新疆乌昌城市圈现代农业产业融合浅析

摘 要 2004年新疆乌昌地区一体化启动以来，现代农业取得了长足发展。本文提出乌昌城市圈现代农业产业融合发展，具有重要农业产业化龙头企业集中、重要区域农产品专业市场集中和重要现代农业产业园区集中等三大优势。为进一步加速乌昌城市圈现代农业产业融合，加快乌昌地区一体化，调整乌昌地区农业供给侧结构和质量，本文提出加速发展农业产业集群，加快“互联网+”与现代农业结合，推进生态农业、休闲旅游和文化创意产业融合。

关键词 乌昌城市圈 现代农业 产业融合

中图分类号：F327 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.08.073

Abstract Since 2004， the integration of Xinjiang Urumqi Changji area started， modern agriculture has achieved great development. This paper presents the development of modern agricultural industry Wu Chang City Circle， has the important leading enterprise of agricultural industrialization， modern agricultural industrial park and an important regional agricultural professional market concentrated 3 advantages. In order to further accelerate the modern agriculture industry Wu Chang city circle integration， accelerate the integration of Urumqi Changji area， the adjustment of agricultural structure and the quality of the supply side of Urumqi Changji area， proposed to accelerate the development of agricultural industry clusters， accelerate the "Internet plus" and the combination of modern agriculture， promote ecological agriculture， leisure tourism and cultural creative industry integration.

Key words Wuchang City circle； modern agriculture； industry integration

随着中国城镇化步伐的加快，城市规模扩张和新兴城市发展，形成了多个区域城市圈。新疆乌昌地区于2004年启动乌昌经济一体化进程，经过前后十多年的努力，形成了目前乌昌城市圈格局。本文讨论的新疆乌昌城市圈即乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市和五家渠市行政区域范围。在乌昌城市圈现代农业发展过程中，产业融合优化了农业资源的配置，将农业相对低效率的发展与二三产业高速发展紧密联系起来，加速了乌昌城市圈现代农业的转型升级。

1 新疆乌昌城市圈现代农业产业融合的优势

乌昌城市圈是新疆产业资本、技术和人才等资源聚集区域，加工制造和服务业发展在区域范围内领先，基础条件完善，具备现代农业产业融合快速发展的优势。

1.1 重要农业产业化龙头企业集中优势

农业产业化龙头企业是现代农业产业融合的支柱经济力量，具有促动农业生产专业化、布局区域化，并促进农工商一体化的多重功能。乌昌城市圈在新疆范围内具有重要的农业产业化龙头企业集中的优势。截至2015年，新疆有部级及自治区级农业产业化重点龙头企业共394家，其中仅天山北坡地区即达到173家，占全区的约44%；部级农业产业化重点龙头企业31家，仅乌昌地区合计14家，占全区的约45%。不仅从数量上，在考虑企业产值和规模，乌昌地区的农业产业化龙头企业在多个领域属于区域市场份额最大企业。

目前乌鲁木齐市范围内有北园春（集团）有限责任公司、新疆果业集团有限公司、新疆东宝冷冻食品有限公司等6家部级农业产业化重点龙头企业。以新疆东宝冷冻食品有限公司为例，冷冻食品交易占全疆销售量的90%以上，是带动全疆、影响西北地区最大的冷冻食品集散中心。该企业以“冷库+市场”为核心平台，构建了集生态养殖、食品加工、冷链物流、运营管理、销售配送、电子商务为一体化的食品供应全产业链，2013年交易额超过50亿元，被列为农业部定点市场，新疆肉食供应和肉食市场调节的主要菜篮子工程单位。

昌吉州范围内有中粮屯河股份有限公司、新疆天山面粉（集团）有限责任公司、麦趣尔集团股份有限公司等8家农业产业化国家重点龙头企业，主要集中在昌吉市。以新疆泰昆集团股份有限公司为例。该公司是一家开发区域特色农业资源的农牧业企业集团，主要产业包括高蛋白原料、饲料、畜禽养殖，在全疆各地成立了21家子公司，是自治区饲料企业联盟牵头单位。截至2013年底，该企业实现销售收入30亿元。

1.2 重要区域农产品专业市场集中优势

专业市场对优势农业产区的形成和发展作用重大，对现代农业商品化、市场化有直接促进作用。乌昌城市圈在新疆范围内具有重要区域农产品专业市场集中的优势。

以位于乌鲁木齐市的新疆九鼎农产品批发市场为例。该市场毗邻重要高速公路，规划占地面积1600亩，总建筑面积100万平方米，分为蔬菜瓜果、干果副食、冻口保鲜仓储、水产海鲜、农产品加工配送五大功能区功能区，总计可供超过2500个商业单位入住。市场于2013年3月投入运营，运营第一年实现年交易量209.5万吨，交易额173.18亿。市场所经营的农产品覆盖32个省市，已发展成为新疆规模最大、标准化程度最高的综合性大型农副产品集散地。

1.3 重要现代农业产业园区集中优势

现代农业示范区是现代农业产业融合发展的重要助推器，具有转化农业高新科技功能。通过现代农业示范区的扩散带动，会对乌昌城市圈现代农业的发展起到重要促进作用，也会进一步辐射带动周边地区现代农业的发展。新疆重要的现代农业产业园区在乌昌城市圈较为集中。例如位于昌吉的新疆昌吉国家农业科技园区。该园区成立于2002年，2015年实现生产总值26.4亿元，固定资产投资45亿元，公共财政预算收入4.4亿元，招商引资到位资金32亿元，保持强劲增长势头。

2 乌昌城市圈现代农业产业融合的内部城市结构

在乌昌城市圈现代农业产业融合中，乌鲁木齐、昌吉等城市呈现不同分工侧重结构。其中乌鲁木齐市是乌昌城市圈中心城市，昌吉、阜康、五家渠等城市是乌昌城市圈次中心城市。

作为乌昌城市圈中心城市，乌鲁木齐市发挥现代农业产业融合创新和服务功能。首先，在乌昌城市圈内随着工业化和城市化发展，社会资本和农村富余劳动力等生产要素向乌鲁木齐汇集，使乌鲁木齐获得由于规模经济带来的成本不断降低，同时汇集了更多创新要素，形成区域创新中心。其次，在市场竞争的压力下，乌鲁木齐工业和服务业产业结构和质量得到不断发展，中心城市职能不断升级和完善，进而通过市场变化引导农业生产方式和农村生活转变。再次，城市圈中心城市是区域对外经济的前沿，是区域外向型现代农业与世界经济联系的纽带。

作为乌昌城市圈次中心城市，昌吉、阜康、五家渠等城市是发展现代农业产业融合的支撑点。作为乌昌城市圈次中心，昌吉等城市是在发展现代农业中的功能是承接和放大中心城市服务农业的效能。首先，由于乌鲁木齐在城市圈中的生产制造功能向服务功能转变过程中，一部分加工制造业在城市圈内迁移到次中心；同时从其他地州或乌昌地区农村移向乌昌地区的部分企业选择经营成本相对较低的次中心，使得昌吉等城市成为制造业和人口集中区域。

3 促进乌昌城市圈现代农业产业融合的建议

为进一步加速乌昌城市圈现代农业产业融合，加快乌昌地区一体化，在产业融合发展的同时，调整乌昌地区现代农业供给侧结构和质量，本文提出如下建议：

3.1 加速发展农业产业集群

一二三产业融合需要营造宽松市场环境，产业集群有利于加快市场发展，使产业融合在产业集群内部和产业集群之间进行。基于产业集群发生的产业融合会放大或加速市场竞争时生产要素的创造力，并鼓励专业化和投资。虽然乌昌城市圈各地建立了一些农业产业园区，但园区内部企业之间的关联度较弱，并没有产生较好的产业集聚效应。为此，应按照产业集群模式打造乌昌城市圈现有各类农业产业园区，采用产业链引资方案，完善农业产业集群前后产业链。在园区内成立农业产业集群协调组织，制定产业集群发展规划，加强集群内企业合作，打造集群信息化平台，开展跨区域、跨国业务。

3.2 加快“互联网+”与现代农业结合

利用互联网等信息技术，拓展农业生产与相关的二、三产业融合，形成一体化农业产业格局新产业链条，为现代农业产业融合带来了契机。乌昌城市圈现代农业产业融合过程中，加速发挥互联网作用，可以从以下三个方面考虑。

一是以互联网为基础的信息技术建设智能化农业生产体系。将以往通过农民的经验来操作的生产过程转变为基于智能设备搜集生产数据的大数据管理生产的智能化生产流程，实现农业生产的自动化、精准化。

二是通过互联网平台进行农产品销售，扩大农产品的销售渠道，扩宽农产品的传播途径。互联网已逐渐成为农产品销售的重要工具。例如充分利用在国内较成熟的农产品电商平台，解决农产品销售困难问题，为农产品的销售扩宽渠道。

三是借助互联网提高农村金融的社会化服务。鼓励发展互联网普惠金融创新企业，通过互联网终端的普及，解决传统农村金融中小企业贷款难问题；通过互联网信息技术和运用数据处理技术，实现农村金融覆盖的低成本和风险控制；通过提升金融服务水平来促进乌昌城市圈现代农业产业融合。

3.3 推进生态农业、休闲旅游和文化创意产业融合

乌昌城市圈同时具有巨大的都市农业休闲市场和旅游资源。乌昌城市圈推进生态农业、休闲旅游和文化创意产业融合，首先要根据乌昌城市圈的自然资源环境、区位优势、发展潜力与发展方向等条件，规划郊区生态农业、休闲旅游和文化创意产业融合的产业和景区布局，设计自然主题、人文主题产融结合主要类型。

其次是拓宽投融资渠道，建立多元化的投资和经营机制。鼓励疆内外企业和个人投资于乌昌城市圈生态农业、休闲产业和文化创意产业。因地制宜，勇于创新，灵活建立多元化的经营机制。乌昌城市圈要尽早生态农业、休闲产业和文化创意产业投资指导目录，降低准入条件和放宽市场领域，鼓励民营投资进入本地生态农业、休闲产业和文化创意产业 。

参考文献

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