林业企业内部审计思考

摘要:内部审计，是一种独立、客观的确认与咨询活动，它的职能主要是对企业内部经营活动的监督与评价，它的目的是为企业组织增加价值并提高企业组织的运营效率。它采取系统化、规范化的方法来对企业风险管理、控制及治理程序进行评价，帮助企业堵塞漏洞，增收节支，从而促使企业加强管理,提高效率，最终帮助企业管理者实现企业的经营目标。

关键词:林业企业;内部审计;问题;对策

一、林业企业内部审计存在的问题

从1998年11月1日实施天然林保护工程这10多年以来，我们林业企业内部审计部门存在的突出问题是地位不高，审计效果不明显。具体表现在企业领导和上级主管部门重视度不够，内审独立性不够等。笔者结合多年工作实践，针对问题分析，以下主要从内审机构、审计人员角色定位、内审内容延伸、职业素质、人际关系等多方面来展开探讨。

二、建议和对策

1.更新转变观念，改变隶属关系，重新角色定位

(1)树立现代企业管理理念，推行总审计师制度，把审计引入到企业管理当中，使其监督作用贯穿经济业务全过程。上级主管部门要转变观念，重新定位管理职能，要从上到下对企业内审给予高度重视，使其制度化、常规化，注重指导和业务培训，推行总审计师制度；特别是在当前经济发展全过程中对内审介入参与的事前事后的经济监督作用要给予正视和重视，要求企业负责人也要转变观念和认识，改变并打破其传统管理方式：一是改日常付款业务由财务部门审核支付为内审部门审核，财务部门复核；二是把财务印鉴全部由财务部门掌管改为其中之一交由内审部门管理把关最后盖章。从而建立起自我约束、自我监控机制。

(2)完善企业内部组织架构及经营体制，改变不合理的隶属关系。内部审计部门除应对企业主要负责人或权力机构负责外，它不受制于企业其他任何内部职能部门这是法律所赋予的。我们林业企业也应置内部审计机构于企业最高管理层领导之下，改变党委领导、纪委领导或其它分管领导的模式，增强其独立性，提高其组织地位，这样才能更好地发挥内部审计的职能。

(3)内部审计要找准自己的角色定位。为企业服务是内部审计的出发点和最终目的，这是现代企业内审部门角色的正确定位。林业企业的内审部门对所属单位进行审计，要树立服务理念,审计人员要摈弃“上审下”的观念，不要拿捏找茬，要有一颗平常心；下结论时，是成绩的要给予肯定，不能一味的想着挑毛病找问题，有问题就要提出切实可行地解决办法和建议,增强服务意识。这样才能使得被审单位更好地认同你，才能支持配合开展好工作，才能说明企业赋予内审的独立性强，只要内审的服务宗旨不变，就能引起被审部门的共鸣和欢迎。

2.转变内审业务的职能、内容、方式、方法，适应现代企业管理的需要

内部审计应从传统的差错防弊的财务收支审计转向以财务审计为基础，以绩效审计为重点，以内部控制制度审计为核心，以风险控制为目标，对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价，审查单位内部控制度是否健全、功能运转是否正常、自我调节能力是否具备或良好，及时发现经营各环节存在的问题，从而达到内部审计的“再控制”；通过检查、测试、评价、报告企业内部控制和风险管理的充分性、有效性，找出管理中的风险点，提出企业风险管理的方法，帮助企业决策管理层加强和完善企业的内部控制，降低企业的决策风险、财务风险、税收风险和管理风险，把问题消灭在萌芽状态，对领导干部也有一定的保护作用，从而达到内部审计的“再管理”，使得内部审计从监督财务领域向企业经济活动所有相关事项的经营管理全过程转变，向顾问咨询服务转变，从而切实当好领导的参谋和助手，服务企业，为企业增值、增效，直至完成企业的经营目的和最终目标。

3.外树形象，内强素质，从自身做起，建设好审计队伍，提高内部审计工作质量。

(1)树立形象，增强审计影响力。自我宣传，树立形象。内审也要讲自我宣传和人际关系，企业内部许多人戴着有色眼睛看内审，对内审“敬而远之”。这就要求内审机构和人员在日常对自己工作的性质、职能多进行宣传，一方面让企业的权力机构对内部审计有更深入的了解和认识，从而给予内审应有的权威性和独立性支持；另一方面要让企业内部更多的人知道内审、关心内审，从而做到理解内审。从我做起，树立形象。从审计部门自身来讲，搞一次特殊，就会丢掉一分威信；破一次规矩，就会留下一个污点。维护审计形象就要从小事着手，从小节着眼，为审计工作织一张“安全网“，砌一道“防火墙”；我们内审部门行使的主要是监督权，这就要求我们内审人员时刻要以身作则，率先垂范。只有用审计别人的标准来要求自己，努力做到自身过硬，经得起考验，才能有资格，更有底气去检查督促别人，审计部门履行自己神圣职责的行为才能让别人信服。

(2)注重内审人员职业道德素质培养，提高审计质量。审计人员的执业能力和主观能动作用的程度直接影响着审计工作质量的高低。2003年中国内部审计协会了《内部审计师职业道德规范》，我们要深入学习并领会直到拥有和养成良好的职业道德信念和职业道德习惯——公正、廉洁、诚实、守信，审计人员就能自觉正确地调整个人和职业、审计工作服务对象之间的关系，忠实地履行自己的职责，做到依法审计、客观公正、实事求是地处理问题，为审计工作的质量提供重要保障。

(3)加强内审人员业务素质能力的培养，提高发现问题的能力。知识更新，才能保证内部审计工作的质量。利用一切可利用的机会，增加审计人员参加社会培训的可能，不仅要对其进行会计准则和审计准则的基本培训，而且还要对其进行经济合同及税收法律法规培训，不仅要对其进行内部控制培训，而且还要对其进行企业风险管理业务培训。以便及时更新审计人员业务知识，丰富知识结构，提高审计人员的业务综合素质，提高发现问题的能力，从而促进审计人员参与经营管理。

4.开展专项审计调查，前移审计关口

通过专项审计调查,结合廉政风险控制建设，排查风险点，确认风险等级，进而对“三重一大”等方面实施风险评估,提出风险应对措施，以防止决策失误、避免经济损失。在日常工作中坚持把源头预防和治理腐败作为切入点和落脚点，重点对天然林保护工程、公益林重点项目建设、自然保护区基础设施建设、灾后重建以及棚户区改造工程等项目和涉外合同以及重大事项决策方面做到事前、事中、事后全过程参与调查,跟踪监督，使审计关口前移，确保监察工作落实到位，确保内审工作贯穿始终。

5.注重内部审计人际关系

由于其工作贯穿于整个企业全过程，审计发现对被审计单位或个人而言就是一种威胁，与被审方潜在的冲突在所难免，而且在审计过程中要与企业各阶层的行政主管打交道，如果内审人员不能与各方有效沟通，保持良好的人际关系，使人际关系恶化，将会造成工作被动或审计意见不被管理当局所接受。可见，保持良好的人际关系有利于审计成果的充分利用，实现审计目标，保障企业根本利益。

参考文献：

[1]中国内部审计协会颁布的内部审计准则，尹维?主编中信出版社《现代企业内部审计精要》