我国水资源的利用状况及对策分析

摘 要 目前，随着我国工业化、城镇化进程的加快，水资源短缺及污染问题已严重制约了我国经济社会的发展，伴随着我国经济发展方式的转变，如何改变水资源利用的现状值得我们思考。

关键词 水资源；污染；发展

中图分类号P64 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）98-0133-02

水是生命之源，是国家经济社会发展的命脉之所在。但随着我国人口的增加、经济的快速发展，有限的水资源越来越成为制约经济社会发展的关键因素。母亲河黄河的频繁断流、长江冰川面积的不断缩小、大量的水土流失，种种现象让我们不得不警醒，充分认识我国水资源现状，并采取积极的对策确保经济社会的可持续发展已成为当下迫在眉睫的任务。

1 我国水资源利用现状

1.1水资源不足

我国是全球13个水资源贫乏的国家之一，淡水资源总量为28000亿立方米，名列世界第四位。但是，由于我国人口众多，人均淡水资源量只有2300m3，仅为世界人均量的1/4，耕地面积占有水量仅为世界平均水平的80%，水资源严重紧缺。目前，我国缺水总量为400亿m?，全国600多座城市有一半以上存在不同程度缺水现象7千万人吃水困难，加之地下水开采过度，地表水污染严重，导致可用水资源日益减少，已严重制约了我国经济社会的发展。

1.2水污染严重

近年来，我国水体污染现象严重，统计数字显示，2010年我国的污水排放已经超过640亿吨，并且以每年18亿吨的速度增加，大部分污水未经处理直接排入江河湖海，其中黄河、长江、珠江、淮河、海河、辽河、松花江七大水系接纳了全国城市污水排放量的70%，污水的直接排放导致江河湖泊水质严重恶化，根据水利部1993年～1995年开展的中国水资源评价表明，在全部评价的700多条河流中，水质良好的只占评价河长的32.2%，受污染的河长占评价河长的46.5%，在全部评价的河长中，90%以上城市水资源严重污染，由此可见，我国水污染形势之严峻。

1.3节水意识不强

由于对我国水资源紧缺状况的认识不足、政府节水宣传不到位，导致群众的节水意识淡薄，并且水价严重偏低，从经济方面放纵了企业及个人对水资源浪费。在我国，大部分地区的农业灌溉仍然采用传统的大水漫灌的方式，水的灌溉利用率仅为60%左右，工业用水重复利用率也只有45%左右，损耗量高出发达国家两倍，存在严重的水资源浪费现象。同时，由于长期以来忽视了对水资源的保护，相应的监管措施实施不到位，导致大量企业向水中直排，更加剧了水资源短缺的形势。

2 我国水资源利用对策

2.1合理利用现有水资源

由于我国水资源严重不足、且分布不均，除了采取各种措施积极开发利用水资源外，还必须实行全面节约措施，以缓解目前存在的城市和农村严重缺水危机，使水资源的开发利用获得最大的经济、社会和环境效益。在用水方面，应在农业用水、工业用水、生活用水，城市节水方面采取切实可行的措施，提高水的利用率。

目前，我国农业用水量占全国用水量的73%左右，因此，农业节水是节水中的战略重点。应大力推行大中型灌区节水改造技术，提高灌溉保证率，全面推广节水农艺等措施。在工业方面，万元产值用水量仍然偏高，平均工业用水重复率仅为45%左右，而发达国家工业用水重复利用率为70%～80%，因此，在工业节水方面全面提高水的循环利用率，提高水的利用效率空间仍然很大。在生活用水方面，应大力推广使用节水设备和器具，提高污水处理比例，推广中水回用及雨洪利用技术。在城市节水方面的重点是降低我国城市供水损失率，目前，我国北方一些地区供水损失率高达30%，是欧洲发达国家的4倍左右。所以加快城市原有供水管网改造，降低管网漏失率，是城市节水首要任务。

2.2保护现有水资源

近年来，在加快我国工业化、城镇化进程步伐的同时，却忽视了对水资源的保护，一些工业污水和生活污水没有经过任何处理就直接排放到江河湖泊，致使我国江河污染日益严重，水体污染已经成为影响人们生活质量和我国经济可持续发展的重要因素，加强对水资源的保护已经成为摆在我们面前的不可不直接面对的问题。

在污水处理方面，应改变谁污染谁治理的现有体制，走治污产业化之路。谁污染谁治理是计划体制下延用至今的传统做法，30多年的改革开放，计划体制已经被现在的市场体制所取代，体制与机制都发生了重大变化。在市场利益的驱动下，不能排除某些企业不顾社会公共利益，直接排放污水，以获取最大的经济利益。为此，应该对每一个企业进行污水排放量的核定，按处理难度大小收取排污费，由专业治理企业进行处理，走治污产业化的道路。并对污水处理行业给予特殊的政策扶持，可以采取对这些专业化污水处理厂实行低税或免税政策，控制污水处理成本，降低污水处理收费对社会和个人的经济压力，同时保证污水处理具有自我发展、完善的能力，加大对污水处理科研开发投入，奖励污水处理创新科研成果，不断提高污水的排放标准，并建立污水排放的激励机制，对提高外排污水标准的企业给予奖励。

2.3增强节水意识、奖励节约，严惩浪费。

只有从思想上改变原有的粗放型、资源消耗型的发展方式，才能真正做到我国经济的可持续发展，才能保证人与资源的和谐共处。因此、要做到合理利用水资源，必须全面提高群众的节水意识。

加大宣传，营造全民节水的良好社会氛围，形成浪费可耻，节约光荣的用水风尚。对节约用水的企业或个人给予奖励，并严惩浪费水资源的企业或个人。采取合理可行的水价调整措施，控制因水价过低造成的水资源浪费现象，以价格杠杆促进市民节水意识的提升。

总之，随着经济社会的快速发展，水资源短缺与污染问题已严重制约了我国经济社会的可持续发展态势，不得不引起我们的高度重视，充分认识我国水资源现状，积极采取各种有效的措施应对目前严峻的水资源危机，努力建设节水防污型社会，将水资源开发利用与水环境保护相协调，以保证我国水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。

参考文献

[1]陈志恺.中国水资源可持续利用问题[J].中国科技奖励，2005（1）.

[2]田禹.城市水资源管理[M].北京：中国环境科学出版社，2003.