加强和改进思想政治工作推动精神文明创建活动上新水平

市委、市政府今天召开全市思想政治工作和创建文明小康村会议，主要目的是学习贯彻中央思想政治工作会议精神，总结近年来我市思想政治工作和精神文明建设的情况和经验，研究部署下一阶段工作，开创思想政治工作新局面，为我市的二次创业提供强大的精神动力和智力支持。下面，我就全市近年思想政治工作和精神文明建设的基本情况以及今后工作谈几点意见。一、近年来我市思想政治工作和精神文明建设的主要成效

近年来，我市各级党委、政府以及各单位认真加强思想政治工作，积极开展群众性精神文明创建活动，有力地促进了社会的稳定和经济的发展，为社会全面进步提供了有力的思想保证、精神动力和良好的社会环境条件，精神文明建设出现了积极的发展态势。

1、促进了社会经济的发展。我市各级党组织都能围绕经济建设这一中心，加强了思想政治工作和精神建设，从而调动了广大干部群众的积极性，促进了社会经济的发展。农村通过深化经济体制改革，加大农业结构调整，发展“三高”农业和特色农业，以科技兴农。开展“两大会战”，扶贫攻坚等，推动了农村生产力和农村经济的发展。企业通过进一步深化改革，努力实现“两个根本性转变”，充分发挥市场机制作用，以科技创新为突破口，增强企业的市场竞争力，国企改革脱困工作有新的突破。机关通过加强思想政治工作和积极开展创建活动，强化了为基层服务，为经济建设服务的意识。由于全社会多方面的共同努力，我市社会经济取得了较大的发展，1999年国内生产总值56.83亿元，比1978年增长6.14倍，整体经济实力大为增强。

2、提高了广大干部群众的文明素质。近年我市各级以理想信念教育为核心，坚持不懈地开展马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德，职业道德，家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，政治觉悟和精神面貌发生了深刻的变化。广大干部群众从改革开放带来的巨大历史进步中，从物质文化生活水平显著提高的切身感受中，越来越深刻地体会到，在当代中国，只有邓小平理论才能够指导我国的改革开放和现代化建设不断取得新胜利，增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。爱国主义、集体主义、社会主义思想，科学文明、健康向上、开拓进取的思想观念已经成为我市干部群众精神世界的主流。良好的社会道德准则和道德规范得到多数人的共同遵守，愚昧落后的思想观念和生活习惯上的陈规陋习越来越遭到人们的摒弃，新人新事不断涌现。

3、精神文明创建活动广泛开展。全市各级对精神文明创建活动都非常重视，建立健全了领导机构，做到有专人负责，有目标规划，有经费投入，有检查指导，坚持命名表彰制度。各行业、系统、单位按照市文明委的部署和要求，结合本行业单位的实际，认真开展创建文明行业活动。如市电信、供电、工商、人民医院等行业单位，创建活动开展得广泛、扎实而富有成效。去年，廉江市电信局，廉江市人民医院被省委省政府命名为文明单位。在农村，各地以“五改”(改厕、改水、改路、改灶、改造住房)和“两大会战”为重点，大力开展创建文明小康村活动，加强对农民的宣传教育，引导农民告别不文明不卫生陋习，加强了农村精神文明建设，有效地促进了农村经济的发展、社会的稳定、良好风尚的形成。如横山镇、石岭镇，在农村改厕工作中，开展广泛的宣传教育，使群众的认识从“要我做”转变为“我要做”，取得了较好的效果，有效地改变了农村的卫生环境，使农民群众的不良卫生习惯逐步转变成为自觉的卫生行为。据统计，到目前为止，全市共有文明单位410个、文明村630个、文明户14.1万户。这些文明单位和文明村户对全市精神文明创建活动的深入开展起到了积极的示范和推动作用。

4、宣传文化阵地有新的发展。近来来，为加强思想政治工作的实效性，市委、市政府非常重视发挥阵地、载体的作用，增加了投入，加强了宣传文化阵地设施建设，先后建起图书馆、文化馆 、影剧院、电视大楼、功能较为齐全的电视发射塔、文化广场等一批重点工程，博物馆正在抓紧筹建。在乡镇，不断完善文化站、广播电视站、文化中心的建设，全市镇级文化站22个，其中达标入级文化站14个，特级文化站3个。各镇还注重抓好村级的“一室三栏”建设，现已建起的村级文化室193个，村级宣传栏546个，阅报栏165个,信息栏104个。“一校四网”（基层党校、广播电视网、文化科技网、书报发行网、党干联户网）在原有基础上继续发展，基本实现广播电视“村村通”的目标。这些文化阵地、设施为满足人民群众文化生活的需求发挥了积极的作用，有力地推进了思想政治工作和精神文明建设。

5、城乡环境建设大为改善。近年来，市委、市政府围绕创文明卫生城市的目标，大力搞好城市“绿化、美化、净化、亮化、硬底化”建设，不断加大投入，努力改善市政基础设施，建设了廉江大道等几大大道，改造了市区绿化带和主要街道、十字交叉路口几大花坛。同时，依法治理，重点整治市容环境卫生、交通秩序、市场管理等，城市面貌焕然一新。1995年我市被评为全国卫生城市后，近年我市卫生水平又有了新的提高。在农村，各镇在创建活动中顺应民心，乘势而上，开始注重村镇的规划、建设和管理，逐步改变了农村环境建设的落后面貌。一些村容村貌不甚好的村庄，通过大力抓好“五改”和“四通”（通路、通电、通邮、通广播电视）以及整治“脏乱差”，使以前那种污水横流、垃圾如山、人畜同室、便无厕所的状况有较大的改善。农村中已经实行改厕的95920户农民都亲身体会到精神文明建设活动给他们带来的好处。

二、我市加强思想政治工作和精神文明建设的基本经验

在多年的思想政治工作和精神文明建设的实践中，各镇、各单位都能根据上级的部署，结合各地的实际，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，在加强针对性、实效性、主动性上下功夫，创造了很多成功的经验和做法。从全市来看，主要经验做法有以下几条：

1、以经济建设为中心，选好思想政治工作与经济工作的结合点。物质是基础，物质决定意识，意识又反作用于物质，这是马克思主义的基本原理。经济的发展推动精神文明建设，精神文明促进物质文明。我市在开展思想政治工作中，始终把发展经济、提高生产力水平作为工作重点，坚持围绕经济建设这个中心开展思想政治工作和精神文明建设，积极引导广大干部群众解放思想、更新观念，树立起与改革开放和市场经济发展要求相适应的思想观念，积极投身到现代化建设中去。如市委、市政府坚持以发展为主题，努力增创廉江发展新优势。下力气打好国企改革攻坚战；调整农村经济结构，按照“三个区域”的构思加快农业产业化进程；实施“科教兴市”战略等等。这样把思想政治工作与经济工作结合起来，促进了两个文明建设的协调发展。

2、以人为本，把提高人的素质作为着眼点。在加强思想政治工作过程中，我们坚持以人为本的原则，把提高人的文明素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。坚持不懈地用邓小平理论教育干部群众，引导他们树立起建设有中国特色社会主义的共同理想，不断提高思想政治觉悟。坚持抓好以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德风尚建设。在党政机关、执法部门和窗口行业中，积极推进行业规范化服务，开展创建文明行业活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业道德；在广大市民中深入开展“从我做起，共建美好家园”主题系列活动，大力抓好《廉江市民文明公约》的宣传、学习、实践活动，提高市民的公德意识、卫生意识、环保意识、法制意识；在农民群众中广泛开展“讲文明树新风”活动，创建文明户活动，开展“六提倡六反对”（提倡崇尚科学、反对封建迷信；提倡勤劳致富，反对好逸恶劳；提倡健康娱乐、反对；提倡移风易俗、反对乱埋乱葬；提倡优生优育、反对超生抢生；提倡和睦团结、反对宗族纠纷）活动等等，引导农民群众除陋习、树新风，养成健康文明的生活方式，构建体现社会主义现代新农村的道德风尚。

3、以解决群众实际问题为切入点，增强思想政治工作和创建活动的实效性和吸引力。实践证明，思想政治工作和精神文明建设，只有认真解决群众的实际问题，多办实事好事，使群众得到实实在在的好处，才能增强实效性和吸引力，变被动为主动。市委、市政府坚持把为民办实事作为工作主线之一。近年来，每年都向市民承诺办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，以此密切党和人民群众的关系，收到良好的效果。在“三讲”教育中，我们根据群众的要求，实施“五大工程”（标志性工程、基础工程、“四化”工程、城市文化工程、管理工程），深受人民群众的欢迎。同时，我们还认真抓好牵涉千家万户的民心工程。如创建全国卫生城市，农村扶贫、“两大会战”、“科技文化卫生三下乡”等等。通过这样，把思想政治工作做到群众的心坎上，增强了人民群众对党和政府的信任，激发干部群众的工作热情和积极性。

4、突出重点，把思想政治工作落实到基层。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、引导群众、提高群众的工作，必须坚持走群众路线，把思想政治工作落实到基层。必须有一个好的机制、好的网络，建立起在党组织统一领导下，党政共同负责，党政工团齐抓共管的思想政治工作体系，形成一支以专职政工干部为骨干，党团员广泛参与的“大政工”网络队伍。近年来我们利用“一校四网”，把党的路线方针政策和社会主义思想贯彻落实到广大农民群众中，就是一条很成功的经验。

5、城乡联动，职能部门齐抓共管。思想政治工作和精神文明建设是一项社会系统工程，面广线长，涉及到方方面面工作，必须充分发挥城镇辐射作用，实行城乡联动，各职能部门齐抓共管，形成合力，才能取得实效。近年我市坚持以创建文明城市活动为龙头，广泛开展群众性精神文明创建活动，在抓好城市精神文明建设的同时，延伸辐射到镇，再由镇带动村，有力地推动创建文明城镇和文明村活动的深入开展。

在创建活动中，各级有关职能部门积极发挥作用，从不同侧面共同推动了精神文明建设的发展。如政法部门开展创建安全文明小区活动，宣传部门开展各种主题教育活动，工会开展各种劳动竞赛，妇联开展“五好家庭”和“禁毒”、“禁赌”、“禁黄”、“禁邪”活动，团委开展青年志愿者下乡服务活动，卫生部门送医送药下乡，文化部门送书送戏下乡，科技部门科技支农等等，使创建活动扎实有效地开展。

三、以“三个代表”重要思想为指导，真抓实干，推动我市思想政治工作和精神文明建设上新台阶

去年，中央、省委、湛江市委和廉江市委都下发了关于加强和改进思想政治工作的意见，今年6月 ，中央又召开思想政治工作会议，对当前思想政治工作和精神文明建设作出了新的部署。今后一段时期，我市思想政治工作和精神文明建设要贯彻落实中央、省委和市委的工作部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，坚持可持续发展战略，以创建文明城市为龙头，以搞好村镇建设为基础，以整治脏乱差为突破口，以思想教育与法规约束的有机结合为途径，真抓实干，开拓进取，努力把我市思想政治工作和精神文明建设推上新的台阶。当前主要抓好以下几方面工作：

1、切实加强思想政治工作，深入推进思想道德建设。加强思想政治工作和精神文明建设，根本在于不断提高全市人民的思想道德素质。各镇、各单位要结合实际，切实加强和改进思想政治工作，坚持以人为本的方针，有针对性地对人民群众进行教育。一要突出抓好理想信念教育。世纪之交的中国，正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会生活发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，各种新矛盾、新情况、新问题不断出现，对干部群众的思想观念、价值取向和心理情绪等都会产生影响，引起不同程度的思想困惑和精神迷惘。因此，加强对干部群众的理想信念教育尤为重要。当前，要突出抓好“三讲”、“三个代表”、“三想”、“两思”等教育学习活动。市委对这些教育工作已作了部署。各镇、各单位要认真抓落实。通过教育，引导广大干部群众进一步树立坚定的理想信念，提高思想政治觉悟。二要抓好道德风尚建设。要继续宣传和学习《新三字经》、《社会公德四字歌》、《家庭美德五字谣》、《廉江市民文明公约》、《廉江市“十不”行为规范》、《农民道德歌》等。要突出抓好“讲科学、树新风、破迷信、除陋习”的主题活动，继续揭批“__功”，教育人民群众树立社会主义道德观，提高思想道德素质。三要加强民主法制教育。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理，靠法律法规来约束人们的言行。近年来，廉江经济平稳发展，群众思想情绪比较稳定，原因之一就是我们依法加强了对社会生活各方面的管理，加强了民主与法制建设。但是我们也应该清醒地看到，依法治市还存在很多薄弱环节，特别是在农村，有些基层干部法制观念淡薄，工作方法简单粗暴。因此，加大普法宣传力度，增强人们的法制观念，使干部懂得依法行政，依法办事，群众懂得公民应有的权利和义务，了解与自己生产生活有关的法律法规，遵纪守法，自觉维护社会的稳定。

2、加大创建力度，推动以创建文明城市为龙头的群众性精神文明创建活动深入开展。群众性精神文明创建活动是做好思想政治工作的有效载体。我们必须加大创建力度，切实把思想政治工作融汇到群众性精神文明创建活动中去。要继续深入开展创建文明单位、文明村、文明户、安全文明小区活动，并结合开展社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化、广场文化、节日活动和树立先进典型活动等，使思想政治工作深入人心。要在农村广泛开展创建文明小康村活动。从目前情况来看，我市农村普遍存在环境脏乱差现象，村场规划不科学，不合理，乱搭乱建；房子建设没有特色；管理跟不上，没有制度；垃圾到处乱堆，污水横流等。随着社会的发展和农民群众生活水平的提高，环境问题已经成为广大农民迫切要求解决的“热点”“难点”，成为制约我市农村创建文明村镇活动上水平的重要因素之一。各镇要下功夫抓好农村的环境建设，切实提高文明小康村的建设水平。首先，认真抓好规划。规划是建设的龙头，规划要适度超前，起点要高，适应村镇的未来发展，体现地方特色、文化品位和可持续发展战略。今后，无论是新村建设还是旧村改造，都要作出科学合理的规划，要求做到“七个统一”，即统一规划设计,统一征地用地，统一建筑座向,统一首层标高，统一巷道建设,统一通电通水,统一排水排污。当前要重点抓好镇所在地和中心村的规划，发挥其辐射示范作用。其次，广泛开展“六进村”活动，全面提高农民的思想道德文化素质，改变农村落后面貌，推动农村经济发展。再次，切实抓好管理。管理出秩序，管理出文明。建设文明小康村要相应制定出台有关的管理制度和乡规民约，整治“脏乱差”，把创建活动与制度管理、法规约束结合起来，提高农民的卫生意识、环境意识、法制意识和文明意识，使村镇各项工作逐步走上规范化的轨道。

创建文明小康村，这是农村精神文明建设的一项重要工作，各地要认真重视，结合实际，因地制宜，坚持“小康经济、建设规划、村风高尚、环境优美、管理到位”的标准，注意培养先进典型，树立样板，以点带面。目前，省文明委正在开展“百千万工程”，在全省抓100个文明示范镇，1000条文明示范村，10000户文明标兵户。各镇要抓住这一契机，规划二至三条村庄作为示范村进行重点培养，市计划在明年第三季度召开创建文明小康村现场经验交流会，总结经验，推广典型，促进我市创建文明小康村工作上新台阶。

3、大力倡导科学精神，破除封建迷信。当前，我市农村封建迷信、宗族观念等问题仍然十分突出。一些地方存在建庙塑像、联宗祭祖、占卦算命、求神拜佛、游神打斋等现象，甚至有愈演愈烈之势。这个问题必须引起各级党委、政府的高度重视，要针对存在问题，通过开展深入细致的思想政治工作和群众性精神文明创建活动，采取切实有力措施加以解决。一要在农村中广泛深入开展马克思主义唯物论、无神论教育和科普教育，帮助人民群众划清唯物论与唯心论、无神论与有神论、科学与迷信、文明与愚昧的界线，树立科学的世界观。特别要普及那些与群众日常生活密切相关的自然科学、医疗卫生、科学健身和生老病死等方面的知识，帮助群众选择科学、健康、文明的生活方式，从根本上铲除封建迷信思想赖以生存和蔓延的社会土壤。二要加强基层党员干部的思想道德建设和队伍管理。我市农村基层党员干部主流是好的，多数干部能带好头，树好样，但也要看到，有少数党员干部不注意加强自身建设，风气不正，在一定程度上助长了农村封建迷信活动的蔓延。因此，必须进一步加强对基层党员干部的党性党风党纪教育和思想道德建设，教育基层党员干部树立正确的世界观，树立全心全意为人民服务的思想。对基层党员干部的管理也要跟上去，对那些封建迷信活动严重、影响坏的地方，要追究当地主要领导的责任，对参与封建迷信活动的党员干部，要依照有关规定以严肃查处，绝不能姑息迁就。三要加大对封建迷信活动的打击力度。各地要认真贯彻落实《廉江市人民政府关于禁止封建迷信活动的通告》，对组织迷信活动的神棍巫婆、组织予以有力打击。要把治理与防范结合起来，平时管理与突击行动结合起来，运用法律、经济、行政、思想政治工作等手段，组织专项战役，开展集中整治。要建立健全群防群治机制，充分发挥基层组织的作用，净化社会环境，维护农村社会稳定。

4、加强阵地网络建设，繁荣群众精神文化生活。经济发展起来了，文化生活要跟上，这是经济社会协调发展的必然要求。文化生活对人的思想观念、道德情操有着潜移默化的作用。要重视群众的文化活动，顺应群众求知、求乐、求美、求健康的愿望，开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，满足群众的精神文化生活需求。一是要继续抓好“一校四网”建设。 近年来，我市在“一校四网”建设中取得了可喜的成绩，发挥了很好的作用，但也存在不少的薄弱环节。目前，我市镇级22个文化站，基础条件好的不多，未达标入级的文化站还有8个，有的文化站设备残旧，徒有虚名，不能发挥应有的作用，村级文化室建设还有较大的差距，不能很好地适应时代的发展和满足群众对精神文化生活的需求。因此，各级要重视和加强宣传文化阵地网络建设。在市区要加快博物馆、电视网络改造、文化广场等文化设施建设。各镇要重视文化站、广播电视站、村文化室的建设和管理，做好入级达标工作，充分发挥其在农村思想政治工作和精神文明建设中的载体作用。力争通过几年努力，在全市形成布局合理、功能齐全、水平较高的市、镇、村三级群众文化设施网络。二要积极开展群众性文体活动。宣传、文化、体育、工青妇等部门要定期组织好各类文化体育活动，开展各种体育比赛。各镇要结合实际，组织有地方特色的健康有益的文体活动，使农民“闲”有所乐，活动充实。三要继续开展“科技文化卫生三下乡”等活动，把图书报刊、电影戏剧、科技资料、法律知识、医疗卫生等源源不断地送到农村中去，送到农民中去，为群众提供丰富的精神食粮。

5、建立健全领导机制，形成精神文明建设齐抓共管的工作局面。加强思想政治工作和精神文明建设，领导是关键。各级党委、政府必须高度重视这项工作。要进一步统一思想，提高认识，要充分认识到，加强思想政治工作和创建文明小康村活动，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的重要措施，是坚持“两手抓，两手都要硬”方针的具体体现。各级要增强工作的主动性、责任心和紧迫感，真抓实干，把思想政治工作和精神文明建设落到实处。一要建立健全机构。各镇要按照省文明委、市委《关于深入开展群众性精神文明创建活动的意见》的要求，成立由有关部门负责同志参加的精神文明建设领导小组，安排专职干部负责，镇和村委都要明确一名副书记分管宣传思想工作和精神文明建设。二要落实责任制。要按照《廉江市思想政治工作目标管理实施办法》和市委《关于在全市农村广泛开展“六进村”活动的通知》精神，把思想政治工作和文明小康村创建活动列入各级基层干部岗位责任制，明确目标任务，责任落实到人。要把思想政治工作和精神文明建设的成效作为考核领导干部特别是党委（支部）书记的政绩和选用提拔的重要依据之一。三要加大投入。各级政府要确保对精神文明建设的投入。按照上级的有关文件精神，对精神文明建设的经费投入要随每年财政收入的增长而增长。不断拓宽资金投入渠道，动员社会力量，多方筹集资金。各有关部门要充分发挥各自的职能作用，齐心协力，相互配合，共同把思想政治工作和创建文明小康村活动搞好。

同志们，当前我市思想政治工作和精神文明建设目标已经明确，希望大家按照市委、市政府的统一部署，认清形势，抓住机遇，进一步研究新情况，解决新问题，开辟新途径，创造新方法，努力把我市思想政治工作和精神文明建设不断推上新的台阶。