电力施工企业全面预算管理研究

摘要：从做好电力施工企业预算管理工作的重要性出发，详细探析了预算管理流程化操作方式，并结合电力施工企业开展预算管理工作的现状，总结各方面存在的问题和缺陷，在此基础上提出了电力施工企业完善全面预算管理的策略，对于改善和调整现阶段的预算管理工作有着一定的参考意义。

关键词：电力施工企业；全面预算管理；现金流量

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-0-02

随着电力市场竞争趋势不断加强，企业要想实现自身竞争能力的提高，需要其开展深刻的企业内部管理，尤其是开展全面的预算管理工作。其不仅仅关系到企业财务管理水平和质量的提高，还将成为影响企业未来生存和发展的关键环节。从这个角度来讲，我们有必要积极探索电力施工企业全面预算管理，找到自身管理方法上的不当，查缺补漏，保证全面预算管理切实的服务于电力施工企业，从而促进经济效益的提高。

一、电力施工企业做好预算管理工作的重要性

1.有利于电力施工企业的现代化发展。从本质上来讲，实现全面预算管理是现代企业管理的重要内容。为了实现经济效益的增长，企业越来越将注意力集中到内部综合管理工作上，尤其是以预算管理的方式，使得企业在计划、组织、控制、协调上实现健康的运转，保证各职能部门都能够在统一的目标下，通力合作，实现企业经营生产活动的顺利开展，这是符合现代化企业的发展趋势的。

2.有利于满足多元化的市场投资主体。在我国经济体制改革的背景下，电力施工企业的产权结构展现出多样化的特点，由此产生的多元化投资主体往往对于电力施工企业的关注更加的全面和专业，其不仅仅在乎的是利润预算，还越来越重视企业的业务预算、资金预算、资产负债预算、先进流量预算等方面的内容。

3.有利于全面提高企业财务管理的质量。相对于传统的财务管理，现阶段的企业财务管理在性质和内容上更加的多样化，其不仅仅是资金收付活动的管理者，还是资金筹措、投资管理、日常维护等行为主体。开展全面的企业预算管理工作，将使得电力施工企业的各项工作更加的有序，从而保证企业财务管理体系的完善，使得企业财务管理水平和质量不断提高。

4.有利于实现企业资金资源的优化配置。对于电力施工企业来讲，开展全面的预算管理工作，将有利于企业资本经营机制的有效形成。在此基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使得企业资金资源得以优化配置。

5.有利于最大化的提高企业的经济效益。毫无疑问，电力施工企业开展全面预算管理，最终将有利于企业经济效益的全面提高。一方面，预算管理体系是联系企业与市场之间的纽带，其在企业资源优化配置，市场供需处理上都会发挥积极的促进作用，从而使得企业获得较好的经济效益；另外一方面，以预算管理开展各项业务，使得生产经营成本不断降低，从而实现了经济效益的全面提高。

二、预算管理流程化分析

财务预算管理是企业预算管理的一个分支，也是预算管理的核心部分。企业的预算是一个综合性的财务计划，包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是对企业收入、费用和利润做出的预计；资本预算是对企业的资本性投资方案所进行的计划和评价；财务预算则是在经营预算和资本预算的基础上所做出的现金流量的安排，以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。其详细的流程表参见图1。

图1 财务预算管理流程图

三、现阶段电力施工企业预算管理的缺陷和不足

1.对电力企业全面预算的认识不够。结合对于电力企业的调查发现，很多的电力企业对于财务预算管理工作认识不清，存在很多的误区，形式化工作现象比较严重。或者忽视企业长期目标的结合，或者企业预算管理执行不力，对于各种预算问题和缺陷都难以采取有效的措施去解决，从而导致整个企业的预算管理工作处于混乱的局面。

2.过程控制和事后的分析反馈力度不够。过程控制和事后的分析反馈力度不够，其主要可以从以下几个方面入手：其一，难以以精细化观念去审视企业预算指标，在很多方面都只是有一个大致的方向，难以将其细化到具体的环节，从而难以实现成本控制的目的。其二，很多情况下预算管理工作都将注意力集中在预算管理的事前预测上，严重忽视了事中控制、事后改进等方面的工作，从而难以建立起有效的反馈机制。

3.预算编制方式与指标配置模式化。针对于不同企业的不同情况，企业预算管理的方法也是不一致的。在现实实践中，由于我国在预算管理上存在经验不足，实践不多的问题，很多情况下，难以将先进的预算管理方法合理的使用到企业中去。对于电力施工企业来讲，预算编著方式和指标配置往往存在不合理的地方，主观随意性很大，难以有效的发挥出预算管理的真正作用。

4.没有相应的企业文化支撑。健全的企业文化，往往能够在企业开展预算管理的过程中发挥一定的积极作用。但是现实情况是，很多的电力施工企业往往忽视企业文化建设工作，难以在企业范围内形成良好的企业预算管理氛围，最终使得预算管理体系难以为继。在这样的情况下，预算管理成了财务部门的工作，业务部、人资部，营销部都不闻不问，使得财务预算管理工作难以有序的开展下去。

四、电力施工企业完善全面预算管理的对策

1.加强合理的预算管理体系建设。对于电力施工企业来讲，应该不断建立健全预算管理体系，使得其更加的科学，更加完善，更加适合企业的发展战略。为此，我们可以从以下几个方面入手：首先，以企业管理者、财务部门、预算管理专家组成预算管理小组，充分结合企业发展实际情况，分别从业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算等方面去设置预算管理指标，形成有效的预算管理方案；其次，以岗位责任制强化预算事中，事后管理和控制，保证预算管理全面的执行到企业生产经营流程中去；最后，将电力施工企业预算管理效果纳入到绩效考核和薪酬管理中去，保证在企业内部形成良好的预算管理氛围，激发员工参与到绩效管理工作的积极性。

2.加强全面预算对企业经营的过程控制。针对于很多电力施工企业的预算制度不执行的现象，我们应该积极采取以下几方面的措施：其一，不断强化预算管理意识的培养，使得各部门各单位都认识到预算管理的重要性，对于其权威性有着较高的认可度；其二，严格监督各部门在参与预算管理过程中的行为，保证其符合预算管理的要求和标准，保证其生产经营活动都围绕企业资金管理和成本控制这两个主题来开展；其三，强化对于资金使用工作的监督力度，对于在生产经营活动中不执行预算管理的个人和部门给予合理的惩罚，预算管理和控制朝着健康有序的方向不断发展。

3.健全电力施工企业内部的预算监督体系。健全的预算管理体制不仅仅需要高效的执行力，还需要有效的监督机制。从这个角度来讲，作为电力施工企业应该强化预算管理工作的监督，对此我们可以从以下几个方面入手：首先，设置预算监督部门和职位，保证其在开展预算管理工作中的独立地位，制定相应的预算监督制度，使得其在从事监督工作的过程中有制度依据；其次，不断提高预算管理人员的素质和技能，使得其能够切实的参与到预算监督工作中去，对于违背预算方案的行为能够及时的发现并阻止，保证预算管理方案的有效开展；最后，合理制定监督惩罚机制，保证对于违背预算方案行为的惩罚力度。

4.重视企业文化建设。对于企业文化建设，可以采取以下几方面的措施：首先，将预算管理纳入到企业文化建设中去，倡导全员参与到预算管理中去，营造良好的企业预算管理氛围；其次，健全绩效考核，将预算管理成绩纳入到绩效考核和薪酬管理中去，以此激发员工的预算管理积极性；最后，不断开展文化建设，强化宣传和教育，使得员工理解预算管理的重要性。

五、结束语

全面预算管理是电力施工企业完善现代企业制度的重要手段，也是企业增强自身核心竞争力的主要方法。企业通过全面预算的编制、执行、反馈，可以全过程地对企业的业务与经济价值流转进行动态的监控，是健全企业内部控制制度，规范企业管理行为，提升企业管理水平，实现企业发展战略的必由之路。

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作者简介：张瑾瑜（1974-），男，经济师、会计师，大学本科学历，从事电力施工企业内部经营管理工作。