统计工作，可以系统地积累科技数据，开展统计分析，揭示科技活动的发展变化规律；为高校制定、调整科技方针、政策、规则、计划提供依据；对提高科技统计数据质量，准确反映高校科技发展综合实力，制定科技发展战略有着十分重要的意义。但在实际统计中，科技统计存在科技统计效率低下、数据收集困难、统计人员业务素质不高、统计监督职能缺位等多种问题，本文就以上难题作出以下阐述。

一、科技统计工作面临的问题

1、科技统计效率低下

对某些高校而言，科技统计不能带来经济效益，因此，校方对科技统计工作的认识不够重视，随意安排教师负责科技统计，如果该教师没有统计经验，随意填报一些数据会导致填报的数据既没有科学依据，又由于安排的教师是临时兼职状态，以至于一些相关信息没有及时更新，而且兼职教师在统计工作中存在很多数据的量化没有统一的标准，以至于统计数据不准确，等等一些问题导致科技统计效率低下[1]。

2、数据收集困难

科技统计基础数据采集涉及人事、财务、基建、技术管理等多个方面，科技统计表的调查内容复杂，许多指标涉及数据再加工，需要相关部门配合的工作很多，数据收集困难较大。而在实际工作中，技术管理部门协调力度不够，相关部门对科技统计不支持，每年科技统计填报间隔时间又长，填报人员对科技统计方法制度不熟悉，数据收集渠道不清楚，收集数据困难且质量不高。

3、统计人员业务素质有待提高

目前，高校科技统计工作主要依靠各学院科研秘书负责完成，科研秘书一般都是年轻教师或行政人员兼任，而且不稳定，频繁调换，统计人员对科技统计认识很少，专业人才更是少之又少；知识结构层次不齐，有的科技统计人员业务水平较低，不能全面理解和掌握科技统计的基本知识，难以胜任专业性很强的科技统计工作。同时，基层科技统计人员专业素质参差不齐，加之工作繁忙，在填报中出错频率较高，业务水平亟待提高。

4、统计数据量化标准不明确

在统计工作中存在很多数据量化没有统一标准，统计人员对统计口径的认识不同就导致在统计过程中分类不同、计算出现偏差等不确定因素。

二、针对以上问题的解决措施

1、重视科技统计，从管理制度和技术方面提升科技统计效率

高度重视科技统计重要性，加强统计工作的组织管理，加大科技统计经费的投入，整合科技统计资源，完善科技统计管理制度，充分调动科技统计人员积极性，共同做好科技统计工作，全面推动科技统计工作的开展，提高科技统计的工作效率[2]。

2、规范科技统计基础，确保数据来源可靠

规范科技统计基础，是确保数据来源真实可靠的关键。按要求建立科技统计相关管理制度，确定人事、财务、基建、各二级学院、技术管理等多个部门职责，明确科技统计数据的上报和资料衔接方法。科技统计人员要根据科技报表需要，积极争取领导支持，加强内部协调工作，采集人事、财务、基建、技术管理等多个部门的相关数据，提取或做好原始数据的积累工作，建立完善的科技统计机制，从源头上保证数据质量。要积极采用先进的信息系统进行数据自动化处理，通过科技系统各模块的接口对接，及时对数据进行更新、归类、整理。将通过对汇总后的数据进行定量分析，既统一了标准，又保证了数据的准确性和有效性。

3、强化培训，建立一支稳定高素质的科技统计队伍

科技统计指标是一个专业性很强、技术含量高的领域，要求从事科技统计工作的人员既要熟悉科技统计指标的内涵和外延，即单个指标本身的意义及指标之间的关系，又要清楚科技活动的特点和规律，并且还要掌握相关统计软件操作和网络技术应用，所以只有加强培训，才能提升统计人员的技能素质，进而提升统计效率。目前，高校科技统计工作主要依靠各学院科研秘书负责完成，科研秘书一般都是年轻教师或行政人员兼任，而且不稳定，频繁调换。另外，他们对科技统计工作不熟悉，缺乏对统计指标概念的理解和实践经验。使得原始数据采集过程中出现偏差。因此，加强统计工作岗位培训是很必要的，建立一支稳定的高素质科技统计队伍是高校科技统计真实性、准确性的基础，是提高高校科技统计的质量保证。

4、严把数据审核关，保障数据质量

科技统计机构要采取有效措施加强数据审核工作。一是要求当年科技统计指标与上级单位规定相关指标进行衔接，做到同一指标数据一致。二是做到不漏报、不重复统计填报。三是加大逻辑审核力度，对上报的数据进行逻辑审核，与往年数据比较，与表间关系比较，做到数据符合逻辑。四是运用计算机处理程序，设置排查公式，进行排查，对排查出的数据进行认真核实，确保数据质量。

5、加大审查力度，完善监管机制

从统计的法律法规角度出发，继续加大统计法制宣传、教育力度，以真实案例开展反面教育，切实增强统计法制观念，提高依法统计的意识[3]。加大科技统计数据统计执法力度，以法律手段保障科技统计数据质量，制止统计违法行为，全面实现高校内部数据质量监督机制和外部统计执法相呼应，推动科技统计不断走向规范化轨道。

三、结语

本文主要对科技统计活动中遇到的几个重要问题作出阐述，在高校统计工作中要重视科技统计，要善于运用最新的先进系统进行自动化处理，做好数据的审核工作，同时要强化培训、完善监管机制和激励机制。

在科教兴国、全面建设小康社会的今天，高校的科技统计工作不仅对高校本身的发展，而且对进一步增强高校为国家和地方的经济建设、社会发展服务有着积极的促进和推动作用，因此，加强高校的科技统计工作有着极其重要的战略意义。

参考文献：

[1].高校科技统计工作探析.王晓君.2009.

[2].高校科技统计实践与分析.赵雪曼.2012.

[3].浅谈高校科技统计工作[J].王鹏.黑龙江教育（高教研究与评估版）.