日本供餐教育对我国实施农村义务教育学生营养改善计划的启示

摘 要：目前我国正处于实施农村义务教育学生营养改善计划的初步阶段，在此过程中出现了一系列的问题。其中，由于学生和老师缺乏营养健康知识，使改善计划实施难度加大。日本经过多年的学生供餐计划的实施，建立了一套完善的供餐教育体系。本文希望通过对日本的供餐教育体系进行探讨，对我国的营养改善计划提供一些参考和启示。

关键词：日本供餐教育 农村义务教育 营养改善计划

1.引言

2011年10月26日，总理在国务院常务会议上启动了农村义务教育学生营养改善计划。自计划实施以来，到现在已经两年，解决了很多农村偏远地区学生的温饱问题，并在一定程度上提高了学生的身体素质。但是取得成果的同时，也出现了一系列问题。例如，各地食品安全事故频发，2012年春季以来，新疆吉木乃县、安徽颍上等8个省份14个县（ 区）相继发生了十几起食品安全等方面的事件，波及学生1500多人[1]。由于各地老师和学生缺乏营养知识，导致营养改善计划实施比较困难。这就要求学校提出相关的营养教育，提高学生关于健康、安全和饮食的知识，培养他们良好的饮食习惯和礼节，树立正确的人生观。

2.日本的供餐教育的介绍

2.1日本供餐教育的历史与发展

1889年山形县鹤岗町私立的忠爱小学首先开始提供营养午餐，最早的营养午餐菜品为饭团、烤鱼和咸菜。虽然菜品很单一，但是当时人民生活普遍都很贫寒，学生吃到免费午餐还是很高兴。在1923年，日本政府正式向营养不足的学生提供营养餐。此后日本政府不断完善营养餐制度，在二战后一段时间里，日本粮食紧缺，但仍然继续提供营养午餐。到1998年5月，数据显示日本小学生营养午餐的实施率达到99.4%，初中生达到82.2%。菜品也有原来的饭团咸菜变成鲸鱼肉、大米和牛奶，以及各地的特产。直至今日，日本已经建成一系列关于营养午餐的法律法规，为继续提供营养午餐提供了一个良好的运营环境。

2.2日本供餐教育的内容

日本的供餐教育的目标主要有两点：一是让学生养成良好的饮食卫生习惯；二是通过集体用餐，帮助学生建立集体意识，拥有良好的人际关系。目前，日本的供餐分为完全供餐、部分供餐和只提供牛奶三种。对于完全供餐的形式，日本正努力为学生提供大米。日本的供餐教育按学生的年级高低分为三段，每个年级段的供餐教育都有各自的教学目标和不同的内容。

小学低年级供餐教育的内容：

（1）学习正确的饮食礼仪：吃饭前先要洗手，摆好碗筷，饭后自己整理碗筷；（2）学习健康的饮食习惯：记得每道菜的名字和材料，不挑食；（3）进行感恩教育：要知道珍惜劳动成果，吃完自己碗里的饭菜。

小学中、高年级供餐教育内容：

（1）继续学习饮食礼仪与营养知识：学习创造快乐地进餐氛围，找到合适的话题以便集体进餐；学习规律的饮食生活，选择健康的食品，是自己每天保持营养均衡。（2）开始重视集体主义教育和感恩教育：每天安排值日生，帮助老师管理用餐活动；同时教育学生用感激的心情用餐，加深对食品原材料的关心，知道食物的珍贵。

初中学生供餐教育内容：

继续开展饮食礼仪，加深营养知识深度：学生能自主的做好饭前准备和饭后整理；注意与人交往的技巧，体谅关心周围同学；学习青春期的营养平衡重要性，选择安全健康的食品；关心地域的文化，理解文化多样性的重要性。

总体看来，日本的供餐教育包括“愉快地集体用餐”、“有益于健康的饮食方式”、“饮食与安全、卫生”、“整顿饮食环境”、“饮食与文化”和“劳动与感谢”六方面的内容。[2]而供餐教育目标则根据学生年级的增长不断加深深度，最终使学生自己学会一套健康的营养价值观。当上一代孩子长大成为家长后，又能在家庭里给孩子健康的营养指导，从而形成了一个良性循环圈，这也是日本走上强国之路的一个因素。

3.日本供餐教育的特征

3.1法制化

从1989年开始，日本政府就开始关注儿童的营养状况，《学校供食调查报告》指出：日本正处于”饱食”时代，必须尽快研究新指导方法改善青少年的”小儿成人病”。[3]到2009年3月又重新修订了1997年的《学校供食卫生管理标准》，新的标准对营养餐供餐的各个环节进行了详细的规定，从而减少了日本营养餐中毒事件发生的频率。在上诉基本法律法规精神的指导下，日本还配套颁发了《学校供食施行令》等一系列法律法规，在日本完善的学校供食制度影响下，日本各校普遍重视学生营养午餐的质量。[5]

3.2连续性

日本营养餐教育在目标和内容上按照学生年级高低逐步加深，具有一定的连续性。从小学至高中，日本的供餐教育目标是一致的，都是把培养学生正确的饮食礼仪和良好的饮食习惯，以及良好的营养价值观作为最终教育目标。

3.3综合性

日本的供餐教育主要是在进餐时进行，教师需要在学生用餐时进行监督，和学生同吃同行动，以助于和学生建立和谐的用擦氛围。除此之外，供餐教育还穿插在各个学科、各项活动中。因此，供餐教育的内容不仅包括教育学科知识，还有营养学、心理学、医学等学科的内容。只有这样的综合性，才能使学生更好地吸收健康营养知识。

4.日本供餐教育对我国的启示

我国与日本比邻而居，在生活习惯和民族文化上都有很多相似性。虽然日本很早就施行了供餐教育，供餐教育环境和我国不同，但是还是可以成为我国借鉴的范例。

4.1让农村儿童养成良好的用餐习惯。从各个调查报告显示，农村地区学生食品安全问题频发，纠其原因除了食品本身的不安全造成之外，主要是由于老师和学生不注意保持日常正确的饮食习惯，致使在集体用餐过程中感染细菌，发生食物中毒事件。在这一点上，学校就应该有组织的进行用餐，每天由老师监督学生用餐，在用餐的时候纠正学生不正确的饮食习惯。

4.2增加农村儿童对用餐的基本营养知识。在农村地区，留守儿童比例相对较高，学生从小没有父母在身边悉心照料，对于营养搭配知识也比较缺乏。比如，认为鸡蛋是营养的东西，就一个劲只吃鸡蛋，不注意营养元素的合理搭配。所以，我国需要有专门的营养健康教材，让农村地区的学生有机会学习到更多的营养知识。

4.3增强对营养健康教育的重视度

学生们要认识到学习营养健康知识不仅仅是学习知识，还是形成良好的饮食习惯和健康的营养价值观的有效途径，从而提升学生的生活质量和拥有美好的生活态度。因此，学校营养从思想上更加重视营养教育的开展，争取让学生主动去吸收营养健康知识。

5.实施营养教育对我国的意义

在实施营养餐以前，很多农村地区的孩子都还处于吃不饱的状态，尤其是云南、广西等少数民族地区。学生出现严重营养不良状态，平均身高比城市同年级学生低。营养餐实施以来，学生不再空着肚子上课，身体素质也普遍提高。从1948年到1977年，由于一直提供营养餐，日本人平均身高增长了7厘米。体质的增强为经济起飞创造了条件，这一前所未有的民族复兴和经济振兴的发展，验证了日本政府实施“一顿营养午餐和一杯牛奶”战略性国策的英明。所以我国应该继续开展营养改善计划，使国人增强体质，早日实现中国梦。

参考文献：

[1] 吴秋霞.论农村义务教育学生营养改善计划的实施现状、问题与对策[J]教育视点，2013（6）；

[2] 张德伟.日本中小学的供餐指导[J].外国教育研究，2000（6）；

[3] 李冰.周爱光.日本中小学校的公示制度及启示[J].外国中小学育，2013（11）；

[4] 文部科学省.供食教育基本法，平成3年；

[5] 文部科学省.学校给食实施状况调查，平成16年；

[6] 胡承康.学校供给营养餐：日本的强国战略[J].国际视野，2006（1）.