乡村两项制度工作总结

全镇辖39个行政村，1个居民委员会，203个村民小组，总人口27530人，面积286.13平方公里,水田17100亩,山林31万亩,是典型的山多田少乡镇。全镇低收入群众大多集中在山区，贫困村中农民人均纯收入不到1000元，经济发展总体水平仍然是相当落后。自县扶贫办安排部署“两项制度”有效衔接试点工作以来，镇党委政府高度重视，精心组织，把它作为贯彻落实科学发展观、完善新阶段扶贫战略与政策体系的重要举措来抓，把它作为高度关注民生、消除绝对贫困的民心工程来抓，求真务实、协调推进。目前，已全面完成2426人605户的贫困人口对象识别登记和信息录入工作，贫困农户信息档案系统初步建立，动态衔接管理、分类衔接帮扶逐步实现。现将工作开展情况总结汇报如下：

一、主要做法

一是成立机构，加强领导。成立了以书记为组长，分管副职领导为副组长，党政办、镇扶贫开发办、劳动保障民政所、财政所、农业服务中心及各村为成员单位的“两项制度”有效衔接工作领导小组，协调解决“两项制度”衔接试点中的重大问题。并要求各村成立相应机构，组织精干队伍，加强业务培训，充分发挥业务骨干、驻村帮扶工作队员、大学生村官的作用，确保“两项制度”的有效衔接工作顺利进行。

二是坚持原则，规范流程。我镇在实施“两项制度”衔接工作中严格坚持以下“四项”原则：1、积极稳妥，维护稳定原则。我镇把干部培训、发动群众和政策整合作为稳妥推进“两项制度”的有效衔接的重要条件，确保贫困人口识别后帮扶政策落到实处，防止因享受不到政策扶持而挫伤干部和群众的积极性，影响社会稳定。2、因地制宜，分类指导原则。根据不同村的贫困状况、贫困成因，以及农村扶贫开发政策和农村最低生活保障制度的差别，在工作上实行分类指导。3、公开公正，阳光操作原则。在确定扶贫对象时，做到民主评议与集中决策相结合，坚持公开、公平、公正、合理，确保真正的贫困农户进入扶持范围。4、符合条件，农民自愿原则。充分尊重群众意愿，按照规定程序，把符合条件的农村人口确定为扶持对象，切实把好事办好，实事办实。

“两项制度”衔接工作中最重要的环节就是对扶贫对象的识别，我镇严格按照评议程序进行。首先要求每个行政村按照“两议两公开”的要求，在尊重民意、注重代表性的基础上，建立村级民主评议小组。其组成人员包括镇驻村干部、扶贫村县直单位驻村干部、大学生村官、村干部、党员、妇女、群众、残疾人和低保户代表等。其次，村级上报的镇政府审核申请对象必须是民主评议进行初步认定，并召开村民大会或村民代表大会表决确认、进行为期7天的公示无意见后的申请对象。镇政府审核报县扶贫办进行审批的申请对象，必须是经镇政府审核后，在行政村进行为期5天的张榜公示无意见的对象。今年年全镇共确定扶持对象605户2426人，没有出现一起群众上访、投诉案件。

三是强化督查，保证效果。镇政府加强督查，镇扶贫开发工作站组织人员分别到各村检查指导，及时解决工作中的问题，确保了“两项制度”衔接工作顺利推进。

二、下一步工作打算

为保证两项制度工作落到实处，继续扎实推进，确保资金用于产业发展，奠定扶贫开发工作坚实的基础，我们要进一步认识两项制度有效衔接工作的重要意义，牢牢把这项工作抓在手上、放在心里，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，把工作的难度考虑得充分一些，措施想得全面一些，精心组织安排，集中时间，集中精力，打好攻坚战，为新阶段扶贫开发工作奠定坚实的基础。