海外投资风险及防范措施探析

【摘要】随着我国经济建设不断加快，各种资源对国民经济建设造成了巨大影响，自然开辟新的投资市场是各个企业考虑的重要途径。而海外投资是开辟投资市场的首选，也是促进国民经济建设的途径之一。但是从海外投资现状来看，潜在着诸多的风险因素。本文对我国企业到海外投资的各种风险进行分析，并有针对性提出了防范措施。

【关键词】企业海外投资 风险 防范措施

一、前言

现代化建设进程不断推进，经济建设中对各种资源需求逐渐加强，而国内的各种资源开发已经趋向于极限，因此必须要将目光放到海外。从相关统计来看，从2002年至2014年，我国企业参与海外投资的国家与地区达到了几百个，中国到海外各类企业超过了2.5万家，几乎涉及到了各个领域。在这种形势下，分析海外投资的风险以及防范措施具有现实意义。

二、中国企业海外投资风险分析

（一）国内因素

（1）未正确认识海外投资的风险；因为我国企业海外投资比较晚，不管是政府角度还是投资企业在认识海外投资上都存在问题，这些问题必然会影响到投资企业经营状况。根本原因在于，其一各个接收海外投资的国家制定的项目标准不同，含糊不清，致使各个项目的投资过程中因标准误差而产生经济损失。比如在2010年，中国铁路建设在沙特麦加的铁路项目中，当设计好项目的基础部分正准备投产之时，沙特方面不知何种原因突然改变了要求，要求铁路建设在后续工作必须依照欧美标准实施，完全打乱原定设计方案，最终成本超过了原计划大约10倍；其二投资的决策者风险意识不足，并没有重视外海投资的一系列风险。

（2）审批制度中含有计划经济色彩；目前企业海外投资依然采取审批制，虽然在2013年12月国务院修改了投资项目目录，极大降低中国企业到海外投资审批要求，但是主要还是针对投资超过10亿美元或涉及敏感行业的企业对外投资，除了一些必须要发改委审批之外，大部分中国企业实施对外投资项目就不要中国政府批准。从审批角度来看，这种审批模式依然具有非常浓厚的政治因素，就是这种政治上的限制在一定程度上对外海投资市场化造成影响。

（3）海外投资立法依然存在不足；从我国法律体系来看，虽然对企业海外投资制定了法律规范制度，但是这些制度是在36年前制定的，距今几十年这部法律依然还在使用，这部法律及后面出台的外商投资法律和目前形势已经完全脱节了，无法满足目前的形势所需。虽然也有许多相关规定，但是这些规定均分散到各种规章制度中，比较零散、不配套，并且透明度也不够，并且极易发生权利交叉及权利空白等各种问题，这种现象就导致现有法律与海外投资的法律规定不协调、不统一的现状，对海外投资长远发展造成严重的阻碍，投资者自身权益也无法获得国内法的保护。

（4）缺乏合理的投资指引与规划；随着经济市场的竞争越来越激烈，许多企业或个人都逐渐把目光朝着海外市场转，所以投资活动数量也随着上涨，但是各个投资企业根本没有掌握到有效的投资信息，所得信息也不够科学、不够全面，所以在整个竞争过程中都存在盲目性，对外海投资区域与项目都不甚明确。

（二）国外因素

（1）国外相关公共服务和国内服务模式存在差异；接收国外投资的国家是不可能主动提供合作者的名单，导致我国的企业无法获得所需名单，只能够到当地律师事务所或咨询公司去求助，不但要花高昂的费用而且服务效果也不理想。

（2）国外许多国家的安全审查系统并不透明；现在许多接收国外投资的国家考虑到国家安全因素，把我国海外投资企业拒之门外，甚至还将一些在建投资项目停止下来，这些都会给投资企业造成巨大的经济损失。

（3）我国国内标准低于了国际标准；这个因素可能造成接收海外投资国家突然变换项目的标准，比较常见就是要将国内标准转变国际标准，必然导致我国投资企业手足无措、防不胜防，给海外投资者造成巨大的资源浪费。

三、海外投资风险的防范措施

（1）要明确引发风险的根源，对海外投资进行科学指导；主管部门要安排专业人士有针对性对海外投资进行研究，要对海外投资风险出现的类型和原因进行分析与总结，对海外投资企业所遇到各种遭遇及各种问题进行归纳，总结教训，学习投资中的成功范例，在这些基础上才能够形成科学的指导政策及意见，同时还要从法律制度的角度建立防范与管控海外投资风险的机制，通过这些机制给海外投资者指引正确的投资方向，从而稳步实现企业海外投资的发展战略，维护国家及企业的经济安全。

（2）继续简化审批程序；如今我国监督企业海外投资的规章制度上，大多数都是针对投资项目的审批、融资支持、监督投资过程以及外汇管理等各个方面，这些都是从消除海外风险出发。设计审批机制当初就是要滤除风险，但已经无法满足企业海外投资的发展所需。虽然这种目的是为了确保安全，但是一味把企业放置到摇篮中不经历风雨，是无法见到真正的彩虹，危险在恶化中滋生。有一些投资项目从表面看似乎并没有风险，但是极可能隐含了系统性的风险。所以企业一定要及时转变自身防控风险的思路，必须要对相关投资监管规定进行修改，采用转移风险、补偿与分担风险等各种措施替代目前相对安全的监管制度，这样才能够建立投资风险的防范与监管法律体制，同时构建完善的投资保险机制实现投资风险的转移。也可以通过东道国和投资国间进行风险协作，构建相关的法律框架来提供救济措施完成分担与补偿风险。

（3）构建海外投资的保险制度；虽然我国也建立了海外投资保险制度，但是在法律规范上还不健全，无法适应企业开拓海外市场，不能满足海外投资的时代所需。所以立法部门与参与投资企业都必须要进行总结，在实践经验基础上不断加快海外投资的保险立法进程。如今企业海外投资的主要承保机构为中国的出口信用保险公司，但是这个公司不是官方设置的承担海外投资的业务机构，当初设立的目标就是承包企业出口业务，但是随着企业海外投资的规模不断扩大，这个企业依据逐渐转型成为了我国承保海外投资的公司。因此要更好满足投保的服务所需，政府部门应该增大出口信用保险公司注册资金的规模，同时还要加大企业海外投资的保险业务。

（4）提升企业对风险的认知；对于海外投资的企业而言，意识到风险并采取主动防范措施非常关键。企业在进行海外投资之前，就必须要全面了解投资国家的相关法律法规，要了解承投国制定的项目标准，明确该国的标准。其次投资者还必须要全面意识到风险，要重视投资中各种风险，提前做好防范措施，比如采用国际标准而不采用我国国内标准，这样才不至于出现中途因标准问题而发生突变。