我国退休年龄延长的利弊分析

摘 要：进入21世纪以来，我国的综合国力和经济发展水平与20世纪已不可同日而语，经济飞速发展带来的物质条件改善，医疗水平提高，使我国人口已经从“高出生、高死亡”，转变为“低出生、低死亡”的模式，老龄化滋生出各种问题。于是，退休年龄延长被提出。那么，究竟该不该延迟退休年龄？本文就延长退休年龄的利弊进行分析，进而得出我国退休年龄利大于弊的结论。

关键词：人口老龄化；退休年龄延长；利弊

随着科学技术的进步以及社会经济的发展，世界各国正相继步入老龄化社会。人口老龄化使养老保险制度运行面临巨大的财务压力，为了应对危机，西方发达国家纷纷采取对养老保险制度进行改革的措施。而从世界各国实行的手段来看，延长退休年龄显然已经成为一种改革趋势。各国普遍认为这项改革将对缓解人口老龄化危机、减轻政府财政负担有较大帮助。

1 延迟退休的有利之处

1.1 减轻养老金负担。近年来，随着我国经济发展水平、医疗卫生事业水平等的提高，人口预期寿命大大提高，“人活七十古来稀”的现象早已不复存在，百岁老人已不少见，我国目前老龄化现象已经严重。过多的老年人口意味着他们在退休后国家要承担一笔巨大的养老金，而国家财政早已被巨大的养老金缺口压得苦不堪言。我国现行的退休年龄为：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁，女干部为55周岁。但是，据世界卫生组织的估计，中国男性的预期寿命为74周岁，女性则高达77周岁。与预期寿命相比，较早的退休年龄给国家养老金的发放造成巨大困难，甚至有的老年人领取养老金的年限超过了缴纳的年限，这让国家财政在一定程度上入不敷出。在当前养老金缺口急剧扩大的情形下，延迟退休年龄似乎成了一个很好的解决方法。

1.2 增加家庭收入。就普遍的收入情况来看，大多数人的工资是高于退休后养老金的。将他们的退休年龄延后可以让他们在工作岗位上多发光发热几年，同样获得的工资能够增加家庭收入，减轻子女的经济负担。除此之外，延迟退休使得劳动者劳动年龄增长，缴纳养老金的时间也就相应变长，因为缴费的时间变长，领取养老金的时间缩短，使得劳动者可以在退休后获得更高的养老金，能使人们安度晚年。

1.3 促进社会经济发展。对于公民个人来说，退休年龄的延长，让他们能够有比退休金更高的工资收入，进而促进消费，而这种消费行为的改变会给市场带来更大的利润空间，带动一部分企业的发展，让这些企业扩大生产，提供更多的工作岗位，促进GDP的提高。而对于企业来说，老员工往往代表着经验和财富，虽然在精力上他们比不上年轻的员工，但是娴熟的技术却是旁人所无可比拟的，经验丰富的老员工可以在更短的时间里为企业带来更大的收入效益。企业可以通过延迟退休政策将老员工多保留几年，让他们在自己的工作岗位上再奉献一段时间，同时以自身的丰富经验来教导新员工，传授技巧，为企业节约投资成本，这样企业不仅可以避免出现青黄不接的尴尬局面，还能够把更多的资金投入市场，创造更多的社会财富，促进社会经济发展。

2 延迟退休的不足之处

2.1 损害老年人身心健康。尽管近年来我国人均寿命逐步提高，但是长寿一定代表着健康吗？答案是否定的。随着人们年龄的增长，人体机能也相应地下降，各种健康问题接踵而来。延迟退休政策在延长人们劳动年龄的时候，企业并不会让老龄人过多地减轻工作压力，企业在支付老年员工工资的同时也会给他们安排相应的工作量，保障企业的正常运转。可是由于身体状况的原因，老年员工在面对与年轻人相同的工作压力时会显得更有压迫感，工作起来也不是那么得心应手。久而久之，繁重的工作压力让老年人在精神上倍感疲惫，身心的双重压迫将给他们造成极大的健康问题，甚至导致一些极端事件的发生，让他们的晚年过得不幸福。

2.2 产生新的财政负担。单从理论角度来看，延迟退休年龄能够减轻国家养老金发放的困难，解决一部分国家财政支出问题，但是深究开来，延迟退休政策在解决养老金缺口的同时，也带来了新的财政问题。虽然国家将人们的退休时间延后了，但是人们却会提出更高的待遇要求，而且，面临退休年龄的延迟，总会有人不愿意遵从，他们甚至会选择失业这一条道路，再加上社会上原本的失业人群，我国的失业人数在短期内会有个较大的上升。所以，尽管养老金的当期支出减少了，但是社会救济金和失业补助的发放却增加了，这还是不能解决国家财政紧张的问题。不仅如此，延迟退休不仅会使企业积累的冗员无法退出工作岗位，而且还要依法缴纳养老保险费，这无疑会增加企业的缴费负担，降低企业的竞争力。而国家为了整个经济社会的发展，必定会拿出大量的财力来扶持这些企业的生存，以免出现经济市场萧条的局面。这样，我们不难看出延迟退休政策在解决了养老金缺口问题的同时，引发了新的财政问题，这是得不偿失的。

2.3 短期增大就业压力。从长期来看，由于我国计划生育政策的实行，人口出生率极大地降低，因此在以后的一段时间里我国多数劳动密集型企业会面临劳动力短缺的窘境。但是就目前来看，人口红利仍未消失，我国的就业环境仍然恶劣，年轻人尤其是毕业大学生的就业压力依旧很大。此时一旦实行延迟退休政策，势必会导致就业岗位的再次挤压，让更多的年轻人成为社会边缘化群体。现行的退休政策都难以维持，社会上普遍存在提前退休现象，作为一项为年轻劳动力让出就业岗位的缓冲措施。

3 延迟退休的利弊权衡

在上述文字中提到了延迟退休政策的有利之处和不足之处，但是综合起来看延迟退休政策还是利大于弊的。从整个国际社会环境来看，延迟退休是大势所趋。早在中国提出这个概念之前，英、美、法等西方发达资本主义国家曾多次提高各国的法定退休年龄，而我国现行退休年龄是1978年据当时的国情规定的，一直沿用至今，这是不合理的。毕竟在这几十年中，我国国民的健康水平以及社会发展状况已经超过了现行退休制度的适应要求，理应做出相应的改变。而且，财政赤字问题的严重性也要求延迟退休政策的研究出台来缓解，对于它所带来的其他社会问题，可以通过完善社会救济制度和失业保险制度等来规避，不能因其带来的负面影响而将之扼杀。

因此，我国可以在实行延迟退休政策的同时大力支持自主创业，发展民营企业，让人民自己来创造工作岗位。但值得注意的是，延迟退休年龄是当前我国社会一个很复杂的问题，涉及劳动就业、人口政策、社会保障等多个方面，可谓牵一发而动全身。历史的车轮总是前进的，我国实行延迟退休政策也是不可避免的，但是就目前来看，时机还不是很成熟，我们需要先将目前的社会矛盾放缓，引导民众正确认识此政策，通过弹性制度来稳步推行，并给人们自主选择权，真正地利用延迟退休政策来造福民生。延迟法定退休年龄，不仅是一个十分富有挑战性的改革理论，而且也是一个改革政策问题，因为这项改革关乎整个国家社会保障体制的运行，对社会经济的发展具有深远的影响。

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