和谐社会视野下的新农村社区文化建设

［摘 要］ 文章剖析了建设新农村社区文化的战略意义和当前农村社区文化建设的现状及存在的突出问题，并提出和谐社会视野下新农村社区文化建设的现实对策。

［关键词］ 和谐社会 新农村 社区文化

建设社会主义新农村是一项庞大的系统工程。培育和谐文明、健康向上的农村社区文化，既是构建和谐社会不可缺少的必要手段，又是社会主义新农村建设的重要内容。因此，要在新农村建设过程中，加强社区公共文化基础工程，整合文化资源和社会资源，提高农村社区文化品位，合力推进新农村社区文化建设。

一、建设新农村社区文化的战略意义

解决好当前我国的农业、农村和农民问题是党和国家工作的重中之重。加强农村社区文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持以人为本，树立和落实科学发展观，建设社会主义新农村，满足最广大农民群众多层次、全方面精神文化需求的有效途径。它对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现我国农村物质文明、政治文明和精神文明的全面、协调和可持续发展，具有重要的战略意义。

（一）建设农村社区文化是全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切要求。

构建和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。没有文化与经济、政治的协调发展，既使物质生活水平提高了，生活质量未必就高，社会状况未必就好。在全面建设小康社会的过程中，物质生活水平的提高与精神文化生活的丰富是相互促进、相互提高的，必须统筹兼顾、协调发展。当前，我国正处在经济社会转型的关键时期，与快速发展的知识经济和日益提高的物质生活水平相比，农村社区文化建设和发展较为滞后，难以适应广大人民群众的精神文化需求，与全面建设小康社会、实现社会和谐的目标也不相适应。加强农村社区文化建设，既是实现我国当前农业、农村和农民可持续发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。

（二）建设农村社区文化是加强社会主义精神文明、政治文明和物质文明建设的必备条件。

党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的奋斗目标。文化建设是其中一个重要方面，它与经济建设、社会建设、政治建设的战略目标是相统一的。推进新农村社区文化建设，发展农村文化事业，对于丰富当代农民的精神文化生活，提高农民的思想道德素质和科学文化素质，促进农村经济发展和社会全面进步，具有重要的导向作用。大力发展农村社区文化建设，为农村的经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，有利于加快有我国社会主义新农村建设的步伐。

（三）建设农村社区文化是身体力行“三个代表”重要思想的内在要求。

“三个代表”重要思想是农村先进文化建设的核心与灵魂。加强农村社区文化建设，是落实科教兴国与人才强国战略、实施依法治国与以德治国方略的基础工程，是维护我国农村改革、发展、稳定大局的重要举措。农村社区文化阵地是社会主义精神文明建设的重要阵地，只能加强，不能削弱。在社会主义市场经济快速发展的新形势下，农村社区文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，以培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民为目标，大力发展社会主义先进文化，不断满足农民群众日益增长的精神和物质文化需求。

二、当前我国农村社区文化建设现状与存在的突出问题

农村社区文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，但由于种种原因，农村社区文化建设相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大。这不仅严重制约着农村经济社会发展，影响农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会、构建和谐社会的进程。

（一）农村社区文化基础设施薄弱。

农村社区公共文化设施缺乏，乡镇文化站职能弱化，经费投入不足，图书资料严重短缺，农村公共文化服务体系不健全。有的乡镇文化站馆被挪作它用，电影院已名存实亡，村以及村小组更是少有文化、体育设施。

（二）农村社区精神文化产品单一。

农村居民文化生活消费产品较单一，主要休闲方式是看电视，一些贫困户甚至连电视都买不起。由于农村有线电视尚未完全普及，并且即使有也因为收费较高，大多数农村居民不愿安装，所以只能收看两三个频道。订阅报刊的农民就更少，不少农民将农闲时间大量浪费在打牌上，导致封建迷信等不良社会风气又沉渣泛起。

（三）农村传统文化急剧流失。

中华五千年文明留下了丰富的文化遗产，而且不少文化遗产依然保存在广大农村地区。然而，随着农村民间艺人和民间技艺的消失，民间文化艺术逐渐淡出历史舞台或被取代，民间文化市场载体缺失、形态弱化，我国的农村传统文化正急剧流失。

（四）农村教育体系及结构不均衡。

农村教育资源配置远不如城市。虽然近年来我国农村基础教育硬件设施得到一定的改善，但在软件方面，如农村师资队伍建设、教育观念更新、人才培养质量提高上仍无法与城市教育公平竞争，尤其是由于城乡二元结构导致的农村留守儿童教育问题比较严重，农村教育环境、农村教育体制有待优化。

（五）农民科学文化素养较低。

一方面，由于农村人口受教育程度较低，文盲、半文盲占有一定的比例，加上有的地方不太重视科学文化知识的普及与宣传，导致农民的科学文化素养较差，农业生产技术相对落后，依靠科技致富的意识淡薄。另一方面，农民思想观念落后，陈规陋习难除，现代科技、现代农业、现代化的生活方式无法完全融入农村生产与社区生活。

三、坚持以人为本，落实科学发展观，推进社会主义新农村社区文化建设

（一）新农村社区文化建设，经济发展是基础。

农村社区文化建设的基础是发展农村经济。各级政府要切实加强对农村社区文化建设的组织领导，将农村社区文化建设列入我国国民经济和社会发展战略规划，并且将农村社区文化建设目标列入各级地方政府的考核指标体系，通过政府主导、市场运作，构建与完善农村公共文化服务体系。采取招商引资、调整和优化农业产业结构、农产品精深加工等措施大力发展农村经济，通过以工哺农、以城带乡，促进城乡协调发展，推进新型工业化、农业产业化和农村城镇化步伐，有序转移农村剩余劳动力，增加农民收入。只有这样，才能从根本上解决新农村社区文化建设的“瓶颈”，让广大农民在满足物质文化生活的同时不断追求高质量的精神文化生活。

（二）新农村社区文化建设，创新体制机制是出路。

新农村社区文化建设，要加大农村综合改革的力度，创新农村社区文化建设体制。从体制上讲，县乡两级必须将文化单位区分为公益性事业单位和经营性文化产业两类。公益性事业单位以政府投入为主；经营性文化产业，以市场运作为主。企业单位要进行公司制改造，建立现代企业制度，通过企业转轨改制，培育一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的面向农村、服务农民的大型文化骨干企业。乡镇文化站是农村社区文化建设的前沿阵地，是农村社区文化建设的主要载体，是满足农民精神生活需求的主要桥梁和纽带，在农村社区文化建设中发挥着独特的作用。因此，要创新基层乡镇文化站的管理体制，深入调查研究，明确职能定位，完善保障措施，改革管理方式。

（三）新农村社区文化建设，人才战略是关键。

新农村文化建设，要坚持以人为本，落实科学发展观，发挥农民的主体作用。农村社区文化建设，要充分调动农民的积极性、主动性、创造性，实施科技兴国和人才强国战略，切实加强农村社区文化队伍建设，不断加大农村文化人才队伍的培育，努力建设一支农民自己的文化骨干队伍，发展和重点培育农村文化户。农村文化户由于生在农村、长在农村、熟悉农村、了解农村，有着得天独厚的乡土艺术风格。培育农村文化户，一要在政策上倾斜、专业上指导、运作上提供优质服务；二要注重发挥地方特色，卓有成效地挖掘地方特色文化，进行民间艺术资源整合，为社区农民开展喜闻乐见的特色文化艺术服务；三要尊重人才、理解人才、关心人才，为农村文艺工作者提供宽松的生活和工作环境；四要不断提高农村文化工作队伍的专业素养和道德修养，提升社区文化建设水平和文化品位。

（四）新农村社区文化建设，保障投入是根本。

要真正落实新农村社区文化建设，必须确保必要的精力和经费投入，不断充实和完善农村社区文化的基础设施，充分发挥社会主义先进文化的正确导向作用。要加大资金投入，加强政府主导的公共文化服务工程建设，提高农村广播电视网络的覆盖率，加快文化信息资源共享工程建设，抓好农村电影放映工程，推进“科技、卫生、文化”三下乡和农家书屋等文化惠民工程建设。在农村综合改革过程中，要加大农村财政体制、农村金融体制和土地流转制度等改革，拓展农村文化市场，发展农村经济，增加农民收入，切实保障新农村建设的资金投入，同时满足新农村社区文化建设的基本需求。

（五）新农村社区文化建设，转变观念是先导。

培育新型农民，是社会主义新农村建设的关键。转变思想观念，提高农民素质，是新农村社区文化建设的先导。我们正处于建设社会主义新农村的历史起点上，面对新形势、新任务、新挑战，必须不断提高建设社会主义先进文化的能力和本领，遵循农村文化发展的客观规律，保证农村社区文化的公益性，以政府投入为主，以开发农村人力资源为根本，以乡镇、村组社区文化建设为重点，大力培养农村文化人才，建立专业人才脱颖而出的机制和体制，抢占农村社区文化的主阵地，构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐农村新社区，努力为社会主义新农村建设提供精神动力、思想保障。