旅游管理之中出现的问题和解决策略

摘要：当前，我国旅游发展规模、发展层次不断提高，旅游市场不断开拓，很多新的旅游景区和旅游企业相继投入运营，旅游已经成为各地经济发展中的重要增长点。但也应当看到，旅游规模的发展形势要求相应的管理水平和管理层次的提升，因此加强旅游的管理对于旅游企业的发展非常关键，发挥着重要的推进作用。目前我国旅游管理存在一些突出的问题，其中关键是旅游行业协会的管理职能发挥不够。应当从旅游可持续发展出发，优化旅游管理的发展策略。

关键词：旅游管理；管理作用；问题优化策略

中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0208—02

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当前，我国旅游事业的发展发生了巨大的变化，旅游产业规模不断壮大；游经济增长速度不断加快；旅游精品建设初具规模，很多地方的旅游品牌影响范围得到有效拓展；旅游产业发展环境得到明显改善；旅游促进产业结构调整作用凸现。在当前旅游发展良好的态势下，更应当加强旅游管理，深入分析当前存在的管理问题，积极实施旅游管理的优化策略。

一、加强旅游管理，在旅游企业发展中发挥着重要的作用

旅游管理在旅游企业发展各中发挥着重要的作用，具体表现在以下几个方面：

（一）在行业自律方面

很多地方的旅游管理体现会员至上、统一报价、统一运作、互相监督等方面发挥了一定的制衡、平衡作用。

（二）广泛开展信息交流活动

几年来，各地旅游企业加强自我管理，旅游媒体宣传、旅游曝光等形式，对开阔企业视野，借鉴先进经验方面提供了方便条件。

（三）适时举办各种活动，丰富了行业交流内容

很多地方以导游风采大赛等形式，对提高导游队伍综合素质，倡导文明导游行为，营造人人争当优秀导游氛围起到极大的推动作用。有的则以旅游宾馆厨艺大赛的形式，对发掘地区特色菜肴及民族特色的菜肴，推进了旅游餐饮文化品牌的打造。有的地方以举办了旅游行业中高级管理人员培训班的形式，采取走出去请进来的方式对提高行业人员综合素质起到一定的促进作用。同时还有很多地方旅游企业以旅游企业文艺汇演活动的形式，对增强旅游企业经理及员工凝聚力，增进互信，加深了解作出了积极贡献。

（四）加大了对外宣传力度

旅游企业通过以大规模旅游交易会的形式进行旅游宣传，对政府宏观旅游形象宣传起到积极的补充作用。

（五）旅游企业与地方旅游部门联合开展旅游诚信活动

对于宣传旅游企业良好的形象，总结和强化旅游企业的管理与建设发挥了重要作用。

二、当前旅游管理中存在一些问题

当前，旅游业在当前我国经济增长中占较大比重，但在发展的同时，规模的不断扩展，相应的管理和规范却相对滞后，在管理方面还存在诸多问题，，尤其在旅游企业行业协会的监督管理职能尚未充分发挥，这是旅游企业管理中存在问题的主要因素之一。

（一）机构组织不健全

旅游协会虽作为群众性的组织，但它在旅游监督管理中却直接受到政府部门的指导，应当发挥旅游管理的监督和导向作用。但是目前，由于各地重视程度不同，各地旅游协会存在机构不完善，没有常设机构，人员松散的问题，难以在组织上做好旅游行业的监督、管理和协调作用。

（二）旅游协会在旅游管理中普遍存在于政府部门不协调的问题

由于缺乏对协会的组织和地方管理，很多地方旅游协会自成体系，自我开展工作，但在工作中在很多方面仅仅放在了维护旅游企业自身利益等方面，而对旅游行风建设、游客投诉和建议工作的监督和管理十分弱化，更缺乏与地方旅游管理部门的沟通、协调，因此，往往在旅游管理中与地方旅游政府职能部门存在管理脱节、甚至是矛盾和冲突问题。

（三）旅游协会在协调企业之间经营秩序的作用发挥不畅

旅游协会在处理企业间存在的矛盾和竞争事端中，协调手段滞后，很多调节无效、致使在市场中出现很多竞争无序，没有能够及时处理和解决的问题。

（四）旅游协会组织的市场影响力没能得到有效拓展

对外交流与合作方面存在很大差距，在收集和掌握行业动态，维护内企业的利益方面服务功能发挥不够。

（五）旅游协会缺乏产业调研

在旅游研究、交流、考察、学习等方面工作做得不够，使得在指导旅游企业提高发展层次，加强旅游服务品质方面滞后。

三、当期加强旅游企业管理，必须实施旅游企业管理的优化策略

今后一段时期是旅游业面临机遇和挑战并存的时期，金融危机依然是制约和困扰旅游业发展的症节，但随着基础设施建设的不断完善，旅游业发展各种优势将逐步显现，必然会给我国旅游业带来新的发展契机。为此，必须围绕各地旅游发展的大局，加强发展总体规划，强力推进发展战略，以宣传大旅游，建设大旅游、促进大产业、推进大发展为目标，不断加强自身管理。

（一）加强旅游管理的信息网络建设

以推广经验，及时沟通旅游发展中存在的不足为目标，利用网络服务协调、沟通各方面信息。充分利用网络开展行业规划、投资开发、市场容量等方面的调研工作，为政府决策提供依据。要通过网络联系，收集旅游业民间代表意见信息，加强与行业内、外组织、团体的联系与合作，有效开展规划咨询，市场研发，技术交流和新经验、新标准、新成果的推广应用。

（二）推进行业自律，规范旅游市场秩序

旅游行业应查摆产业发展的薄弱环节，及时整顿和规范旅游市场经营秩序，切实推进诚信体系建设，要建立和完善旅行社、宾馆饭店、旅游景区（点）、旅游定点商品生产销售、旅游车、船定点单位等诚信公约，坚决推行《行业自律规定》，逐步增强旅游企业的自律意识，提高诚信服务水平，提升行业素质，促进协会会员互相监督、互相约束、互相促进、共同提高，增强会员单位抗风险能力和竞争能力。

（三）建立健全旅游行业协会

建立健全“旅行社协会”、“宾馆饭店协会”、“旅游景（区）点协会”和“旅游商品协会”，切实发挥他们保护企业合法权益的职能，保护各自会员免受非法经营行为和非法经营企业的危害，调节和解除会员之间的不正当竞争，对非本会会员对会员的侵害，要进行制裁或呼吁政府职能部门进行查处。

（四）加强内外交流，推进旅游宣传促销力度

加大旅游宣传促销工作力度。一是要创办旅游企业自己的刊物，向上级有关部门和县政府各部门、旅游客商和会员定期发放；二是要与协会部门联合，借助他们的宣传途径，大力宣传会员市场形象；三是建立宣传网络化宣传平台，在旅游网，政府门户网站增设宣传栏目；四是积极组织参加各种展会，扩大旅游企业的知名度，建立合作关系；五是积极组织印刷各种宣传品和促销产品，扩大投放量，扩宽旅游宣传渠道。

（五）以各种活动为载体，增强旅游企业的凝聚力、向心力

要着重办好“一戏”、“两赛”、“三班”活动。“一戏”即与文化部门联合，配合政府“六个一”工程中的“演好一台戏”工程，实行旅游企业自出演员，挖掘民族和地方特色的演出节目，参加汇演，评出奖项；“两赛”即导游大赛和厨艺大赛。导游员是旅游的窗口行业，通过赛事活动可有效提高他们的执业技能和服务水平，催生优秀导游。另外通过厨艺大赛活动可以逐步推出地方餐饮行业的特色品牌；“三班”即导游员服务技能培训班、宾馆饭店中高级管理人员培训班、景区（点）从业人员培训班。通过各种活动，优化旅游人力资源结构，稳定和储备人才，增强旅游企业管理队伍的凝聚力和向心力。

（六）加强考察、参观、交流工作，不断提高旅游企业综合管理能力

要扩大对外交流，实施“走出去，请进来”策略，就是政府部门要组织旅游企业单位代表到旅游发达地区进行实地参观、考察、学习，把他们的先进经验、先进管理理念、先进管理模式带回来用于实践中，同时也要开展与他们的横向联合活动，特别是要与韩国、台湾等地的旅游客商加强联系、密切合作，力争通过他们把海外游客带过来，增加我县海外旅游者的市场份额。

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