分析强化企业安全生产基础建设的思考

【摘 要】强化企业安全生产基础建设是机械加工领域乃至各个领域都需要面对和解决的问题。强化安全生产基础建设对于企业健康发展具有重要的意义。本文探讨了安全生产基础建设的意义和内涵，并提出部分措施和建议。

【关键词】企业；安全生产；基础建设

机械制造业作为我国的基础产业，涉及的领域是非常广泛的。因此机械制造与加工企业的安全生产问题，也是当前我们亟需处理的重要问题。强化企业安全生产基础建设，是党的十的报告提出的内容，也是企业努力改进和强化的方向，毕竟安全生产大于天。

1 强化安全生产建设基础的重要意义和内涵

一般来说，直接造成企业发生安全事故的原因是人的不安全行为的出现或者物的不安全状态的出现，而追根究底，是人的安全意识的薄弱，也就是我们企业生产安全管理工作的不到位和安全生产基础的薄弱。因而，强化安全生产基础建设对于企业实现安全生产管理工作，实现安全生产具有重要的作用和实用价值。它既是企业员工的需求，也是企业发展的需求，更是落实企业责任的需求。

安全生产基础建设实际上涵盖了一个企业所有的安全生产工作，且贯穿于企业整个生产经营过程之中[1]。安全生产基础建设包含了两个方面，一是，企业机械加工设备、现场设施以及工作环境的安全；二是，安全管理体系、安全管理制度、安全教育、隐患排查以及应急救援、安全考核等安全文化方面。就目前的情况而言，各企业的实际情况是各不相同的，安全生产基础建设侧重点也是不同，但是无论怎么不同，安全生产基础建设的内涵是相同的：作业环境设备的安全、员工安全意识和素质、安全管理体系。所谓作业环境设备的安全，就是说厂房布局合理性、机械设备安全性、电气设备规范性、安全防护设施健全性，这是一个企业安全生产基础中的基石；而员工安全意识和素质，则是员工的技能培训、安全意识的培养、纪律性的提高等，这是安全生产基础建设的关键环节；还有就是安全管理体系的构建，也就是说要建立健全企业的安全管理体系，使企业的安全管理工作是科学的、规范的、合理的、具体的。

2 机械加工企业安全生产管理存在的问题

目前的形势下，企业安全生产管理工作尚存在一些问题，这些问题导致企业安全生产基础出现薄弱环节，不利于其安全生产基础的强化。

首先，随着企业改革的不断深化，企业需要通过自觉意识来搞好安全生产工作，然而，企业的这种自我约束机制是不完善的，这就导致不同的企业在对待和处理安全生产问题时持有不同的态度。就拿机械加工行业来说，企业所有制的不同，会导致企业领导看待利润的不同，就会在需要出钱搞好安全的时候采取不同的措施。所以，在市场超强、立法滞后的情况下，做好企业的安全生产工作需要克服相当大的困难[2]。

其次，企业的逐利性，为企业的安全管理问题的出现埋下伏笔。部分企业只顾及眼前利益，片面追求公司利润和经济效益，轻视了对安全生产基础建设的投入，导致企业事故多发，甚至于小的安全隐患不断积累，最终酿成安全事故或者职业危害。

再者，中国劳动力结构的不断变化使得企业职工队伍的结构也在发生着变化，大量的农村富余劳动力进入工厂，尤其是机械加工、电子信息行业。他们大多文化水平低下，又缺乏系统的技能培训、安全教育，再加上部分企业落后的生产方式，直接影响着企业的安全生产基础。

最后，安全意识的薄弱，是安全事故发生的本质原因。重生产，轻安全的现象在企业里普遍存在，而从企业高层到工人均存在侥幸心理，缺乏安全教育，缺少安全常识，欠缺安全意识。

3 加强企业安全生产基础建设的措施

3.1 有效落实企业安全生产的主体责任

企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，切实履行好安全生产法定职责和义务[3]。作为企业，必须形成“一手抓生产，一手抓安全”的责任意识，而且要将责任层层落实，主管领导要肩负主要责任，部门领导要负责具体责任和实施，形成责任体系。

真要有效落实企业安全生产的主题责任，需要由以下方面着手：

3.1.1 企业领导要提高主体责任意识，增强法律意识

企业领导作为企业生产经营的管理者、领路人，应当肩负法定的第一责任人的担子。企业领导的安全生产意识的提高，法制观念的增强，有助于企业的大船不在利益的浪潮中迷失方向。如果企业负责人安全意思单薄，强调降低生产成本，追求利润最大化，那企业安全生产工作也必定难以落到实处。

3.1.2 增强企业安全管理人员的责任心，提高其工作能力

企业的安全生产部门及工作人员是企业安全生产工作的具体落实者、贯彻者，这些工作人员的责任心的强弱以及工作能力的高低，将会影响企业的安全管理水平。因而， 企业的安全管理人员要自觉加强工作技能，提高安全意识，还要具备较强的责任感，将企业的安全管理工作推到新的层面上。

3.1.3 企业员工要提高责任意识以及排除隐患的能力

企业的普通员工是企业生产工作的操作者，也是企业安全隐患的直接受威胁者。因此，加强一线员工的安全教育，培养其安全意识，提高其发现并排除安全隐患的能力，对于最大限度的降低企业安全事故的发生率，强化企业安全生产基础建设具有重要的作用。

3.2 企业加强对员工的安全教育和培训

安全教育是企业员工入职前的重要学习内容，是企业安全生产的基础工作，也是企业安全管理工作的重要内容。

3.2.1 对员工进行安全事故的案例分析，加深其影响和认知层次

结合具体的安全事故案例，向员工讲解安全生产的重要性，让员工印象深刻，从而取得良好的效果。而事实的案例可以让员工更具体地了解事故发生的前前后后，有助于员工意识到日常工作的注意事项，从而实现安全操作和安全生产。

3.2.2 加强安全理论知识和思想道德培训

安全理论知识，是员工发现安全隐患、排除安全隐患以及减少伤害的参考知识和行动指南。而思想道德培训，有助于将安全教育上升到一定高度，让员工从职业道德的观念上去接受安全教育，从而实现自我约束管理，避免安全事故的发生。

【参考文献】

[1]徐国平，汪涛.强化企业安全生产基础建设的思考[C]//中国金属学会2013’冶金安全与健康年会论文集，2013.

[2]孙鹏.论新形势下机械制造企业安全生产管理[J].电子制作，2013，22（9）：295-295.

[3]王文峰.加强企业安全生产基础建设的两项重要措施[J].科技向导，2013，26（3）：53-53.