农田水利工程建设的经验与问题浅析

摘 要：制约国家经济力水平的是农村发展，农村各项发展不仅关乎农村本身的发展，也对国家发展有着不可忽视的影响。根据短板效应1个木桶能乘水的多少并不是取决于最长的1根木板的长度，恰恰是取决于最短的1根木板的长度，而农村小型农田水利工程建设就相当于其中那根最短的木板，其严重的制约着我国农田水利工程建设的整体发展水平。所以当前把农田水利工程的建设重点放在小型农田水利工程建设上也是理所应当的。下文讨论农村小型农田水利工程建设的进展和存在的一些问题以及一些相关的解决方式。

关键词：农田；水利工程；建设

中图分类号：TV-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230044

引 言

扭转过去旧的思想观念，各级政府加大对中小型农田的投资与建设的力度。今后要建立完善的农田水利制度，改善生产条件和提高生活基础，建设新的农田水利工程建设与管理的发展方向。

1 看重农村农田水利工程建设的原因

1.1 农田水利工程建设关乎农村经济力水平的发展，农村小型农田水利工程建设也是国家农田水利工程建设的重要环节

根据短板效应1个木桶能乘水的多少并不是取决于最长的1根木板的长度，恰恰是取决于最短的1根木板的长度，而农村小型农田水利工程建设就相当于其中那根最短的木板，其严重的制约着我国农田水利工程建设的整体发展水平。

1.2 农村农民基本上都是靠种农田，干农活来维持生计，而农田收成好坏全靠降雨和农田水利工程决定

不能靠天决定命运，这毕竟是别人决定的命运，没有自己决定命运那么硬气，假如某年恰逢雨水短缺，那就只能坐以待毙，眼看着农田收成下降吗？当然不能，所以高度重视农村小型农田水利工程建设。农民不像学生可以什么都不去操心，只顾学习就好；农民也不像上班族靠出勤率与日常工作拿工资；农民更不像商人，靠脑力劳动获取效益。农民辛苦劳作1a靠的就是那点收成，这关乎第2年的开销问题，是农民最关注的事情，也是政府与国家都应该重视的问题，而最有效的保障人民收成的措施就是实施小型农田水利工程建设，所以都应该引起高度的重视。

1.3 农村小型农田水利工程建设仍处于基础阶段，发展不完善，致使农村经济发展落后

民以食为天，农民主要靠农收获得经济效益，农田的收成又主要依靠水土湿度，因此农村小型农田水利工程建设具有重要作用。造成这些问题的主要原因还是当地政府，有关部门，国家单位对农村小型农田水利工程建设重视度不够，进而后期的资金投入也少的可怜。国家的支持与扶持对与农村项目的进展有着举足轻重的作用，是农村项目的命脉。如若国家投资进度跟不上，相当于断了一条臂膀，项目也必定拖拉不完，无法顺利进行下去，只能走一步算一步，暂且苟延残喘。所以当地政府，相关部门以及国家一定要重视农民问题，落实农民愿望，高度重视起来农村小型农田水利工程建设。

2 目前发现的农田水利工程建设相关问题

2.1 科技力水平落后

农田水利工程主要集中在我国农村的小型农田，目前我国农村小型农田水利工程建设普遍存在发展落后，技术员水平层次不齐，严重缺乏高新技术人员等问题，当然这也许与县市及相关部门不注重项目有关，没有意识到事情的重要性。一个项目的进行不可缺少的就是技术骨干，只有拥有雄厚的人才力量，才能挑起大梁，承担起项目建设的重任，所以一定要注重技术性人才的引进与培养提高整体的科技水平，为农村小型农田水利工程建设创造深厚的基础力量。

2.2 监督体制不完善

当前我国农村小型农田水利工程建设未建立完备的管理与监督体制，致使相关管理部门无法依据系统标准进行小型农田水利工程建设的管理。还有一些县市及管理部门对小型农田水利工程建设没有高度重视，一直放任自流，任其发展，导致我国农村小型农田水利工程建设水平层次不齐，弊病百出。没有规矩，不成方圆。做什么事都要有理有据，有1套明确的评判标准，方便评判工程是否合格，准备检验工程质量，确保工程安全性，所以无论如何都得建立1套完备的农村小型农田水利工程建设监管与监测体制。

2.3 工程负责权不明确问题

过去，我国农村经济水平普遍低下，所以对小型农田水利工程建设要求也不是很强硬。相关管理制度也不严密，相关技术性人员也严重短缺，在这种情况下，出现了管理人员不负责，工作人员也不负责的问题，不能有效做到上行下效。甚至出现一些工程后期崩塌，开裂都没有人及时处理的问题。可以实行责任到户，责任到人的体制，明确分配个自的任务与责任，做到有条不紊，出了问题有人可找，不要出现互相推脱，推卸责任的现象。

3 改进小型农田水利工程建设的方式

3.1 制定相关制度并完善管理体制

既然是发展小型农田水利工程建设，不在乎会带来一些负面影响，其中首要问题就是水资源浪费问题。近几年由于全球变暖，气温普遍上升，导致我国部分地区降水量大幅度降低，这严重制约了农村小型农田水利工程建设的进展，所以要求在利用水资源是考虑节约性与合理性，严厉打击水资源浪费行为，相关管理部门一定要严格进行监管，建立明确的奖惩制度。此外还要尽量向官民一心靠近，积极鼓励当地农民参与到小型农田水利工程建设中来，一同节约水资源，共同建设绿色农田，齐心致力于农村农业的发展，全心全意为了农村经济力水平的提高而努力。

3.2 及时修缮有问题的水库保证工程顺利进行

问题水库的修缮需要当地农民，相关管理部门，当地政府力县级市及政府的共同参与。水利局相关工作人员制定出严密详细的修缮政策，并组织及时进行修缮活动，相关部门及政府要鼎力支持，并在人力物力财力上给予必要的支持与帮助。还需要当地农民的积极参与，积极筹备资金，增强宣传让每个人都意识到事情的重要性，都能加强集体意识和责任意识。要求相关质检单位严把质量关，把质量放在第一位，然后再去考虑其他问题，不要舍本逐末，轻重倒置，一味追求经济效益。

3.3 加强管理并明确归属权

相关管理部门人员及政府部门人员都要从长远角度考虑问题，把眼光放长，不要追求眼前短小的利益，要致力于长远利益的获取。建立完备的管理监督体制，建立完善的水资源管理体制，建立明确的资金利用体制，建立清晰的责任分配体制，此外各项相关体制都要求尽力完善。在严密详细的管理原则上通过各种途径筹备工程资金，各级人员都一同积极参与。事前明确工程所有权，明确责任归属权，各司其职，各管其事，争取做到上行下效，上令下达，尽力提高工作效率，提高工作效果。领导要起好带头作用，别光说不练假把式，嘴皮子功夫练的再好都是不起作用的，一定要有真才实干才行。

强农村水利设施的管理，以保证项目的效益，提高管理效率。制定1套完备的工作流程，让农村水资源多途径发挥作用，做到循环利用并且尽可能节约水资源。号召全民参与，共同致力于农田水利工程经济的发展。

4 结 语

农田水利工程建设是国家农田水利工程建设的关键环节，也是基础环节，因此必须有一个完备的管理与监督体制来确保质量，防止一些追求经济效益而虚有其表华而不实的豆腐渣工程的出现。严格要求农村小型农田水利工程建设是真的可以为农民带来经济效益，为农村带来经济效益，可以真正的带动农村迅猛发展。一个工程并不是完成就没事了，工程完成之后还要关注相关的事后事项的处理。一切的出发根本都是为了农村小型农田水利工程建设的发展，为了农村经济的发展，为了农民生活水平的提高。