我国高等职业教育发展初探

【摘 要】目前，职业教育已经到了历史发展的最好时期，也正处在攻坚克难的阶段，本文从高职教育发展规模、发展方向和发展关键三个方面入手，分析高等职业教育发展的特点，并且提出在高职校中抓住契机，把握机会，促进职教再上新台阶。

【关键词】职业教育；技能型人才培养；学科专业建设

总书记在十七大报告中指出，大力发展职业教育。总理在政府工作报告中也提出了，要把发展职业教育放在更加突出的地位，这充分说明发展职业教育是一项重大的历史变革和历史任务。

一、高职教育发展规模

从1998到2004年底，在校生人数从117万猛增至596万人，分别占全国普通高校招生人数的53.1%和在校生人数的44%；至2004年底，我国独立设置的高职高专院校已有1047所，其中职业技术学院872所，占全国普通高等院校总数的60.5%。

根据今年（2012年）七月国家教育部的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）（后文统称“纲要”），在教育事业发展主要目标当中，高等职业教育的目标是：2009年在校生达到1280万人，2015年的目标为1390万人，2020年达到1480万人。

二、高职教育发展方向

从这些数据来看，目前高等职业教育的规模已经进入平稳发展期，而且国家对职业教育的重点已经由前期的追求规模逐渐转变为更加实际的追求质量上来。例如纲要中明确提出要建立现代职业教育体系，其中包括完善职业教育体系结构、加强职业教育内部的有机衔接、促进职业教育与经济社会发展有机结合、和加强职业教育与普通教育、继续教育的相互沟通四个方面。另一方面，纲要中提出扩大应用型复合型技能型人才培养规模，扩大应用型、技能型人才培养比例，加强应用型、技能型人才学科专业建设以及加强复合型人才培养。

特别值得注意的是，纲要中数次将培养学生就业和创业能力放在重要位置，如在序言中明确提出：面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺。纲要第六章对职业教育的专题论述中提出：发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

三、高职教育发展关键

1.加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才

经济社会发展重点领域包括：战略性新兴产业（新一代信息技术产业、节能环保产业、新能源产业、生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源汽车），重点产业（现代制造业、现代服务业、现代农业、水利、综合交通运输体系、现代信息业、海洋经济、循环经济）和社会发展重点领域（政法、文化产业、医药卫生、防灾减灾、公共管理）

2.扩大应用型技能型人才培养规模

高职教育的特点之一就是通过大量类似于职业培训实际需要的实践与训练课程的设计和实施，以促进相应技艺的掌握、技能的形成和素质的养成。所以培养应用型技能型人才是高职教育的主要职能之一，“国家教育事业发展第十二个五年规划”中明确提出要扩大应用型、技能型人才培养比例。保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当，高等职业教育招生占普通高等教育招生规模的一半左右。地方高等学校以培养应用型、技能型人才为主。调整和优化研究生培养类型结构，加快发展专业学位研究生教育。

另一方面，加强应用型、技能型人才学科专业建设。对高职教育院校来说，需要完善专业教室、实训基地和企业实习相结合的技术技能训练流程。“纲要”也明确指出，到2020年，职业学校专业实训基地达标率达到80%。再有，优化师资结构，鼓励从企业和科研院所聘请专兼职教师。改进招生办法，社会经验和实际技能要求比较强的学科专业，逐步增加面向基层和一线工作者招生的比例，这些也都是扩大技能型人才培养规模的关键点。

3.建立人才培养与供给结构调整机制

高职教育的发展离不开完善的人才需求预测与机制。这是由高职教育的另一个特点决定的，即高职教育的内涵是动态和发展的，是随着社会经济发展的变化而迅速调整的。政府将在其中扮演重要角色，整合劳动力市场的信息资源，充分发挥行业企业作用，建立人才需求的预测和预警机制。建立分区域、分类别、分学科专业毕业生就业状况统计监测体系。完善人才需求调查和信息制度。加强高等学校和职业院校就业信息服务和指导机构建设，实施高等学校毕业生就业服务体系建设计划，可进一步完善毕业生就业服务体系。

高等职业院校可以从学校的实际出发，以特色优势学科建设为引领，制定学科专业建设规划。调整结构性过剩学科专业，整合专业面过窄的学科专业，改造落伍陈旧学科专业。加强新设专业的师资队伍、办学条件建设。对不适应学科调整的教师进行转岗培训，尽快建立一支素质高、能力强、结构优、专兼职结合、相对稳定的高职师资队伍。

参考文献：

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.新华社北京2010年7月29日电.

[2]国家教育事业发展第十二个五年规划.教育部2012年7月23日电.

作者简介：钱颖雪（1984―），女，江苏无锡人，工科硕士，讲师，现供职于无锡机电高等职业技术学校电子信息系，研究方向：电子信息处理、高等教育学。