中日两国的关系和责任

2012年的世界经济给人的感觉是走在危险桥梁如履薄冰的旅者。欧洲国家债务危机、美国的“财政悬崖”、日本的经济萧条，以及世界性经济景气低迷导致新兴国家经济增长放缓等等，出现了诸多危险的问题。一旦某处出现决定性的崩溃，那么世界经济总体都有可能陷入严重困境，而市场已经为应对连锁性的严重问题摆出了架势。日中两国是世界第3、第2大经济大国，两国的GDP（2011年）加在一起，将近世界经济的20%。这个数字直逼整个美国或者欧盟27个国家。正因如此，日中两国采取怎样的政策、如何开展合作，都是整个世界经济都关注的问题。这一点已经非常明确。2012年9月以来，IMF、世界银行、OECD等几乎所有主要国际机构负责人也都表示了对日中两国的深切关注。中国应该做的很多事情，都已经体现在2012年年底召开的中央经济工作会议公报中，因此，笔者支持报告的结论。特别是向消费主导型经济转型极为重要。日本经济高度增长期的消费占GDP比例超过60%，鉴于此，目前中国的消费刚刚超过30%，尤其存在过度投资导致产能过剩的可能性，需要尽快进行结构调整。除此之外，会议还制定了增加民间投资、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、实施结构性减税、加快产业结构调整、推动城镇化、保障和改善民生、不断深化开放政策等重要的政策目标。日本应该做的事情是重新活化本国经济。日本经济经历了雷曼危机、东日本大地震这两次巨大打击，之后走上了复苏的道路，在世界经济减速的背景之下，出口和生产都停滞不前，景气恢复夭折，前途未卜。因此，在当前的经济政策中，景气对策是重中之重。新一届政府显示方针，通过大规模补充预算这样的紧急性经济政策和大胆的货币宽松措施，力图实现尽快恢复景气、摆脱通缩的局面。同时，除了采取上述短期对策之外，为了确保中长期可持续增长，日本还需要采取旨在增强经济发展潜力的政策。在能源环境、医疗保健等可增长的领域，大胆地放宽限制、创造新的需求是今后的重要任务。虽然很多日本企业面临诸多困难，但是依然表示愿意继续在中国发展，由此看来，这种“战略互惠关系”在2013年以后仍然会得到保持。在贸易方面，在错综复杂的全球供应链中，日中两国发挥着非常重要的作用。2010年，加工贸易在中国全部出口中所占比例达到46.9%，而其中中国从日本进口的中间材料占全部的18.7%。自贸区的建设，会通过减少关税等贸易壁垒、明确制度等促进成员国之间贸易投资发展。但是，与这样的直接效应相比，创造成员国之间的友好气氛，形成促进合作的契机这样的间接效果更加显著。笔者在过去不到20年的时间里，一直从事自贸区谈判和WTO谈判等工作，因此，我认为，推动发展中国家的经济稳定，是2013年日中两国肩负的重要使命。