我国农产品价格维稳机制的建设思路研究

农产品价格的稳定，避免农产品价格的暴涨暴跌，进而保证农业生产的持续、稳定、健康、良好发展。不仅关系到人民群众的切身利益，而且对于提高农民的收入，充分调动农民生产的积极性，以及维持社会稳定，提高我国的综合国力都具有十分重要的作用。要保持农产品价格的稳定，从农民及政府的角度必须充分做好以下工作。

一、农民方面

1.要稳定生产，千方百计调动和发挥农民生产积极性，保持农产品供给稳定。供求关系是决定商品价格最基础、最核心的因素。因此，要稳定我国农产品的价格，形成合理科学的农产品价格维稳机制，农产品的供应量必须得到充分的保障。为此，我们首要的任务就是稳定农业生产，这当中既包括稳定和扩大农业种植面积，也包括千方百计调动和发挥农民生产的积极性，只有保持农产品的价格稳定，才能保障农民生产的确切利益，进而保持农民再生产的积极性。

2.努力做好、做强农民专业合作社，并充分发挥其组织、协调作用。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农产品的生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。在我国现阶段农业生产依然以家庭为基础单位的前提下，农民专业合作社的作用便显现出来。农民专业合作社的建立为农业生产增效、农民增收、提高农民生产的积极性、获取有效农业生产信息、组织和协调农业生产、稳定农产品价格、切实维护农民利益等方面发挥了重要的作用。

3.大力发展农业产业化经营。发展农业产业化经营，可以促进农业经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，增加农民的收入。农业产业化把产销融为一体，通过规模化经营和深加工，改变了农产品的供应状态，提高了农业的经济效益。同时进一步增强了农产品的抗风险能力，从而能有效避免农产品价格的暴涨暴跌，维持了农产品的价格稳定。农产品的产业化经营中，着力打造国际知名品牌，在本行业中具有火车头作用的龙头企业，以及借鉴发达国家的做法是很重要的捷径。

二、政府方面

1.政府应加强政策指导，信息引导。由于我国现行的土地政策绝大部分依然为以集体和家庭为单位的小农生产，这就决定了我国的农业生产的规模比较小，在“小农户”与“大市场”的对接中，信息往往处于不对称的阶段，对于来年的农产品的全国种植面积和数量缺乏统一的规划和统计，使得农民在选择农产品的种植种类及种植数量上往往是凭经验、凭感觉、随大流的进行，这就为农产品价格的不稳定买下了伏笔。为此，要求政府为农民提供必要的政策指导及信息引导。

2.加强政府对农产品的直接干预，完善农产品价格调控体系。对于关系到国计民生的重要农产品，以及国家专业部门确认已经为游资炒作或操控的农产品。应通过政府直接干预物价的手段稳定农产品价格，比如制定农产品的价格区间，施行最低限价和最高限价制度，以及加强对农产品运输、存储、加工方面的投资等。甚至在关键时刻不排除以法律文件的形式干预农产品价格。

3.建立和完善农产品价格监控和风险基金制度。在市场经济条件下，农产品价格的监控和风险基金制度对于维持农产品的价格体系的稳定具有十分重要的意义。做好价格监控工作，及早防止农产品价格的大起大落，以及游资对农产品价格的干扰，具有良好的预防作用。虽然2012年我国中央财政的粮食风险基金补助款已达315亿元，这对促进各地做好粮食生产宏观调控工作，调动农民粮食生产的积极性具有实质性的作用。但我们应充分的认识到，我国的农产品风险基金制度，无论是从农产品的覆盖面还是基金的扶持力度来说，都与发达国家有相当大的差距，农产品价格监控和风险基金制度需要进一步的加强和完善。

三、农产品市场方面

要进一步完善市场机制。市场机制是通过市场竞争配置资源的方式，即资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制，也是价值规律的实现形式。具体来说，它是指市场机制体内的供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用机理，主要包括供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制。在农产品市场为代表的近似完全竞争市场的价格形成中，市场的调节机制还是起着非常灵敏和重要的作用的。当然，以市场作为农产品的主要的价格形成机制，并不是说放弃政府对农产品价格的监控和调节作用，而随其放任自流。相反，政府应更加密切地加强农产品的价格监控，在必要时还需直接干预农产品的价格。

我国作为拥有13亿人口的发展中农业大国，自古以来就有“手里有粮，心中不慌”的说法，农业历来被认定为安天下、稳民心的基础性产业。农业的持续、稳定、健康、良好发展，很大程度上决定于农产品价格的稳定。农产品价格的稳定不仅关系到人民群众的切身利益，而且也是发展二、三产业，提高综合国力的基础。为此，我们必须深刻的探讨分析影响我国农产品价格稳定的因素，切实做好维持农产品价格稳定的工作。

参考文献

[1]马媛.2011年农产品价格维稳难度加大[J].北京农业:中旬刊，2011(02）:1-2.

[2]高鸿业.西方经济学[M].北京:中国人民大学出版社，2010:5．

作者简介：张现芹（1984-）女，汉族，山东费县，就业于青岛理工大学(临沂），研究方向：会计学；姚道宏（1976-），男，汉族，山东临沂费县人，就业于青岛理工大学（临沂）数学教研室，研究方向：数学与应用数学。