职教 第3期

编者按：

失业的原因有很多种，但是中国的两大失业群体大学毕业生和农民工失业的主要原因是共同的――缺乏职业技能。大学盲目扩招和大学课程设置同社会需求脱节，导致大学生就业出现瓶颈，农民工技能培训不到位导致农民工工作效率低下遭淘汰，这都反映出职业教育在中国的缺失以及重要性。对比国外的教育体系模式，大学、职业学校和技校都有一定的招生比例，而中国的院校设置几乎完全忽略这一比例。中国人应放下重道轻器的传统思想，重视职教，尽快发展市场调节下的职业培训模式才是当务之急。

职教：绊倒就业的一块石头

就业问题已经成为当下社会关注的热点，大学生和农民工在危机中受到的冲击首当其冲。若分析大学生就业难和农民工失业的原因，职业教育的缺失难辞其咎。

两次高校扩招都是在全球金融危机背景下展开的。如果经济增长速度很快，而且是以不断提高技术和知识含量为基础的创新型经济，那么对大学生的需求应当是比较强烈的。但中国经济发展是依靠出口导向的、附加值比较低的、劳动力密集型的制造业来推动，这样的增长模式可以吸收大量农民工，但对大学生的需求没有那么大。

除高校扩招速度太快外，职业教育缺失也是大学生就业难的重要原因。过去中国曾经有大批中专学校，后来又被取消，因为说起来一个是大学生，一个是中专生，感觉上就低人一等。同时，中国大学的教育体系和课程设置难以适应社会需要，包括大学老师缺乏实际经验，与社会需求脱节。

一波未平，一波又起，东南沿海以出口为导向的加工制造业，先是迎来尴尬的企业“倒闭潮”，后又有大量企业面临关停情势，大批农民工成为首当其冲的受害者。张秀兰在对农民工失业进行实地调查后得出结论：解决农民工失业问题，如果不是建立在产业结构调整以及对农民工职业教育的前提之上，一定是失败的，而对效率的关注，更是职业培训成败的关键。

企业一直是职业培训的主体和主力。在过去中国有将近3亿劳动力，是通过企业开展的正规和非正规培训而成为合格劳动者的，而官办和民办的关系也是业界关注的重点。近年来，在民办职业培训领域，涌现出一大批名校，这不但解决了急需的紧缺人才问题，给职业教育下一步的发展带来了启示。

随着政府对职业教育投入的意识增强，人们更需要培养技能，这对职业教育的基层是个很大的机会。当然，政府增加投入不是大包大揽，应当根据职业教育发展的目标和要求，支持职业院校拓宽融资渠道，通过财税优惠政策，发挥财政资金的导向作用。