环境保护活动方案

一、目的意义

通过开展环境保护信用等级管理活动，公布企业环境保护信用信息，进一步强化环境管理与监督，规范企业环境行为，增强排污企业环境保护的责任感，树立企业诚信形象，加快“诚信山东”建设，不断改善环境质量，促进山东经济和社会全面发展与进步。

二、遵循原则

（一）诚实守信原则。以诚信为基础，实事求是，依法办事，公开、公正、公平，杜绝弄虚作假、地方保护等不良现象。

（二）简便易行原则。精简评定内容，简化评定程序，日常监督管理与专项执法检查相结合，每年评定一次，并向社会公布。

（三）属地管理原则。县级环保部门为辖区内所有排污企业建立环境保护信用管理档案（附件1），档案材料一式三份，分别存放在市、县两级环保部门和排污企业。日常监督管理以县级环保部门为主，每月至少对排污企业不定期现场执法检查一次。市（地）环保部门每季度至少对重点排污企业现场执法检查一次。各级环保行政主管部门发现排污企业有违法环境行为及时查处并记录在案，作为评定排污企业环境保护信用等级的依据。

（四）动态管理原则。环境保护信用等级不搞“终身制”，根据企业执行环保法律法规情况和环保部门执法检查情况每年复查、公布。

三、管理范围与基本条件

所有排污企业均纳入环境保护信用等级管理范围。基本条件是：排污企业具有独立法人资格；治污设施已通过环保部门验收；排污口符合规范化整治标准。

四、等级标准

（一）等级。环境保护信用等级分为A、B、C、D四个等级管理，分值以100分为基准计算：

1、A级：为环境保护信用好企业，考核分值达到90分以上（含90分）；

2、B级：为环境保护信用较好企业，考核分值为80—90分（含80分）；

3、C级：为环境保护信用一般企业，考核分值为60—80分（含60分）；

4、D级：为环境保护信用差企业，考核分值为60以下。

凡连续两年为环境保护信用A级的企业，即可升为AA级企业；连续三年为环境保护信用A级的企业，即可升为AAA级企业。环境保护信用AAA级企业，自愿申请并经省环保局审查合格，可授予“山东省环境保护友好企业”称号，并可申报国家级环境保护友好企业。

（二）扣分标准

详见附件2。

五、评定程序

（一）信用等级评定

环境保护信用A、B、C、D级企业，由市（地）级环保局根据环境保护信用档案，审核确定，每年2月底前报省环保局备案。“山东省环境保护友好企业”由省环保局审核确定。

(二)友好企业评定

本着自愿的原则，对照上述条件和标准，经过自查完全符合要求的排污企业可以提出评定“山东省环境保护友好企业”的申请。具体程序如下：

1、参加环境保护信用等级管理活动的企业向所在市（地级）环保局提出书面申请，并提交连续三年的信用档案；

2、市（地）环保局对申报材料进行审查，并组织对申报企业进行现场检查，核对档案及有关情况；

3、经审查合格的申报企业，由市（地）环保局向省环保局提出推荐报告。

4、省环保局收到市（地）环保局推荐报告后，组织审核，必要时进行现场核查。

5、经审核满足相应条件的，省环保局在《山东环境》杂志、《山东环境》信息网等媒体上公示。

6、根据公示结果，省环保局局长办公会研究审定。

六、组织管理

（一）省环保局成立全省环境保护信用等级管理领导小组，组长由局领导担任，成员由污控处、法规处、监督处、监理站、监测站、信息中心负责同志组成。领导小组负责制定、修订山东省环境保护排污企业信用等级管理扣分标准，组织评定“山东省环境保护友好企业”。办公室设在污控处，具体承担日常管理工作。省环保信息中心负责管理“信用环保”网页，企业环保信用信息，并向《诚信山东》信息网提供环境保护友好企业名单。

（二）市（地）环保局每年3月份将环境保护信用A、B、C、D级企业，在当地主要新闻媒体或网站上公布，接受公众和新闻媒体监督。

（三）对获得环境保护友好企业和信用A、B、C、D级企业，每年进行一次档案复查，重新核定，并在媒体上公布有关企业等级变化情况。

（四）环境保护友好企业和A级信用企业可优先享受环保部门的优惠政策。对D级信用企业采取加强监管措施，实行重点监督。