社区突发事件措施方案

编者按：本文主要从有效应对和妥善处置突发公共事件，保障居民生命财产安全，维护社会稳定；组织机构；抗洪；火灾；动物防疫；群体性上访事件；重大治安和弄事案件；装备保障；善后工作；进行讲述。其中包括：居委会成立突发公共事件应急小组、社区以居民小组民兵排为单位，成立3个抗灾应急分队、预防预警、抗洪救灾、平时通过各种途径，宣传安全防火、报警重点、器材使用的消防知识、发现火灾应急时报警，并报告应急领导小组、领导小组和应急分队应在接到报警5分钟内赶到现场灭火、当发现动物、禽类发急病、传播迅速、死亡率高等异常情况后，应及时报告领导小组、在动物疫情发生后，领导小组成员和应急分队应立即赶赴疫区、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人等，具体材料详见：

为有效应对和妥善处置突发公共事件，保障居民生命财产安全，维护社会稳定。

一、组织机构

1、居委会成立突发公共事件应急小组，居委会书记**任组长，居委会主任**任副组长，**、**、**、**为小组成员，负责领导组织、动员全社区的抗灾救灾工作。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立3个抗灾应急分队居民小组长为分队责任人，负责各组的抗灾救灾工作，以基干民兵为主，成立民兵紧急应急分队(名单附后)，民兵营长为队长，负责全居重点救灾抢险任务，成立应急救护队。

二、抗洪

1、预防预警：洪水灾害来临前，应急小组不间断发出预警和报警，社区各单位应确保通讯联络畅通，落实所有的应急装备工具等救灾配备，保证应急需要，领导小组向各责任区的重点部位发出警报，通知做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效领导、组织、动员居民全力投入抗灾救灾工作，紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，做到先人后物，确保人员不伤亡，最大程度的减少损失，各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控。应急分队在本居范围内不间断巡逻，监控灾情，将损失减到最低。

三、火灾

1、预防：平时通过各种途径，宣传安全防火、报警重点、器材使用的消防知识，提高居民的消防意识，采取有效措施，严禁野外用火，加强应急分队的训练，保证随时召之即来，来之能战，战之能胜。

2、报警：发现火灾应急时报警，并报告应急领导小组，领导小组应急时向镇政府报告，如发生森林火灾应立即报告县森林防火指挥部，值班员接报后，应通过广播向全居报警，通知居民赶赴现场帮助灭火。

3、灭火：领导小组和应急分队应在接到报警5分钟内赶到现场灭火，领导小组负责组织相关人员撤离，在确保安全情况下，抢救、转移人员和财产，根据现场情况，组织有效灭火，在“119”到来后，积极配合，全面灭火。

四、动物防疫

当发现动物、禽类发急病、传播迅速、死亡率高等异常情况后，应及时报告领导小组。领导小组立即报告镇动物防疫部门，并积极配合镇动物防疫技术人员作好调查核实工作，疑似动物疫情的，应在2小时内向上级动物防疫部门报告。

在动物疫情发生后，领导小组成员和应急分队应立即赶赴疫区，在上级动物防疫部门和专业人员的指导下，积极配合专业人员进行动物疫情封锁、扑杀、无害化处理及免疫等工作，确保疫情不扩散，人员不感染。

五、群体性上访事件

1、预防：平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

2、处置：事发后领导小组成员应立即赶赴现场，负责在第一时间报告镇人民政府、派出所，并做好承运司机工作，争取控制好运载工具;深入群众了解事因，因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪，尤其做好重点居民的工作，避免事态扩大;召集代表座谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助办理，不合理的给予解释，做通代表工作，利用代表再做群众工作;事后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作，彻底化解矛盾，如事态无法控制，应及时向镇政府、派出所等请求支援，争取主动，以息事态。

六、重大治安和弄事案件

事发后，应第一时间向派出所和110报警，请求支援，并及时向领导小组报告。领导小组接报后，迅速派员赶赴现场，在派出所人员到来之前，组织应急分队控制现场。设法控制犯罪(违法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众围堵。有必要时疏散周边群众，救护队尽可能救治和转移伤员，并配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等，弘扬正气，打击犯罪。

七、装备保障

居委会紧急应急分队配备锄头、铁铲各15把，高筒雨靴15双，迷彩服15套，扑火把15个，消防拴若干个等装备;担架数副及居卫生所准备必要的急救器材和药物等，确保广播等预警设施及上下联络的电话、电机的畅通。

八、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因灾而无法回迁的人员和家庭，及时上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行;应组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的村民进行帮助，共渡难关;修复损毁设施，确保恢复生产和生产自救有坚实有保障。对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助。