教育局年终总结二

近年来，我县教育一直以“办畲乡人民更满意的教育”为总目标，紧紧围绕“发展、创新、巩固、提高”的八字方针，加大教育投入，加快建设步伐；推进综合改革，促进均衡发展；完善管理机制，提升办学品位，全面提高教育质量，取得了显著成效。

一、“两基”水平稳步提高，各类教育协调发展

1、鼓励社会力量办园，促进学前教育发展。自我县学校布局调整后，从部分乡镇学校资源闲置的实际出发，遵循“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，多形式鼓励和扶持民办教育发展，形成以公办幼儿园为骨干和示范，以民办幼儿园为主体，公办、民办、联办等多种形式发展的格局。学前教育取得了突破性进展：以年均8%的增长速度提高入园率，乡镇建园率达100%，全县幼儿园从*年上半年的67所增加到*年上半年的1*所，学前三年入园率从58.14%提高到85.5%，学前一年幼儿入园率达97.17%。

2、坚持普及为主题，努力发展各段教育。坚持把“普九”工作作为教育工作的重中之重来抓，切实做好“两基”的巩固和提高。全县上下以依法入学、依法治教为抓手，严格按照《浙江省中小学学籍管理系统技术规范》操作，对全县中小学生学籍变动实时监控，严格控制辍学，大大提高了义务教育的普及程度：三年来，小学、初中义务教育入学率从99.92%和95.75%保持到今年的99.98%和99%。*年小学、初中在校生巩固率达99.99%、99.89%，6-14周岁残疾儿童少年入学率94.8%。随着城镇化进程，教育资源配置不合理，县城就学压力大，农村生源少，教育资源闲置等矛盾的出现，教育局多次进行了县城就学情况调查，及时研究对策，加强计划调控，妥善处置入学引发的社会问题，使6-14周岁外来务工者子女入学率达到100%，确保了社会稳定，顺利通过省、市“两基”年审。

3、困境中想方设法，努力发展高中教育。为适应我县人民群众就读高中的需求,我们克服一切困难，挖掘一切潜力扩大高中段招生规模，使初升高比例从*年的62.15%提高到*年的76%。*年全县高考在优秀生源大量外流的情况下仍取得了较好的成绩。普通高校报名人数696人，上线人数共574人，上线率为82.47%，其中前三批上线共275人。全县录取470人，录取率为67.53%，单考单招高职61人报考，43人上线，43人录取。针对职高办学条件简陋的困境，我们采取借鸡生蛋、借梯登楼，即与临海市职业中专等强校采用“2+1”的形式合作办学，借用他们的师资、实训条件、先进设施、就业渠道培养景宁学生。职高高考上线*年达37人、*年达43人、*年达49人，其中刘琪同学以627分的成绩取得高职电子电工专业全省第14名。

4、迅速发展成人教育，全面增强国民素质。我们在加强基础教育，全面提高教育质量的同时，大力发展高等教育。一是规范电大管理，实现远程教学。2002年投资49万元实现电大现代化远程教学宽带网的全省连接，使电大拥有了50台电脑和1个多媒体教室，为在职在岗人员培训搭建了一个多层面、多方位、多渠道的学习平台。*年顺利通过省电大“现代远程教育”验收。*年成功承办了“丽水市电大20*年现代远程教育学会年会暨学术报告会”；二是依法从严治考，促进自学考试健康发展。几年来，学历考试、非学历考试发展迅猛，考风考纪优良，考务差错率极低，得到了省、市招考办的充分肯定；三是紧抓成职教工作，切实提高农民素质。现有化技术学校24所，其中省二级成技校13所。全县非盲率达99.07%，巩固率达97.68%。

5、积极实施教育创强，促进农村教育发展。创建教育强镇（乡）活动，是巩固和提高“两基”工作水平、加快教育现代化进程的重要举措。近年来我县积极贯彻落实省、市创建教育强镇（乡）活动精神，认真分析县情、乡情，开展创建教育强镇（乡）活动。继*年东坑镇、英川镇被授予“省教育强镇”称号后，*年梧桐乡又成功通过省级验收被授予“省教育强镇”称号，景南、标溪等7个乡通过市级教育强乡验收，*年梅歧乡、大际乡、雁溪乡又实现了市级“教育强乡（镇）”评估验收；景宁一中被省教育厅批准认定为省二级重点普通高中。至今，全县24个乡镇已有省级教育强乡镇3个，市级教育强乡镇12个。目前，鸬鹚、大均两乡已通过年审,正在申报省级教育强乡。

二、切实加大教育投入，努力加快建设步伐

1、立足学校布局调整，发挥教育投资效益。根据我县地广人稀，地形复杂，交通不便。学校布局分散，规模小，资源配置欠合理，办学效益难提高的形势。政府出台了《关于全县学校布局调整的实施意见》和《景宁畲族自治县十五期间学校布局调整的实施意见》，制定了中小学布局调整规划，从全局出发，按照高起点、高标准和适度超前的要求，加大结构调整力度，优化资源配置，通过全县上下一致努力，学校布局调整工作取得了显著成绩。几年来，撤并小学102所，初中5所，使全县小学、初中学校数分别从1999年的188所、10所减少到20*年的28所和6所，校均学生数分别从1999年的71人和415人增加到20*年的315人和621人。到“*”时期，全县2所高中、4所初中、24所小学（点）、10所骨干幼儿园的长期稳定的全县教育格局已初步形成。在学校网点不断调整的同时，我们根据调整后的状况及时采取了办寄宿制学校、配保育教师、开营养餐、鼓励社会力量借用空余校舍办幼儿园等一系列措施，全县24个乡镇有22个乡镇小学实现“一乡一校”寄宿制办学模式，在寄宿制学校开展“吃、穿、住、行、育”的保育工作。从20*年12月开始，在县委、县府和有关部门的关心支持下，全县3150名农村寄宿制小学生告别霉干菜，实现了“一荤一素一汤”的营养餐工程，全县各寄宿制学校积极开展快乐校园建设，真正实现“让家长在家放心、孩子在校安心、社会基本满意”的目标。保育课题《山区保育工作的实践与研究》获得省基础教育课题二等奖。开发了适应低龄寄宿生的保育课程《成长读本》。20*年度教育局被评为“市级校舍建设管理先进集体”。

2、致力于基础建设，办学条件得到改善。我们凭借省政府加大欠发达地区民族地区教育扶持力度的东风，抓住了省政府相继推开的“中小学布局调整”、“消除中小学危房”、“教育对口支援”、“万校标准化建设”、“实施四项工程”等一系列活动的机遇，累计向省财政、教育厅争取了各项扶贫资金和教育转移支付3636.4万元，争取鄞州、北伦、温岭等教育对口支持单位援助资金300万元。一是相继建成民族中学、沙湾镇小、鸬鹚乡校、秋炉乡校综合楼，实验二小综艺楼、沙湾中学教学楼、毛洋、梧桐、标溪乡校学生宿舍楼、梅歧乡校整体搬迁等新建校舍、附属用房等大小项目47个，建筑面积3.1万平方米。二是县政府在财政十分困难的情况下为景宁一中迁建工程投入1630万元，通过一系列政策处理，排解矛盾，协调各方，完成立项、征地、土地审批、设计、工程招投标、贷款等工作，该工程8个建筑单位现已全面施工，2006年搬入新景中目标可如期实现。三是滩坑库区九龙小学复建工程也已全面动工，渤海小学复建前期已全部就绪；四是教育系统各级还多方筹措资金800多万元，建起了教育城域网，网络覆盖率达到100%，各中小学都有计算机房，实现了校校通，到*年10月止，全县拥有学生电脑1972台，电脑房46个，多媒体教室68个，校园音响系统10套，生机比8.6:1。与此同时，我们积极开展信息技术教育课，县民族中学、城北中学、实验一小、实验二小四所学校被命名为“省现代教育技术实验学校”。

通过这几年的努力，全县中小学办学条件得到明显改善，学校危房彻底消除，教育信息化有了良好基础。

三、推进制度改革创新，促进教育均衡发展

1、师资队伍结构优化。针对学校布局调整后教师大量富余，人浮于事，管理难度增加的棘手问题。我们通过广泛调研，专题分析教师队伍结构状况，2002年运行“内退一批、分流一批、辞退一批”的教师队伍优化机制。内退一批就是让那些年老体弱、专业素质偏低的原来民办、代课转正的村校教师在“自愿申请、教育局同意，扣发奖金福利”前提下给予内退，当年退出218人。分流一批就是让年富力强、热爱学生、但专业素质偏低的教师分流到保育工作岗位上，专职管理低龄寄宿生的“吃、穿、住、行、育”，以解家长后顾之忧，当年分流64个。辞退一批就是代课教师、临时用工一律辞退，一共辞退代课教师36名，临时工友77名。使教师队伍人员富余、结构不合理的问题得到初步解决。

2、积极推进人事制度改革。一是根据国家教育部及省政府有关深化中小学人事制度改革的文件精神，针对我县校长队伍老化、弱化，中层干部过多等状况建立了校长任期制、轮换制、兼课听课制，中层干部公开竞争上岗等制度，出台了《景宁畲族自治县教育局关于开展中小学校长、中层干部竞聘试点工作的意见》，*年在县民族中学、第一实验小学两所学校开展中层干部竞聘上岗试点，在鸬鹚乡中心学校开展了校长竞聘上岗试点，进一步促进了校长年轻化、专业化，减少了学校行政人员。二是针对教育局人事调配权集中，权力运作公开不够，教师缺乏信任感和安全感的问题，采取了“公开考试、择优进城”的办法，解决社会关注的教师调配问题，使教师调配工作做到政策公平，程序操作公正，结果及时公开，全程置于纪检和群众监督之下，理顺了教师情绪、堵住了说情送礼之风，几年来赢得了教师、社会的极好评价。

3、积极推进财务管理制度改革。针对“分级管理、分级办学”体制下出现的各校独立作账、财务收支、会计科目不规范、学校经费没预算、普遍负债的状况，我们于*年7月份着手财务管理制度改革，成立了县教育会计核算中心，采取“中心结算、学校报账”办法，使我县教育财务管理工作走上了一条更规范、更高效的路子，切实提高了教育经费的使用效益，确保学校各项工作正常运转。

4、积极改进教师职称评审办法。通过认真研究与分析，在借鉴兄弟县市的做法基础上制定了《景宁畲族自治县中小学教师专业技术职务评审考评工作的意见（试行）》，意见的出台与实施，特别是采取了公开量化形式进行考核后，切实改进了我县中小学教师专业技术职务评审工作，促使中小学教师专业技术职务评审工作更加公正、公平、公开和合理。

另外，根据国家统一部署，20*年顺利实施了小学学制“五改六”从20*学年开始全县起始年级全面实施了新课程，小学三年级开设了外语教学。目前，我县中小学课程改革工作正在循序渐进、健康发展。

5、落实民族教育优惠政策，促进民族教育发展。设立民族教育扶助资金，对全县不符合一、二类贫困标准的义务教育阶段的少数民族学生免交杂费，对处于生活低保线、五保户、孤儿、烈士子女的少数民族学生全免代管费和学费，每年高中招生对少数民族初中毕业生降低100分左右录取就读民族预科班，并每学期减免一半费用。对在本县普高、职高就读的少数民族学生每年补助1000元。一系列政策措施的落实，极大地鼓舞了少数民族学生的学习热情，激发了自信心，使得少数民族学生初升高比例从*的60.84%、*年的68.88%提高到*年的80.98%，比上年提高了12个百分点。

四、深化学校内部管理，切实提升办学品位

1、推行“四制”规范教育收费行为。我们将治理教育乱收费作为一项重点工作来抓，根据“谁主管，谁负责”的原则落实领导责任，实行一费制、公示制、中心核算制、校长负责制。认真贯彻局长宣布的“六条禁令”即，坚决停收借读费；坚决禁止巧立名目向学生收费；坚决禁止收各种兴趣班费；坚决不让其他部门搭车收费；代办服务的坚决实行学生志愿且签字后收费；对少数民族学生、低保、五保对象学生和贫困学生实行分类免费；对收费的依据、标准和项目必须如实向社会公示。

2、制定学校评估方案，实施学校办学水平发展性评价。根据每年教育工作重点和教育实际情况，在借鉴了教育先进地区学校办学评估经验的基础上，组织有关领导、专家和学校代表认真制定了《景宁畲族自治县学校办学发展性评估方案》。方案从学校内部管理、课堂教学改革、教育现代化建设、开拓创新工作几方面工作对学校工作起到了很好的引导和规范。

3、积极创建平安校园，努力打造平安教育。根据县委、县政府关于建设“平安景宁”的总体部署，我局把创建平安工作作为一项重要政治任务摆上议事日程来抓，并结合教育行业的实际情况，在全县教育系统全面开展创建“平安校园”活动。以大平安、大稳定为出发点，以关注每一位学生的人身安全和思想道德安全为归宿点，以落实中小学校安全工作制度为重点，以开展中小学安全文明学校评比为载体，以建立安全联络员责任制为抓手，以重点检查和不定期抽查相结合方式为督查手段，按照创安“十大标准”和“十大重点”狠抓落实，切实加强校舍设施安全、学校食品卫生安全、防水防溺安全、消防安全等的检查力度和校园周边环境的整治力度及学校安全专项督查考核力度，扎实推进“平安校园”的创建活动，努力实现平安教育的新突破。*年获市教育局安全工作考评一等奖，县安全生产考评一等奖，连续几年获得“市级安全管理先进单位”称号。

4、做好后勤服务工作，规范教育市场管理。一是进一步加强了全县各学校总务后勤服务工作的管理，通过24项具体指标的专项考核，不断提升总务后勤工作人员的业务素质，使我县后勤服务工作走向规范化。二是通过努力校办企业实现总产值210万元，超额完成省市指标。三是实现乡级以上学校基地建设面达60%以上，全县共有劳动基地1200余亩，接受劳动教育实践1.81万人次。四是规范教育内部市场管理，对学校部分物品采购实行邀请招标确定指导性价格，对全县的大宗物品采购进行了有效监管。

五、强化机关内部建设，提高服务能力和效率

1、扎实推进“机关效能”建设和保持共产党员先进性教育。按照县委的统一部署，我局按照“加强理论学习，提高办事效率，提高服务质量”的总要求，推行“理论中心组学习与辅导，制作学习卡片”制度，深入开展机关理论学习，认真开展“八查八看”活动，严格实行“五条禁令”和“五个做到”，及践行“十个一”标准，扎实推进机关效能建设和党员先进性教育活动，切实解决了机关干部学习不够，机关效能不高、党员宗旨意识不强的问题。通过努力，基本实现“抓出实效、促进发展、争做表率”的十二字目标。*、*年，教育局连续续被评为“纪检监察工作先进集体”，*年分别被评为“县级公开工作先进单位、县级卫生单位、县级文明单位、全国民族教育先进单位、县先进党组织”，*年荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。

2、深入开展“分权制衡”工作。*年我局围绕民主政治建设和依法行政，本着“权力分设，有效制约”的原则，深入开展了分权制衡工作，全面实施了“一把手”四个不直接管，即一把手不直接管财务、不直接管人事、不直接管物资采购、不直接管工程招标。通过分权制衡工作，确保了教育工作公正、公开、廉洁、高效，切实提高了我局各项工作效能。

3、切实做好库区移民工作和乡镇挂钩扶持。县教育局将滩坑库区移民工作作为全局重点工作之一来抓，建立移民工作专门领导小组，制定《景宁畲族自治县教育局移民干部管理办法》，积极配合做好移民思想工作，关心移民干部实际困难，为移民子女开通转学就学绿色通道。教育系统协调到位，移民干部的工作表现得到了库区人民的一致好评，*年度获全县移民工作考核三等奖，受到县委、县政府的嘉奖。积极协助省教育厅做好对英川镇的帮扶工作，局班子领导先后几十余次到挂钩乡镇，参与制定确立扶贫方案、落实扶贫项目，协助指导项目实施。

4、建立健全局机关各项工作制度与职责。*年底，制订了12项管理制度和10个行政科室职位说明及7个事业职能科室职责等，并汇编成《景宁畲族自治县教育局规章制度》，做到制度健全，职责落实到位，提高了工作效率和服务质量。

六、全面实施素质教育，提高教育教学质量

几年来，局班子本着“学校必须以教学为中心，教育质量是教育之本，要通过教育让景宁人考得出去，走得出去，在发达地区能谋得到职业，安得下家，使他们变成“非景宁人”的理念，切实抓好教学、教研、师资素质提升、名师名校长工程、校本培训等工作，从*到*年，全县小学、初中专任教师学历合格率从95.45%、97%分别提高到99.35%、97.65%，普高、职高专任教师合格率由66.17%、38.64%提高到68.53%、77.78%。新补充的中小学教师学历合格率为100%。两年来，我县跃现出一批优秀的青年骨干教师。

1、教育科研蔚然成风，硕果累累。由罗德伟局长亲自主持的《山区寄宿制学校保育工作》课题研究成果获得省政府20*年基础教育研究成果二等奖，教育局还在20*年被评为“省重视教育科研先进单位”。在全市教育科学规划20*年度各类课题研究优秀成果评比中，我县教师有32项课题成果在市级获奖，其中《“自主学习”教育模式的实践与研究》等5项课题成果还获得重点类课题一等奖，几乎占全市11项重点类课题的一半。20*年全县教育科研课题获市级奖项33个，其中一等奖7个，二等奖12个，三等奖14个，*年49项教育科研课题成果参加市教育科学研究规划评比（正在评比中）。教育科研的发展极大的促进了全县教师的专业发展。

2、音体美教学蓬勃发展，成绩斐然。在以“教育局宏观管理，学校自主办学”的新型管理机制下，全县中小学开展持续开展“百校万生”特长展示活动和“综合素质系列分赛”活动，全县各校文体活动开展的如火如荼，学生素质得到全方位的发展和展示，音体美教学硕果累累：在全省中小学生田径运动会上我县运动员获三金二银四铜的佳绩，团体总分居全市各代表队之首；中学生男子篮球队获全市中学生篮球赛冠军，创下了六连冠的好成绩；在全市教育系统文艺调演中我县教师节目《溜溜的康定溜溜的情》获得一等奖；童声二重唱《我会唱山歌》获“全省中小学生演唱比赛”二等奖；学生节目《球娃梦》获得二等奖，成为省委、省政府庆祝第二十个教师节文艺演出六个节目之一，并入选20*年春节校园文艺晚会上了中央台。在全市首届中小学生兴趣特长综合运动会上我县代表队获得团体总分第二名，其中初中组团体第二、小学组团体第三的佳绩。

3、德育工作开展有序，富有成效。我们始终把德育工作摆在突出位置，强化德育为首意识，要求各校建立德育领导机构，学校一把手负总责。做到人人承担起育人责任，做到教书育人。为提高德育工作的针对性、有效性，将一年一度的德育工作会议改变以往“集中大会、领导布置”的做法，在县城四所中小学召开全县中小学德育工作现场会，确定主题、确定人员、确定内容进行研讨，如民族中学的“班集体建设现场展示”、城北中学的“学生自主管理模式”介绍、县一小的“学生心理辅导”、县二小的“学生评语改革的实践与思考”进行介绍观摩，使与会者在“如何以理论来指导实践的研究”中受到启示。增强了学校德育工作的针对性和实效性，改革德育工作空洞说教的旧模式。

七、狠抓党风廉政建设，切实解决热点问题

1、明确了以局长为第一责任人，纪检组长为具体负责的《景宁畲族自治县教育局党风廉政建设责任制领导小组》。同时印发了《二00四年教育局党风廉政建设组织领导和责任分工》、《景宁畲族自治县教育局二00四年党风廉政建设工作计划》。认真抓好领导干部廉洁自律工作。结合党组政治理论中心组学习，局班子成员轮流作中心发言，进行党风廉政建设教育，班子成员以普通党员身份参加局机关行政支部政治学习，认真完成支部布置的学习任务；领导率先垂范下基层学校调研，检查指导工作；以民主集中制的方式集体研究、科学决策重大问题、原则性事件。

2、认真做好工作，严肃查处违纪案件。一是建立领导接待日制度，认真办理群众来信来访，对来信来访事项和上级置办交办食言件及时组织人员调查，积极配合县局做好被辞退民办教师和临时工友的上访，做好说服、劝阻、教育工作；二是严肃查处违纪案件，做到坚持原则，秉公执纪，严格按“二十字”方针办案，切实做好“阳光投诉”活动。

3、全面实施“两公开”工作。一是全局重点工作目标全面公开，年初县教育局将年内工作计划、目标、重大举措和各项活动进行详细安排，并由各科室制定出具体的工作行事历。二是重大事项实行全面公开。教师进城考试、新教师招聘、学校校长及中层干部竞聘实行了全面公开。另外还有将中小学招生工作也对全社会实行全程公开。三是财务实行公开。对局机关、县属学校、乡镇学校全面推行财务公开，加大审计、督查和校长离任审计力度，乡镇学校做到收费公开、支出公开、账目公开，对全县各校实行政务、财务公开月报制度。

八、全面实施四项工程，促进全县教育更均衡

为了教育均衡，提高少数民族家庭经济困难学生的教育水平，我们从20*年开始就扩大了贫困学生助学面，对少数民族初中小学学生一律免收杂费、高中生减半收取杂费，助学面达到22%。

今年，省政府在全省启动了农村中小学“四项工程”建设，为加快实施我县农村中小学“四项工程”，推进我县农村教育均衡发展，切实改善我县农村中小学师生教学生活条件，保证广大农村孩子都能“念上书、念好书”，办让畲乡人民群众满意的教育。我县根据全省农村教育工作现场会精神和“四项工程”实施办法，深入调研，摸清底子，认真细致制定了各项实施方案并全面实施：全县中小学助学面提高到32%，边远四个乡镇小学全面免除杂费；每周免费为农村全部寄宿小学生和初中经济困难住校生提供3餐营养餐；用三年时间对15所学校4500平方米的学生食堂和11所学校近10755平方米的学生宿舍进行改造，实现生均宿舍建筑面积3平方米、食堂建筑面积1平方米的目标；全县1746名中小学教师在3年内分三批完成素质提升培训任务。以上措施的落实，必将有力地促进全县教育更加均衡化。