职业教育要积极为“三农”服务

摘 要：职业教育是国民教育体系的重要组成部分，是实施科教兴国战略、促进经济社会可持续发展、促进就业和再就业、解决“三农”问题的基础；把职业教育的优势与解决“三农”问题的实际需求结合起来，积极为“三农”服务，是职业教育自身发展的需要，也是实现农业现代化和加快新农村建设的迫切要求。

关键词：职业教育；积极；服务

中图分类号：G719.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0116-02

职业教育是面向人的教育，是国民教育体系的重要组成部分，是服务社会的教育，特别是我国农民占绝大多数，职业教育也就离不开农业、农村、农民的“三农”问题。职业教育为“三农”服务是职业教育自身发展的需要，更是实现农业现代化和建设和谐新农村的迫切要求。

职业教育为“三农”服务，是实现农业现代化和加快新农村建设的迫切要求。新农村建设的目标以及现时从业农民的知识水平，决定了农民教育已经不是单纯技能培训所能满足的。因此，把职业教育的优势与解决“三农”问题的实际需求结合起来，促进农业产业结构的调整和生产经营方式的转变，培育新型职业农民，是我国经济社会发展的需要，也是职业教育改革发展面临的一项紧迫的任务。如我国近年来各地农村职教的改革，有效服务了农民的继续教育和发展农村经济。

职业教育的特点可以将职业教育与事关民生的“三农”相结合，扶持职业教育涉农专业，作为解决民生问题的一项重要举措。

一、当前我国职业教育的发展现状

随着我国社会经济的快速发展，无论是企业还是农村、农业对技能型劳动人才的需求大幅增加，对技能型劳动人才的综合能力亦提出了更高的要求。为了适应我国经济发展社会的客观需要，近年来国家对职业教育的发展也越来越重视，投入也越来越大，这给我国职业教育的发展带来了广阔的发展天地。改革开放以来，特别是90年代后我国职业教育的发展如同雨后春笋生机蓬勃，但就在我国职业教育一片欣欣向荣的景象中亦存在不和谐的一面，当前教育存在的问题为“三相不适应”：不适应经济社会发展的新形势，不适应国家对人才培养的新要求，不适应人民群众的新期待。“三相不适应”总结性地概括了当前我国职业教育存在的问题，并为我国职业教育的改革指明了方向。

自20世纪以来我国职业教育改革发展进入了一个非常好的时期。初步建立具有中国特色的初、中、高相衔接的职业教育体系在许多方面取得了很大成绩。但改革发展的任务依然十分艰巨，需要深化教育教学改革大力推进体制机制创新，加强基础能力建设进一步扩大招生规模全面提高办学水平和质量，努力为建设创新型国家、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。上世纪以来，从中央、国务院到各级地方政府越来越认识到了发展职业教育的重要性，《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》特别强调指出，发展职业教育对于走新型工业化道路推进产业结构调整和经济增长方式转变，加快发展制造业和现代服务业，特别是建设社会主义新农村，促进就业和再就业构建社会主义和谐社会至关重要。

当前我国职业教育在服务“三农”方面尚有很大发展空间。当前我国的职业教育无论是国家政策还是职业教育部门关注最多的是城市经济的发展，而对事关民生的“三农”问题重视不够。例如，根据教育部《农村劳动力转移培训计划》，“十一五”期间要对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力开展转移就业前的引导性培训，对其中大部分人开展职业技能培训，对已进入非农产业就业的数亿多农民开展岗位培训，然而，目前教育部对广大职业学校“在农村劳动力转移培训工作中承担主要任务”的要求还需要进一步落实，职业学校在承担非学历培训上的资源优势和潜力尚未充分体现出来。

二、我国职业教育的发展对策

1.职业教育要为区域经济发展服务

把发展职业教育放在突出的战略位置，要牢固树立职业教育为经济建设服务的思想，树立正确的人才观，促进学生的全面发展与区域经济的协调发展。职业教育必须坚持为地方经济、行业发展和社会进步服务。按照职业教育的特点和规律，深化教学领域的改革要根据社会需要及时调整专业设置和方向，要调整教学内容，加强实践教学环节和动手能力的培养学习，借鉴外因的职业教育先进经验，探索有中国特色的职业教育发展之路。

2.加强职业教育统筹协调，推进城乡区域职业教育均衡发展

各地区要加强统筹协调，积极开展城市对农村、东部对西部职业教育的对口支援，把职业教育对口支援与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来。推进职业教育均衡发展是构建社会主义和谐社会的客观要求。保障东西部和城乡居民享有接受良好职业教育的机会对构建社会主义和谐社会具有重要意义。第一，充分利用东部地区和城市优质职业教育资源进一步推进东西部、城乡之间职业学校的合作办学。第二，实行更加灵活的学制。有条件的职业学校可以采取分阶段、分地区的办学模式。第三，继续实施农科教结合和“三教统筹”。大力推进科教兴农把农业技术推广、科技开发和教育培训紧密结合起来共同促进农村和农业的现代化。

3.职业教育为新农村建设服务

建设社会主义新农村、培养造就新型农民必须充分发挥各类教育尤其是农村职业教育的作用。第一，更新农村职业教育发展观念。政府部门要改变“重城市、轻农村，重普教、轻职教”的思想把农村职业教育作为解决“三农”问题的根本出路。农村职业学校要转变办学指导思想，积极创新办学模式，从学历教育转变到学历教育与短期职业培训并重以短期培训为主。第二，构建多层次的农村职业教育体系。农村职业教育要面向市场，建立结构要合理、灵活、开放。

4.创新农村职教办学模式，送教下乡

创新农村职教办学模式，送教下乡，让农民一边学习，一边通过实训发展生产，把教学实践与农民生产生活实际紧密结合起来，使农业增产，帮农民增收，让农村繁荣。对职业教育涉农专业重点扶持，将其作为解决民生问题的一项重要举措。

5.普及农村职业教育

为适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把各种形式的职业教育作为解决“三农”问题的重要措施。争取让每个贫困家庭至少有一个适龄孩子能上职业学校，教给他们一技之长，帮助他们就业，由“输血”式扶贫变为“造血”式扶贫，带动贫困家庭稳定脱贫。我国农村经济发展水平较低，而建设社会主义现代化新农村需要大量的农业技术人才，同时，我国农村剩余劳动力也需要通过职业教育实现转移就业，所以，重点扶持职业教育中的涉农专业，将是解决民生问题的一项重要举措。一方面，要提高思想认识，从根本上扭转农业不强调技术的错误观念；另一方面，要规范各项制度保障，确保农村职教经费来源，大力发展县级职教中心。

参考文献：

[1] 国务院.关于大力发展职业教育的决定[S].国发[2005]35号.

[2] 教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[S].教高[2006]16号.

Occupation education should actively serves the "three agriculture"

XIE Liu-zhi WANG Chang-jun

（Huanghe Science and Technology College，Zhengzhou 450006，China）

Abstract：The occupation education is an important part of national education system，is the foundation to implement the strategy of rejuvenating the country through science and education，to promote the sustainable economic and social development，promote employment and reemployment，solve the "three rural issues"；the actual needs of advantage and solve "the occupation education of the three rural issues" together，actively serve the "three agriculture"，is the need of occupation education development，but also the realization of agricultural modernization and the urgent need to accelerate the building of new countryside.

Key words：occupation education actively；service