农业局加强水稻产业提高意见

根据省政府办公厅《关于实施水稻产业提升行动意见的通知》（皖政办[*]18号）和省农委《关于进一步做好*年度水稻产业提升行动实施工作的通知》（皖农农[*]59号）要求，为进一步提升我县水稻产业层次，现结合*年制定的《*县水稻产业提升行动实施方案》（五个年度）的总体框架，提出本年度实施意见。

一、指导思想

以发展现代农业为目标，以规模化生产为抓手，以完善农田水利设施为基础，进一步恢复水稻种植面积，主攻单产，优化品质，创立品牌，提高效益。以推广先进科技为手段，实行区域化种植、标准化生产、产业化经营，大力发展优质安全无公害和绿色食品稻米，进一步提升全县水稻综合生产能力和市场竞争力，做大做强稻米产业。

二、主要指标

（一）单产目标：以推广优质高产品种为先导，主攻单产。本年度水稻亩产力争达到520公斤以上，总产27万吨以上，同比分别增长2.2%和4.7%。

（二）质量目标：高档优质米比率要达到80%以上，基本普及优质品种，全部实行无害化生产，无公害稻米认证要占20%以上，部分稻米达到绿色食品标准。

（三）技术目标：推广旱育秧面积达70%，测土配方施肥和病虫草害综合防治技术推广普及率达100%，防热（湿）害避灾技术推广应用到位率达到90%以上，已认证的基地全部按标准化生产技术规程操作。

（四）品牌目标：扶持和引导海泉、南粮、腾达、颍光、八里河、宏胜等一批农产品加工龙头企业，实施标准化生产加工、产业化经营，大米精深加工达30%。对现有多个品牌进行整合，形成优势拳头产品，重点做大做强绿色食品“管仲贡米”和“南照”、“八里河”两个无公害品牌，将其培养成具有省内外较强市场竞争力的知名品牌，争取再认证一批无公害品牌。

三、工作重点

（一）大力推广核心技术。一要推广皖粳68、武运粳、西光、香籼稻等常规优质水稻品种和天协1号、两优6326、Ⅲ优98、新两优6号、丰两优1号、Ⅱ优明86、Ⅱ优084等超级稻品种；二要全面推广水稻测土配方施肥技术；三要进一步推广水稻旱育及应用壮秧剂旱育秧技术；四要推广合理密植栽插技术；五要全面推广病虫草害综合防治技术；六要推广以调整播期适时灌排为主的防热（湿）害避灾保收技术；七要在八里河、南照、江店孜、谢桥等地示范机械插秧、塑盘育秧、人工抛秧、免耕直播等轻简型水稻栽培技术；八要推广水稻无公害和绿色食品标准化生产技术。

（二）大力推进标准化生产。按照农业技术规范和农产品安全生产标准，大力推进水稻标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品，加强对种子、化肥、农药等主要生产投入品的市场监管，科学使用农药、化肥，强化“生产环境、生产过程、农业投入品、市场准入”四大环节的标准化管理，扩大规模，加快无公害和绿色食品生产步伐，强力提升全县水稻生产的质量和安全水平。

（三）大力开展水稻优质高产核心示范区建设活动。充分发挥科技示范作用，以示范区带动辐射周边水稻综合生产能力整体提高。实施10万亩水稻核心示范区良种良法配套补贴项目，重点抓好南照、刘集、江店孜、八里河、半岗、夏桥、润河、谢桥等乡镇万亩以上优质水稻高产示范区（任务已以县农委、财政局颍农[*]21号文下达），其余稻区乡镇要各抓一个千亩以上优质水稻高产示范片。示范区、示范片实行统一供种、统一栽培技术标准、统一技术指导、统一订单收购。每个示范区有专人指导和联系，通过示范，提高水稻生产科技含量，实现全面均衡增产、增效。

（四）建好“无公害”和“绿色食品”生产基地及水稻良种繁育基地。抓好“管仲贡米”、“八里河大米”以及“南照大米”生产基地建设，扩大市场份额。计划在南照、润河、八里河等乡镇建设无公害水稻生产基地12万亩，在润河、江店孜等乡镇按“绿色食品”标准建水稻生产基地2万亩。为保证我县20万亩常规粳稻稻种的供给，在罗洋农场、花园农场、农科所和慎城、润河、盛堂等乡镇建1500亩优质粳稻良种繁育基地。同时，在南照和罗洋良种场建设水稻新品种展示中心，开展水稻新品种引种试验示范。

（五）加快水稻产业化发展步伐。一是发展“订单农业”，实行合同生产。今年水稻订单生产力争达到15万亩，每个稻区乡镇要有2000亩以上的水稻订单生产；二是落实惠农政策，扶持龙头企业。重点支持南照粮贸公司、海泉粮油公司、八里河粮贸公司、半岗腾达精米厂、颍光特优米公司、刘集宏胜粮贸公司等水稻加工企业；三是大力培育和发展稻米合作经济组织和行业协会。采取政策引导、农民自愿、工商联手、项目扶持等方式，促进分散生产经营向统一品种、统一播栽、统一田管、统一收脱、统一销售加工转变，提高水稻生产的规模化和组织化程度；四是培育一支优质大米营销大军。利用县政府信息网、县农网等信息平台，广泛收集供销信息，宣传产品，积极培养一批经纪人，多渠道、多途径、多形式拓展外销空间。

四、保障措施

（一）加强领导，强化督查。县政府已将水稻产业提升行动作为本年度农业生产的重要内容，确定由张华久副县长挂帅，县农委、水务、粮食、财政、金融等部门联手抓。各水稻产区乡镇主要负责人要高度重视，亲自组织，结合实际，科学规划，狠抓落实。县政府不定期进行督促检查，对各地目标任务完成情况及时通报。

（二）认真落实惠农政策。积极探索水稻良种补贴和主推品种挂钩的运行机制，加大对良种繁育和种粮大户的扶持力度，进一步调动农民种植优质水稻品种的积极性。

（三）加强农田水利基本建设，加快配套和修复稻区农水设施。县水务部门抽调技术人员，配合乡镇规划水利设施，组织修复损毁水利设施。

（四）加大资金投入。县信用小额贷款优先保证水稻产业提升行动项目资金，县农业开发和扶贫等项目资金要向水稻产业提升行动项目倾斜。县财政安排专项经费作为水稻产业提升行动工作经费，确保工作扎实有效运转。对当年购买插秧机的农户除享受国家农机补贴外，县财政再补贴机价的10%。

（五）提高服务水平。一是成立技术指导组，由县农委负责制订技术方案，采取广播、电视、培训班、印发技术资料、驻点指导等多种形式，广泛深入开展技术传授指导。抓点示范，结合新型农民科技培训，抓好优质水稻主导品种、主推技术培训，确保各项技术落实到位；二是成立流通服务组，由县农业、粮食、商务、财政、金融等部门负责人为成员，负责积极组织订单，搞好收购、加工和销售。同时，配合有关部门开展以种子、农药、化肥为重点的打假活动，认真规范农资市场，全力搞好水稻生产的产前、产中、产后服务。

（六）建立激励机制。认真开展检查评比工作，严格从面积完成情况、品种品质、单产水平、科技含量、产销衔接、生产效益、组织管理等方面进行考核。完成好的乡镇、单位和个人，县政府给予表彰奖励；对工作不力，任务未完成的乡镇，将通报批评。