建设美丽新都匀

都匀市要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加饱满的激情，“点燃”跨越发展的正能量，奋力完成新目标，全力创造新业绩，努力实现新突破。

绿色都匀，美丽都匀，画卷正徐徐展开。凝聚着全市人民的发展共识，50万都匀人正奋力攀高创造后发赶超“匀速度”。

2012年，都匀市紧扣“两加一推” 主基调，围绕“951”发展格局，坚持打基础、扩总量、调结构、惠民生，经济社会保持了又好又快的发展态势，荣获全球绿色城市、全国养老服务先进示范市、全国农村饮水安全工程示范市、全省法治文化建设示范市等称号；全年完成生产总值110.16亿元，财政总收入16.85亿元，全社会固定资产投资105.75亿元，招商引资实际到位资金76.5亿元；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入达19338元和6543元。

今年是贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快都匀转型发展、奠定跨越基础的关键一年。面对各地扬帆快进的区域竞争态势，都匀将坚持“三个不能代替”、突出“三个核心指标”，发挥区位、交通优势，突破交通水利环保瓶颈，攻城建重点，补工业短板，努力提高“四个比重”，走追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子。要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加饱满的激情，“点燃”跨越发展的正能量，奋力完成新目标，全力创造新业绩，努力实现新突破。

加快城市建设

实现形象塑造新提升

今年，都匀市将以加快城市建设为突破，紧紧围绕建设“双百”城市、宜居宜业宜游“大都匀”，按照“高、新、特、快”的要求，从多个方面全力推进城市建设，在形象塑造上实现新提升。

抓规划引领。加快《都匀市城市总体规划》修编，进一步完善城市控规和详规，通过高起点定位，严要求实施规划。

抓旧城提质。启动并强力推进河西片区、剑化片区、红大院、山水云城等旧城改造工程；围绕剑江中心轴，实施以石板街延伸、山水云城景观带、老火车站—文峰公园—马鞍山坡脚景观轴为主的特色街区打造。

抓基础设施。重点实施“两横两纵”（两横：厦蓉高速公路都匀西出口至东出口城市快速干道和大龙大道；两纵：环东路和环西路）路网建设，完善城市内部交通路网；积极争取都独凯麻城际轻轨尽快实施；规划都匀环城高速路网；加强市政、公共交通、文教卫体等设施建设，不断完善城市功能。

抓新区扩容。将都匀经济开发区纳入都匀市城市总体规划，统一布局、统一配置资源要素，在“一横”贯通的基础上，进行集中连片组团式开发，使都匀北部新城、甘塘产城和都匀经济开发区新城连成一线，同步推进；加快州、市两级行政中心搬迁工作；集中力量打造西南特产城、恒星（东南建材城）、甘塘产城、北部新城、山水云城等城市综合体。

抓要素保障。用好用足国家金融政策，充分发挥金融办、城投、国资、土地收储中心、交建等平台作用；加大力度招商引资，全面扩大融资规模。盘活现有土地资源，积极争取土地指标，力争将都匀市列入贵州省低丘缓坡未利用地开发及三旧改造试点。

抓城市管理。完善城市管理长效机制，推进城市精细化、人文化、高效化管理。以创建国家环保模范城市为载体，着力提升“全球绿色城市”内涵，推进城市转型发展。

做大做强工业

实现经济总量新跨越

今年，都匀市将以做大做强工业为重点，按照“近期为园、中期为区、远期为城”的产城一体化目标，加速甘塘、墨冲产业园区建设，努力打造甘塘园区钟表产业园、云河汽车机电产业园、龙行天下电动车产业园、食品工业园及机械加工制造产业园，力争在经济总量上实现新的跨越。

做强做大装备制造业，推动中航东方、长江通信等一批企业“退城进园”并进行技术改造升级，促进云河汽车、精工科技等企业扩大生产规模，延伸产业链。

积极发展以匀酒、毛尖茶为主的特色产业；着力发展以豪龙水泥、金力塑胶等企业为依托的建材行业；加快做大做强能源产业，继续推进煤矿企业兼并重组。

抓农村小康建设

取得城乡统筹发展新成就

都匀市将以农村小康建设为抓手，在城乡统筹发展上取得新成就。大力发展以中国十大名茶——都匀毛尖为龙头，菜、花、果、药等为体系的特色农业。

把都匀毛尖茶作为打造品牌、助民增收、推动农业现代化的战略性支柱产业，狠抓种植标准化、采摘机械化、加工自动化，提高茶叶附加值。积极发展茶叶深加工，拓展茶叶市场。

推动“东果药、西茶鱼、南菜花”和新农村综合产业带建设；加快茶叶、中药材、蔬菜、循环生态农业四个现代农业产业园区建设；加强“百里毛尖长廊”、“十里葡萄长廊”、“万亩板栗长廊”建设，使之可持续助民增收致富。

成立农司，搭建农业融资平台。加大对“185农业产业化富民工程”的实施和管理力度，推广生态种养、标准化养殖模式，扶持发展标准茶园、菜园、果园，构建“北有贵州茅台、南有都匀毛尖”的产业格局。

积极引导农村土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进优势主导产业规模化、集约化、标准化发展。积极发展订单农业，拓宽销售渠道，培育、扶持农业生产企业、专业合作经济组织，采取多种形式带动农户增收，有效降低农户面对市场的困难和风险，提高农产品的市场竞争力。

促进三产繁荣

实现现代服务新提高

以促进三产繁荣为前提，都匀市将在现代服务业上实现新提高。

积极培育文化产业，通过举办茶文化博览会、艺术节等活动，大力宣传推广茶文化、绿色文化、桥文化和少数民族民俗文化，丰富都匀文化内涵，展示都匀文化魅力，提高文化产业增加值。

抓好旅游发展规划，不断完善服务设施，加快旅游业发展步伐。借助“全球绿色城市”，依托布依、苗、水族等少数民族文化资源，加快旅游开发。

抓好都匀水族文化旅游项目、翰玺书画院等项目实施工作，抓好“一江（剑江）二泉（305、173温泉）六园（马鞍山、东山、西山、斗篷山、文峰园、四方滩）”旅游基础设施建设和资源的保护与综合利用。

加快星级宾馆、休闲场所、旅游村寨及其他景 区景点建设，逐步把都匀建成贵州南部最大的旅游集散地、康体休闲度假中心。

规范建设汽车、建材、蔬菜、茶叶等专业市场。加强都匀农产品综合批发市场基础配套设施建设，积极引进知名商贸企业，加速形成相互连接、集聚发展的物流业体系。

大力发展连锁经营、电子商务、第三方物流等新型服务业和养老、托幼、医疗等社区服务业，实现各种形态的服务业良性互动、共同发展。

构建和谐都匀

谱写民生事业新篇章

今年，都匀市将以构建和谐都匀为目标，坚持以人为本，加大民生投入。

继续推进“创业型城市”创建，扎实做好就业再就业工作；全力扩大社会保险覆盖面，实现城乡居民社会养老保险政策全覆盖。

抓好农村危房改造、廉租房、经济适用房建设，解决城市低收入困难户住房难问题。全年将开工建设保障性住房1569套，实施棚户区改造10万平方米，改造农村危房1759户。

关注城镇空巢老人和农村留守妇女、儿童，切实抓好弱势群体帮扶救助；强化和谐社区建设，继续抓好区划调整、村居换届选举、城乡低保提标等工作。

大力抓好“控辍保学”，认真实施“9+3”义务教育和三年免费中等职业教育计划；积极稳妥推进教育“集团化”办学模式改革，促进义务教育均衡发展。

实施文化惠民工程，启动都匀民族文化园建设。

积极创新社会管理，努力构建“平安都匀”。推行社区网格化管理，构建政府、企业、社区组织、社会团体和公民联动的社会管理机制。建立健全市、乡、村、组四级排查网络，加强社会矛盾隐患排查调解；建立健全重大决策出台、重大项目上马社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾。始终坚持安全发展，实施安全生产监管常态化。

对网络信息舆情进行动态管控，防止网络突发事件发生；完善社会公共安全防控体系，加强社会管理综合治理，提升广大人民群众的安全感和满意度。

前景无限美好，事业催人奋进，责任重于泰山。在新的一年里，都匀市将深入贯彻落实党的十精神，一步一个脚印，一年一个台阶，以抓铁有痕、踏石留印的气魄和力度只争朝夕，实干兴市，奋力推进经济社会新跨越，力争提前全面建成小康社会。（作者系都匀市委副书记、市长 责任编辑/哈文丽）